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水利工程全面管理淺析(7篇)范文

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水利工程全面管理淺析(7篇)

第一篇:水利工程質(zhì)量管理探析

摘要:

隨著走可持續(xù)發(fā)展道路戰(zhàn)略的確定,水利行業(yè)同樣需要改變原有傳統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理的理念。精益建造是一種先進(jìn)的工程理念,基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式極大地提高了原有傳統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理的水平。文章從介紹精益建造的概念和核心原則入手,闡述了精益建造理念與水利工程質(zhì)量管理的結(jié)合方式,介紹了基于精益建造理念的質(zhì)量管理過程,對比分析了基于精益建造理念的質(zhì)量管理模式和傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式的不同,為提高水利工程質(zhì)量管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞:

精益建造;水利工程;質(zhì)量管理

水利工程具有規(guī)模大、投資大、工期長、施工環(huán)境差、社會效益顯著等特點(diǎn)。因此水利工程質(zhì)量就顯得尤為重要。長期以來,由于自身客觀原因,水利工程質(zhì)量管理水平相比其他工程行業(yè)一直處于相對落后的水平。而質(zhì)量管理水平的落后所導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題不但對參建各方的經(jīng)濟(jì)效益造成影響,也會對施工人員和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的后果。提高水利工程質(zhì)量管理水平勢在必行。因此管理者將一種由汽車制造工業(yè)提出的新型理論應(yīng)用到工程質(zhì)量管理中?,F(xiàn)將基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式進(jìn)行簡要探析。

1精益建造理論概述

精益建造是一種基于生產(chǎn)管理理論,在建設(shè)項(xiàng)目交付過程中以價(jià)值流為中心,運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)和方法,實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化,浪費(fèi)最小化的技術(shù)思想。精益建造最早開始于制造加工行業(yè),它對所有勞動力工程的持續(xù)改進(jìn)有革命性影響,能顯著的提高生產(chǎn)效率,推動產(chǎn)品不斷趨向零缺陷。與制造加工行業(yè)相比,工程建設(shè)具有復(fù)雜性和不確定性,生產(chǎn)效率低,工作環(huán)境惡劣,工程質(zhì)量和投資效果往往難以保證。因此需要一種先進(jìn)的管理方法來提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。于是工程管理者就將精益建造的概念應(yīng)用到工程建設(shè)中,結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),對建造過程進(jìn)行改造,形成功能完整的建造系統(tǒng)。精益建造理念中包含了兩個(gè)核心原則:價(jià)值的最大化和浪費(fèi)的最小化。缺少任何一個(gè),都不能實(shí)現(xiàn)精益建造的目標(biāo)。只關(guān)注創(chuàng)造價(jià)值最大化,而沒有降低或消除浪費(fèi),則無法體現(xiàn)優(yōu)化改進(jìn)的成果;只關(guān)注消除浪費(fèi)、減削成本則無法帶來收益的提高。精益建造是一種科學(xué)的、連貫的、動態(tài)的、以實(shí)際條件和需求作為導(dǎo)向的過程,在這個(gè)過程中,所有的建設(shè)參與者都會在創(chuàng)造最大價(jià)值的目標(biāo)下不斷地降低或消除浪費(fèi)。

