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水利促進(jìn)我區(qū)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來(lái),原州區(qū)以科學(xué)發(fā)展為理念,堅(jiān)持分區(qū)治水原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,注重實(shí)用技術(shù)應(yīng)用,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民增收,注重民生水利建設(shè),著力抓好節(jié)水改造配套工程建設(shè),加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)步伐;加大小流域及易災(zāi)區(qū)綜合治理力度,提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力;在工作理念等方面勇于創(chuàng)新,使水利發(fā)展步入快車(chē)道,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、和諧原州區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(1)加速推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),提高水的利用效率和效益。一是加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),在引、揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)庫(kù)井灌區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。二是完善水權(quán)水市場(chǎng)體系,建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢的水資源產(chǎn)權(quán)制度。三是抓好重點(diǎn)節(jié)水工程建設(shè),抓好續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)改造、水土保持項(xiàng)目建設(shè)。
(2)優(yōu)化配置、綜合利用,破解中北部水難問(wèn)題。優(yōu)化配置資源、從根本上解決水源問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)六盤(pán)山引水工程,調(diào)引涇河流域的汛期富余水量,使涇河引水、揚(yáng)黃水和當(dāng)?shù)貛?kù)井水“三水”優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)南北調(diào)劑、豐枯補(bǔ)給,解決中北部的缺水問(wèn)題。
(3)完善水工程體系,增強(qiáng)調(diào)蓄配置能力。加快實(shí)施六盤(pán)山引水工程,結(jié)合已有揚(yáng)黃、水庫(kù)、水保和人飲供水工程,逐步實(shí)現(xiàn)工程聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行,增強(qiáng)供水能力、提高供水保證率。
(4)堅(jiān)持人、水、產(chǎn)業(yè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)綜合效益。結(jié)合缺水狀況,堅(jiān)持“人跟水走、水跟人走”相結(jié)合,堅(jiān)持“水隨產(chǎn)業(yè)布置、產(chǎn)業(yè)隨水發(fā)展”相結(jié)合,綜合人畜安全飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)城鎮(zhèn)供水和生態(tài)環(huán)境需水,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(5)以保障人飲安全為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。把解決群眾飲水安全、維護(hù)群眾健康生命作為首要目標(biāo),加快固原東部、十一泵站后農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)人飲工程建設(shè),解決原州區(qū)東部、北部的飲水安全。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽,進(jìn)一步加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度,采取多種方式增加新農(nóng)村建設(shè)投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞的積極性,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善。
(6)加快水利改革,增強(qiáng)水管理能力。進(jìn)一步深化農(nóng)村水費(fèi)改革,拓展和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)水費(fèi)改革;項(xiàng)目建設(shè)采取“倒做法”,先建立高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,再開(kāi)工建設(shè)供水工程,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管的現(xiàn)象。
保護(hù)生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱,人與自然之間的協(xié)調(diào)空間本身就很狹小,加之人類(lèi)不合理的活動(dòng)和開(kāi)發(fā)建設(shè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更趨惡化,水土流失、土地質(zhì)量惡化和水體污染尤為嚴(yán)重。為了有效保護(hù)有限的生存與發(fā)展空間,必須有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),注重生物多樣性保護(hù)。水資源供需矛盾將越來(lái)越突出,水將成為解決原州區(qū)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵問(wèn)題。由于我區(qū)水資源相對(duì)緊缺,必須實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源高效利用,同時(shí)要考慮跨流域安排水資源的合理調(diào)配。堅(jiān)持科學(xué)治水。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技創(chuàng)新,促進(jìn)水利發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展
在水資源開(kāi)發(fā)利用方面,不能對(duì)水資源吃光用盡而不留余地,應(yīng)該保持水資源的可持續(xù)利用以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從水資源的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù),而且水資源的開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)也應(yīng)該是防洪、抗旱等等,使水的多方面效益都可以達(dá)到可持續(xù)利用的目的。供水的來(lái)源也要從天上水、地表水、地下水利用等統(tǒng)籌研究,不能失之片面。
結(jié)論
依法治水,科學(xué)管水。水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程。首要的還是思想觀念上的更新,要與時(shí)代的要求和可能相結(jié)合,以辯證的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)研究各項(xiàng)治水措施;要和各流域、各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面現(xiàn)代化的步伐統(tǒng)一起來(lái)。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃作為奮斗的目標(biāo),也要有近期的安排。總之,還需要通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)治水發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地工作,使我區(qū)大地舊貌換新顏,讓人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活,逐步地、全面地趕上發(fā)達(dá)地區(qū)水平,滿(mǎn)足人們對(duì)現(xiàn)代化的需求。
作者:夏效宏單位:寧夏固原市原州區(qū)水務(wù)局