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1注重夯實基礎,推進生態建設
1)嚴格實施水資源總量控制,從嚴開展水資源論證,加強水功能區保護管理。定期監測、評價重點水功能區水量、水質以及入河排污口的排污情況,按月水質通報。
2)全面實施大汶河綜合開發。先后投資10多億元,建設泉林、顏謝、汶口二號壩、顏張壩等大型橡膠攔河壩6座,形成長42km,靜態蓄水6500萬m3,總面積達30km2的大水面景觀,打造了泰城東南部水生態長廊,重現了汶水徂徠如畫的景觀,推進了泰城由“依山而建”向“依山傍水”發展。
3)堅持不懈地抓好水土保持工作。泰安市每年治理水土流失面積81km2。中心城區建設項目水土保持申報率、實施率、驗收率全部達到了97%,水土流失治理程度達98%。加快東平湖蓄水影響處理工程和污染防治工程,確保南水北調水質長期穩定;實施國家立項的全省最大的生態濕地項目———泮河生態濕地工程。
4)編制完成了泰安現代水網規劃。按照水資源調配網、防洪調度網、水系生態網“三網合一”的求,委托中國水利水電科學研究院編制了泰安現代水網規劃,在現有水利工程架構的基礎上,以現代治水理念為指導,采用當代先進的水利工程技術、水利信息化、科學管理調度等手段,進行整合與提升,使之形成集防洪、供水、生態等多功能于一體的復合型水利工程網絡體系。構建現代水網是泰安市統籌解決水資源分布不均、實現水資源可持續利用的迫切需要,是保障防洪安全、提高防洪減災能力的迫切需要,是改善生態環境、推進水生態文明城市建設的迫切需要。規劃通過5~10年的努力,基本建成“一軸眾支暢通、湖庫閘泵聯調,蓄分滯泄并舉、興利除害兼籌”的防洪減災工程體系,初步形成“一湖百庫千塘,一軸四縱十橫,上蓄中引下調,五水高效統籌”的水資源配置格局,著力構建“三山六片百庫,一河五城五帶,一湖三廊百景,河湖庫渠健康”的水生態體系。
5)積極構建城市生態水網。泰安市堅持“水安全、水經濟、水文化、水生態、水景觀”五位一體的總體布局,規劃實施了泮河、奈河、梳洗河、七里河、唐莊河、明堂河等綜合水系治理工程;建設分流控導工程,構建形成了九河貫通的環城水網,實現了汛期城區河流水位平穩,確保防洪安全,并可在枯水期通過勝利渠及時補充水源,實現一年四季常流水、流清水的目標。
2建設水系景觀,打造生態家園
近年來,市委、市政府以改善水環境、保護水生態、建設水景觀、弘揚水文化為目標,大力發展城市水利、生態水利、人文水利、景觀水利。堅持高品位規劃、高水平設計、高質量建設、高標準管理、高效益運營原則,大力開展水利風景區建設,全市已建成國家級水利風景區5處,省級水利風景區5處,其中,泰城區建成了天平湖、天頤湖2處國家級,天澤湖、彩石溪2處省級水利風景區;突出親水設施建設,各景區建有人工沙灘、親水平臺,設置了文化長廊、木柵廊道;堅持水利風景區建設與水利工程建設相結合的原則,注重藝術性與觀賞性,突出綠化效果與文化蘊涵,建一處工程成一處景區,先后建成了東湖、南湖、龍澤湖、碧霞湖、泮河、鳳凰河、明堂河等水利景觀帶,構建起了以河為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為韻的城市水利風景區。通過對泰城水系的改造,構建“大水面”景觀,實現顯水透綠,打造“七湖九河”的水系特色,進一步推動沿河開發,提升城市景觀,營造更加生態、宜居的美好家園。
3把握水生態文明城市建設的關鍵環節
在創建水生態文明城市的過程中,必須清醒地看到泰安市在個別方面還存在一定的差距,因此,要準確把握住水生態文明城市建設的關鍵環節,通過努力,有效解決不足,爭取早日達到考核標準。
3.1加強協調,形成創建合力
水生態文明城市建設涉及城市防洪排澇供水工程建設、水資源配置與節水用水、水生態修復與水環境整治、河湖岸線綠化、美化、亮化與水景觀營造、水管理體制等,關系到城市功能的發揮、生態環境安全的保障和經濟社會的可持續發展,是一項十分復雜的系統工程,是一項需要長期努力的工作,必須要政府主導、部門聯動,形成規范有序的工作機制。
3.2抓好試點,發揮典型帶動作用
水生態文明城市創建要以點帶面,以基本具備條件的泰安市城區、新泰市、肥城市為試點,先行開展創建工作,對創建難點實行重點突破,選擇亮點工作加以重點培植和提升,形成單項或整體工作的典范。對符合水生態文明城市創建要求的已有成果要鞏固提高并予以完善,對已經形成和較為成熟的經驗做法,要及時總結提煉,形成理論成果,不斷提升整體工作水平。
3.3加強宣傳,推動全民參與創建
水生態文明城市建設需要社會各界和人民群眾的廣泛參與,因此要加強水生態文明城市宣傳工作,緊緊抓住水生態文明城市建設的公益性定位,高舉水生態修復與保護的旗幟,宣傳建設的重要意義,讓創建工作成為政府和社會各界的共識。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體資源,開展多形式、多渠道的宣傳活動,對創建工作過程中的階段成效、重點項目、大型活動進行全方位的重點報道,動員全社會力量共同參與水生態文明城市的建設。
3.4加強督查,促進創建工作開展
建立水生態文明城市創建考核評價機制,定期對各級各有關部門工作開展情況進行督導檢查和考核。對因重視不夠、措施不力、指導管理不到位,導致創建工作任務落實不到位的單位和個人,按照有關規定追究責任,對存在的問題責令限期改正。對在創建工作中做出突出貢獻的單位和個人,要進行表彰并給予適當獎勵。
作者:馬慶斌韓建偉單位:泰安市水利和漁業局