2精益建造理念與水利工程質(zhì)量管理的結(jié)合

通過引入精益建造的理念,水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)涵被重新定義。基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理不同于以往傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式下被動的對結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控,而是全體參建主體能主動地積極地促進(jìn)質(zhì)量管理行為的發(fā)生。同時(shí),質(zhì)量管理計(jì)劃和質(zhì)量控制系統(tǒng)的效果也能夠被測量和持續(xù)優(yōu)化改善。基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式最重要的環(huán)節(jié)就是識別區(qū)分質(zhì)量管理行為中的浪費(fèi)行為和價(jià)值活動,然后通過參建各方的協(xié)同參與,最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)。水利工程作為一種產(chǎn)品,首要對生產(chǎn)過程中每個(gè)生產(chǎn)活動進(jìn)行價(jià)值分析。在對生產(chǎn)活動進(jìn)行價(jià)值分析的同時(shí)也對各項(xiàng)質(zhì)量管理行為進(jìn)行價(jià)值分析,對價(jià)值生成活動和價(jià)值浪費(fèi)活動進(jìn)行價(jià)值區(qū)分。價(jià)值區(qū)分的具體做法是判斷界定一個(gè)水利工程中的質(zhì)量管理行為是增加價(jià)值還是沒有增加價(jià)值。任何沒有直接影響投資方支付價(jià)格或發(fā)揮效益的質(zhì)量管理行為都會增加成本,投資方必須要能明確觀察到這個(gè)質(zhì)量管理行為所引起的效用。比如,水利工程施工過程中的例行質(zhì)量檢查行為并不增加價(jià)值,無論期間做過多少次檢查檢驗(yàn),只要工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求,整個(gè)工程就可以進(jìn)行交接運(yùn)行。所以質(zhì)量檢查本身不會增加價(jià)值,只是可以看做一種確保價(jià)值按照設(shè)計(jì)形成的保險(xiǎn)手段。因此任何能夠抑制檢查需求而確保工程質(zhì)量的活動都可消除浪費(fèi),這也就必然促使參建各方提高主觀能動性通過技術(shù)手段或管理手段來提高工程質(zhì)量,進(jìn)而達(dá)到“一次做好,合理檢查”的目的。

3基于精益建造理念的質(zhì)量管理過程

基于精益建造理念的質(zhì)量管理分為宏觀和微觀兩個(gè)層次,即對整體工作活動(整體項(xiàng)目)的質(zhì)量管理和對某項(xiàng)工作(工序)的質(zhì)量管理。

3.1整體活動

整體工作活動(項(xiàng)目整體)的質(zhì)量管理是指在每項(xiàng)工作(工序)開始前首先對緊前工作進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)督,檢查緊前工作質(zhì)量是否合格,是否為本項(xiàng)工作(工序)的開展提供了必要條件;在本項(xiàng)工作(工序)生產(chǎn)進(jìn)行的過程中不斷進(jìn)行自檢和優(yōu)化,爭取將工作(工序)一次做好;在工作(工序)完成后和將工作移交給緊后工作之前,向緊后工作提供質(zhì)量保證和優(yōu)化建議,為緊后工作的順利開展提供必要的條件,如圖1所示。

3.2某項(xiàng)工作

某項(xiàng)工作(工序)的質(zhì)量管理指的是在某項(xiàng)工作(工序)開始前對本項(xiàng)工作(工序)所開展的質(zhì)量管理行為進(jìn)行價(jià)值分析,對有價(jià)值的質(zhì)量管理行為和無價(jià)值的質(zhì)量管理行為進(jìn)行辨別和區(qū)分;接下來為了達(dá)到基于精益建造理念的質(zhì)量管理的效果,對每一個(gè)質(zhì)量管理行為都必須進(jìn)行精細(xì)化的度量標(biāo)準(zhǔn),確定浪費(fèi)的度量;浪費(fèi)的度量確定好后進(jìn)行質(zhì)量成本的識別,分析哪些浪費(fèi)行為易于消除,哪些浪費(fèi)行為易于減小等;最后的體現(xiàn)就是質(zhì)量合格率,這也是基于精益建造理念的質(zhì)量管理效果的直接反應(yīng),如圖2所示。

4與傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式的對比

4.1質(zhì)量觀念不同

精益制造是基于組織將權(quán)利下方并充分調(diào)動人員主觀能動性和人與人之間的協(xié)作觀點(diǎn),認(rèn)為通過某些制度和措施進(jìn)而讓施工人員自身保證產(chǎn)品質(zhì)量是可行的,規(guī)避事后檢查。而不是像傳統(tǒng)模式下的建造,施工單位將很多質(zhì)量問題或缺陷看成是施工過程中無法規(guī)避的結(jié)果,采取消極、被動的事后檢驗(yàn),而一旦產(chǎn)生質(zhì)量問題,則會付出沉重的代價(jià)。

4.2質(zhì)量管理的優(yōu)化范圍不同

傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式是基于各自目的,以自身利益為中心,優(yōu)化自身的內(nèi)部質(zhì)量管理目標(biāo)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商都希望自己利益最大化,建設(shè)各方常常因?yàn)橘|(zhì)量問題處于敵對狀態(tài)。而基于精益建造理念的質(zhì)量管理模式則是以工程主體為流水主線,以整個(gè)建造系統(tǒng)為優(yōu)化目標(biāo)來進(jìn)行質(zhì)量管理,各相關(guān)方面之間的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理優(yōu)化目標(biāo)是一致的,采用策略聯(lián)盟和雙贏的思想來使質(zhì)量管理和質(zhì)量管理所產(chǎn)生的優(yōu)化作用達(dá)到理想的狀態(tài)。

4.3質(zhì)量管理的重點(diǎn)不同

基于精益建造理念的質(zhì)量管理更加注重對工程建設(shè)實(shí)施過程中每個(gè)工序或流程的協(xié)調(diào)銜接質(zhì)量管理,同時(shí)也重視與工程建設(shè)相關(guān)的供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)銜接質(zhì)量管理。這與傳統(tǒng)模式下分部位、分階段、檢驗(yàn)過程相對孤立的質(zhì)量管理模式有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)質(zhì)量管理的方法只把目光集中到當(dāng)前工作或者緊前緊后工作的檢查驗(yàn)收上,忽視了對項(xiàng)目各個(gè)工序流程協(xié)調(diào)銜接的質(zhì)量管理,這樣不利于質(zhì)量管理工作的開展,也不利于工程施工效率的提高。

4.4質(zhì)量管理的參與主體不同

傳統(tǒng)模式下的質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)管理中嚴(yán)格的層次關(guān)系,采用以職能部門為基礎(chǔ)的靜態(tài)質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。質(zhì)量管理的決策權(quán)力集中在少數(shù)部門或者個(gè)人身上,因而施工人員或者具體實(shí)施技術(shù)人員并沒有真正參與到質(zhì)量管理的工作中?;诰娼ㄔ炖砟畹馁|(zhì)量管理體系則強(qiáng)調(diào)將參與工程建設(shè)的每一個(gè)人員都當(dāng)成進(jìn)行質(zhì)量管理的參與主體,這樣既可以調(diào)動起每個(gè)人員的工作積極性,也會將質(zhì)量管理工作的合理性和效率大幅提升。

5結(jié)束語

精益建造的理念引入國內(nèi)工程項(xiàng)目建造行業(yè)的時(shí)間并不長,對于水利工程質(zhì)量管理更是一個(gè)全新的理念,現(xiàn)在使用的基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式也只是其中的一小部分,甚至是探究,離真正意義上應(yīng)用精益建造理念進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理還有很大的距離。所以在應(yīng)用基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式上也出現(xiàn)了一些困難,例如行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的水土不服、投資方保守觀念的不認(rèn)可、質(zhì)量管理人員水平的良莠不齊等。作為水利工程質(zhì)量管理者則應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識到既然有問題,就說明有很大的提升空間,對于基于精益建造理念的水利工程質(zhì)量管理模式的研究和應(yīng)用是一個(gè)長期、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升的過程。未來我們還有很多的工作要做,為我國水利工程質(zhì)量管理水平的提升做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]陳熙,駱仁俊.基于精益建造的工程項(xiàng)目質(zhì)量控制[J].工程管理學(xué)報(bào),2010,(4).

作者:趙嘉偉 單位:西安市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

第二篇:水利工程施工管理研討

摘要:

農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程已經(jīng)成為我國轉(zhuǎn)型的重要拼圖。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是重要組成部分之一,本文從目前水利管理現(xiàn)狀和改革措施出發(fā),理性對待管理工作的問題。對水利管理的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞:

水利工程;發(fā)展現(xiàn)狀;管理強(qiáng)化

一、農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深化改革,農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程建設(shè)與管理浮現(xiàn)出各種問題,尤其是權(quán)責(zé)劃分不清、投入資金不足、規(guī)劃管理滯后、現(xiàn)場實(shí)施不規(guī)范、效益衰減嚴(yán)重等較為普遍。這些問題已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高的主要制約因素,嚴(yán)重的影響糧食安全生產(chǎn)。因此,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程的建設(shè)與管理已經(jīng)是迫在眉睫。提高鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級水利工程建設(shè)的思想意識與管理理念,保質(zhì)保量的完成基礎(chǔ)水利工程。農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程主要有溝、渠、涵、閘、橋、灌排站等。農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)水利工程設(shè)施一部分是農(nóng)業(yè)、水利、國土、財(cái)政等部門開發(fā)興建一部分是由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌集資金建設(shè)的。近年來,國家加大了對小型家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場建設(shè)鼓勵及扶持,農(nóng)民個(gè)人和集體建設(shè)基礎(chǔ)水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂,主要有以下幾種情況。

1.1區(qū)域規(guī)劃管理混亂、滯后

近幾年,由于國家與地方加大了對基礎(chǔ)水利工程建設(shè)的投入與扶持。各地出現(xiàn)“百花爭鳴”亂象,各級政府、部門各自為政,隨意規(guī)劃隨意建設(shè)基礎(chǔ)水利工程。導(dǎo)致出現(xiàn)大量不必要項(xiàng)目、重合項(xiàng)目、過剩項(xiàng)目等。產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程管理任性隨意,灌區(qū)支渠下用水混亂,堵、滲、漏、私自取水、土等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。導(dǎo)致現(xiàn)有毀損嚴(yán)重。且由于各區(qū)域的進(jìn)度難一致也難統(tǒng)一,區(qū)域間為了一己私利,無視同一規(guī)劃,隨意堵壩、截流、放水,開溝,把水系整體搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸喪失供水功能,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法正常作業(yè)。加上現(xiàn)在農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng),集體觀念淡薄,只知用水,不知管水,在行洪河道破堤違建建筑、在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法挖土、擅自挖井大量開采地下水等各種破壞水系安全現(xiàn)象屢禁不止。這樣下去,不只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,生態(tài)環(huán)境也隨之遭到破壞。

1.2地方財(cái)政投入不足

近年來,國家由于重點(diǎn)工程建設(shè)占用了大量資金,難以普遍顧及到一般的非重點(diǎn)工程建設(shè),地方政府也不愿意將錢投入到直接經(jīng)濟(jì)效益低的領(lǐng)域,缺乏投資的積極性。管養(yǎng)一體的現(xiàn)象在許多基層管理單位長期存在,運(yùn)營與監(jiān)督目標(biāo)不明,措施不當(dāng),資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益得不到發(fā)揮,無法實(shí)現(xiàn)保值增值,導(dǎo)致基礎(chǔ)水利工程建設(shè)困難,更沒有資金進(jìn)行維護(hù)。中央政府提出的“加大政府投入力度,建立以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制”,也是導(dǎo)致基層水利建設(shè)不斷惡化的重要原因之一。由于這種投資體制對水利建設(shè)項(xiàng)目的公益性考慮不足,將一些應(yīng)該由公共財(cái)政支出安排的項(xiàng)目推向市場。其最終結(jié)果是國家財(cái)政支出相對減少、農(nóng)戶自愿投入意愿落空、其他經(jīng)濟(jì)組織由于水利投入回報(bào)率低難以進(jìn)入,最終導(dǎo)致基層水利設(shè)施投資嚴(yán)重不足。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程管理改革措施

2.1明確權(quán)責(zé),規(guī)范管理

首先把農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程管理要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待,科學(xué)有效的管理規(guī)劃能大幅提高工程的質(zhì)量與效益,改變政府重建輕管、規(guī)劃混亂的現(xiàn)狀。其次明確權(quán)責(zé),建后形成的基礎(chǔ)水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書、個(gè)人承包協(xié)議等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。搞好基礎(chǔ)水利工程的配套項(xiàng)目,讓其充分發(fā)揮最大功效。因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)水利不但有灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等功能,也有防洪、排澇等消災(zāi)功能。所以基礎(chǔ)水利工程屬于半經(jīng)營性和半公益性的,在管理方面屬于綜合性管理,不易采用單一、固定的管理方法。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特征,對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,保持工程收支平衡。但不能單純的追求經(jīng)濟(jì)效益放棄公益設(shè)施,還要在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的前提下尋求再平衡,進(jìn)行良性的運(yùn)行管理。

2.2加強(qiáng)資金投入

在農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程建設(shè)中,國家資金在主導(dǎo)位置、需要地方配套資金的,應(yīng)有國家中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任,杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)施單位要及時(shí)向主管單位和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況,與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接,爭取地方配套資金。對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造,同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程建設(shè)的行政管理與經(jīng)濟(jì)管理,積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。

2.3開發(fā)人力資源

我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場需求;防止人才流失,要敢于啟用有思想有覺悟的新人、鼓勵職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體管理素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

三、結(jié)論

總而言之,我國農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要注重管理制度的執(zhí)行以及工程管理水平的提高。在實(shí)際工作中,要及時(shí)更新先進(jìn)的管理模式和管理制度,從管理能力、工作思路等方面加強(qiáng)對管理制度的完善推動我國農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程的規(guī)模、水平進(jìn)一步提高,為我國農(nóng)村水利事業(yè)的長足發(fā)展做出強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn):

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[6]哈元辰.探析當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及建議[J].福建農(nóng)業(yè).2015(08)

[7]夏志鵬.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題與對策[J].住宅與房地產(chǎn).2015(25)

作者:孫楊彬 茆廷兵 廖壽毅 單位:江蘇省灌云縣水利工程總隊(duì)

第三篇:水利工程施工管理問題及策略

摘要:

水利工程的施工管理是一項(xiàng)極為重要的工作,其管理質(zhì)量的好壞將直接影響到水利工程自身的質(zhì)量以及施工的安全性,我國的水利工程數(shù)量較多尤其是近些年隨著我國水資源的嚴(yán)重匱乏以及對農(nóng)業(yè)和發(fā)電等行業(yè)的需要,我國建造的水利工程數(shù)量正在不斷上升,在這一背景下水利工程施工管理就顯得更為重要了,但是就目前的形式來看我國的水利工程管理工作當(dāng)中依舊存在著許多問題,這些問題的存在將直接影響到我國水利工程的施工安全和施工質(zhì)量,本文將對水利工程施工管理中存在的問題以及優(yōu)化策略進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞:

水利工程;施工管理;存在問題;優(yōu)化策略

隨著我國社會的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,我國對于水能的需求也在不斷上升,因此近些年來我國的水利工程數(shù)量正在不斷增加,盡管我國水利工程的施工水平是在不斷提高的,其修建的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,但是在水利工程施工管理方面依舊存在著一些問題,這些問題制約了我國水利工程的發(fā)展并且還可能會影響到水利工程的施工質(zhì)量以及施工的安全,因此對于這些問題我們是不需要進(jìn)行解決的,今天筆者就來和大家探討一下關(guān)于水利工程施工管理存在的問題以及如何對這些問題進(jìn)行應(yīng)對與優(yōu)化。

1水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程施工隨著建筑工程的發(fā)展已然成為一門單獨(dú)的建筑施工技術(shù)。水利工程施工在很多方面與普通的土木工程施工有很多的相似之處,例如其施工材料多大都為土石、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)以及機(jī)電設(shè)備的安裝等等,普通土木工程施工與水利工程施工所用的機(jī)械設(shè)備很多都是能夠通用的。不過水利工程施工也有著自身的特點(diǎn),正是這些特點(diǎn)使得水力工程施工成為獨(dú)立于其他土木工程施工的特殊工程施工。下面我們就來看看現(xiàn)代水利工程的施工特點(diǎn)。

1.1水利工程承擔(dān)的任務(wù)特殊。通常的土木工程所承擔(dān)的任務(wù)通常是容納人或者是貨物,而水利工程的根本任務(wù)是承擔(dān)擋水、儲水、泄水的任務(wù)。因此水利工程建筑物對于其性能的要求主要在于穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等方面??梢哉f水利工程所承擔(dān)的任務(wù)決定了其建筑所需要的性能。因此對于水利工程施工時(shí)一定要滿足這些特殊的要求。

1.2水利工程對地基的要求較高。水利工程對于地基有著較為嚴(yán)格的要求,這是因?yàn)樗こ趟幍牡赜蚱涞刭|(zhì)通常都較為復(fù)雜,如果不能對地基進(jìn)行良好的處理很可能會使得整個(gè)水利工程留下隱患。并且地基問題與其他問題不同其在后續(xù)的補(bǔ)救環(huán)節(jié)中是無法被補(bǔ)救的。

1.3水利工程的施工時(shí)間有嚴(yán)格的要求。水利工程施工由于其具有很強(qiáng)的特殊性,因此其在施工時(shí)間方面也是有所講究的,首先很多防汛工程,其施工時(shí)間只能在枯水期進(jìn)行施工,有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施,以確保工程質(zhì)量。

2水利工程施工管理中存在的問題

水利工程的施工管理當(dāng)中有著諸多因素制約,其中包括了投入資金的不足、思想觀念上的落后、施工制度方面的制約、人員素質(zhì)的參差不齊等等。可以說能夠影響到水力施工管理的因素是很多的,這也導(dǎo)致了水利工程施工管理所需要顧忌的地方很多,因此在管理上也相對復(fù)雜一些。下面我們就來看一看在水利工程是施工管理中存在的問題。

2.1思想上落后對水利工程施工管理的認(rèn)識不夠。水利工程的施工單位的思想還處在較為落后的水平上,其沒有認(rèn)識到在水利工程當(dāng)中施工管理的重要性,大部分水利工程施工單位僅對于其水利工程的竣工時(shí)間、投入成本等會進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算,而對于如利用施工管理來提高施工效率、減少不必要的施工損耗方面卻沒有更多的關(guān)注,這就導(dǎo)致了水利工程的施工管理變得名存實(shí)亡不具備太多的實(shí)際意義。

2.2相關(guān)制度缺失。水利工程施工管理屬于水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一項(xiàng)非常重要的組成部分,其同時(shí)也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要創(chuàng)建一套健全的管理體制。由于我國目前水利工程施工管理責(zé)任制度并不健全和完善,缺少一套合理、科學(xué)、成熟和規(guī)范的評定系統(tǒng),而且水利工程施工管理的評定主觀性較強(qiáng),以及考核制度不健全,難以對施工管理人員起到激勵的作用。與此同時(shí),許多施工現(xiàn)場的安全管理體制并未落實(shí)到基層,因許多施工人員自身受教育并不多,安全意識淡薄,而且很多施工單位對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠重視,致使施工現(xiàn)場和施工質(zhì)量留下安全隱患。

2.3管理人員素質(zhì)參差不齊。施工管理人員的素質(zhì)對于水利工程的施工安全和施工質(zhì)量是有著絕對影響的,就目前而言我國許多水利工程施工管理人員都并非是專業(yè)的施工管理人員,甚至很多管理者本身都是政工專業(yè)的,其對于水利工程的各種原理知之甚少甚至一無所知,而對于如何調(diào)配資源、提高施工速度、減少安全隱患等較為專業(yè)的水利工程施工管理內(nèi)容也不甚了解,這就造成了很多所謂的施工管理者本身就是尸位素餐,從而導(dǎo)致了水利工程的施工管理水平下降。

3加強(qiáng)水利工程施工安全管理的策略

3.1提高施工單位對水利工程施工管理的認(rèn)識。想要提高水利工程施工管理水平就必須從源頭抓起,首先要讓水利工程施工單位意識到水利工程施工管理的重要性從而將施工管理工作重視起來,在源頭上扼殺由于水利工程施工單位對施工管理的忽視而引發(fā)的施工管理流于形式的問題。

3.2組織管理方面的策略。首先,無論是哪一類工程都需要一個(gè)相對完善的組織管理制度,水利工程施工尤其如此。水利工程施工管理制度當(dāng)中最先應(yīng)當(dāng)完善的就是水利工程施工責(zé)任制度。以此來對施工人員的行為進(jìn)行制約和束縛,使其能夠認(rèn)真地履行自身的指責(zé),從減少安全事故的發(fā)生。不過單純對制度進(jìn)行建立是沒有任何用處的,我們必須讓責(zé)任制度能夠真正地落實(shí)在實(shí)處。我們必須做好水利工程施工管理的巡查工作,在水利工程施工階段一定要有安全巡查小組和質(zhì)量巡檢小組,不時(shí)地在工地進(jìn)行巡視,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或者是影響其施工質(zhì)量的問題,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,從而全面提高水利工程施工管理的水平。

3.3提高水利工程施工管理人員的管理水平。要提高施工管理人員的綜合素質(zhì),首先要不斷加強(qiáng)對管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,努力提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)又充分考慮到水利施工管理工作具有專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平,還需要有比較豐富的現(xiàn)場施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更需要具備經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。而且項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公,只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益。

4結(jié)束語

水利工程施工管理是是想極為重要的工作,因此是容不得半分馬虎的,水利工程施工單位必須對水利工程的施工管理加以重視,以專業(yè)的管理人才、嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和誠懇的管理態(tài)度來對水利工程進(jìn)行施工管理,從而使得水利工程這種百年大計(jì)的工程可以真的屹立百年!

參考文獻(xiàn):

[1]馬云宏.對水利工程施工管理工作的分析與探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(22).

[2]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運(yùn),2007(1).

[3]于寶武.水利工程施工與施工安全預(yù)防監(jiān)控措施[J].黑龍江科技信息,2012(34).

作者:汪子濟(jì) 單位:黑龍江省桃山水庫管理處

第四篇:水利工程管理現(xiàn)代化探析

摘要:

隨著社會的不斷進(jìn)步與完善,水利工程在人們的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。完整意義上的水利工程并不是水利工程的建設(shè)那么簡單。最重要的是水利工程建設(shè)后有一個(gè)匹配的管理服務(wù)。那么要求水利工程的管理服務(wù)要跟上時(shí)代的步伐就顯得尤其迫切。本文將主要結(jié)合我國實(shí)際情況對水利工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行的一些探索和實(shí)地應(yīng)用,淺談一下接下來的具體發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:

水利工程;管理;現(xiàn)代化;發(fā)展目標(biāo)

1引言

一個(gè)國家要發(fā)展,水利工程是很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),水上的運(yùn)輸,干旱還有洪澇災(zāi)害的預(yù)防都有著緊密的聯(lián)系,深深的影響著人們的生活。所以當(dāng)前我們在水利工程方面最重要的工作是全力的推進(jìn)它的管理現(xiàn)代化,切實(shí)有效的保障水利工程發(fā)揮它應(yīng)有的效益。水利工程的前期設(shè)計(jì)和中期的施工固然十分重要,但是,當(dāng)一個(gè)水利工程施工完畢之后它是不是能夠發(fā)揮原來的建設(shè)目的還需要后期有個(gè)科學(xué)的現(xiàn)代化管理。況且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程建設(shè)也要樹立自己的發(fā)展目標(biāo)才能與之匹配發(fā)揮最大的效益。但是我國對于水利工程的現(xiàn)代化管理所研究的深度和廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們要是想在以后的發(fā)展中能夠又好有快的前進(jìn),提前對水利工程的現(xiàn)代化管理目標(biāo)有個(gè)明確的發(fā)展藍(lán)圖是必須的,才不會像無頭的蒼蠅亂竄。

2水利工程的管理制度現(xiàn)代化

(1)水利工程的管理制度要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是要有一套權(quán)利和責(zé)任明確的管理辦法,讓不同部門的工作人員都能分配到具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目,實(shí)施一對一跟蹤負(fù)責(zé),確保水利工程的內(nèi)部人員可以各司其職高效、流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)水利工程要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是要時(shí)刻注意到它的運(yùn)行機(jī)制要規(guī)范、要現(xiàn)代緊跟時(shí)代腳步。我們要建立起現(xiàn)代化的水利工程管理機(jī)制要從企業(yè)內(nèi)部的改革開始著手,只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現(xiàn)代化的管理體制。

(3)水利工程管理體制的加強(qiáng)離不開水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)的精進(jìn),維修養(yǎng)護(hù)人員只有掌握了更高的技術(shù)水平提高了其專業(yè)的能力水平才能夠讓水庫的維修養(yǎng)護(hù)體系能夠越加規(guī)范化和制度化。因此水利工程的維修養(yǎng)護(hù)人員掌握先進(jìn)的技術(shù)顯得十分必要。

(4)水利工程從規(guī)模上來講在國家的建設(shè)項(xiàng)目中是屬于較大的國家工程。因此大量的資金會投入每一個(gè)水利工程的建設(shè)上。所以對資金的監(jiān)管,確保每一筆錢能夠踏踏實(shí)實(shí)的用到水利工程的建設(shè)上去就顯得非常之重要。

(5)水利工程的管理在市場經(jīng)濟(jì)體制的情況下離不開政府政策的鼎力支持和國家法律的保護(hù)。

3水利工程管理方式現(xiàn)代化

隨著社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展傳統(tǒng)的管理辦法與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法適應(yīng)社會不斷涌現(xiàn)的新需求。過時(shí)的管理體制弊病重重,水利工程管理方式的現(xiàn)代化就勢在必行。如何來提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化水平呢?首先我們要具有一種勇于探索的精神,不斷的去創(chuàng)新管理辦法,然后推廣開來,同時(shí)也可以借鑒國外先進(jìn)的管理措施引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施,增強(qiáng)水利工程管理辦法的科學(xué)含量提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。不斷的推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。先進(jìn)的通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)基本上形成了現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方式。大體上是依靠這些技術(shù)的運(yùn)用、操作、修理和保護(hù)工作組成的。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得工作人員能夠在調(diào)度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告給上級指揮領(lǐng)導(dǎo)部門,完全突破了指揮調(diào)度的空間限制和信息限制,有利于及時(shí)制定合理的防汛方案和是水資源的優(yōu)化分配有利于指揮者做出準(zhǔn)確的及時(shí)的決策。

4水利工程管理理念現(xiàn)代化

(1)現(xiàn)代化的管理理念就是要把人擺在第一位,我們建設(shè)高質(zhì)量的工程,引進(jìn)良好的運(yùn)行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務(wù)確保人民能夠共享社會發(fā)展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔(dān)憂。水利工程的建設(shè)者要具有公平公正的意識,建立和諧社會的基本要求就是要公平公正,這個(gè)也是水利工程建設(shè)管理理念現(xiàn)代化的基本要求。只有堅(jiān)持公平公正的原則水利建設(shè)市場才能夠規(guī)范有序不被投機(jī)分子搞破壞。我們要構(gòu)建和諧的社會中最重要的內(nèi)容就是人與自熱的和諧相處,每個(gè)人都要有環(huán)境保護(hù)的意識。我們要高度重視水利工程的建設(shè)與施工中與生態(tài)和環(huán)境發(fā)生的矛盾?,F(xiàn)代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時(shí)刻重視協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益共發(fā)展。

(2)現(xiàn)代化的管理理念還要對水利工程的管理模式進(jìn)行全面深入的分析,對于傳統(tǒng)的管理模式去其糟粕對于好的管理模式取其精華。積極引進(jìn)新的技術(shù)和新的設(shè)備培養(yǎng)出專業(yè)的人才,樹立起新的現(xiàn)代化管理理念,提高人民群眾的安全意識和社會責(zé)任感。切實(shí)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

5水利工程管理的目標(biāo)

如何來實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)呢?不僅僅是要根據(jù)國家制定的政策還要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的流程線來實(shí)現(xiàn)。水利工程的管理不是憑空出現(xiàn)的,我們已經(jīng)經(jīng)過了漫長歲月的積累和探索,通過對以往經(jīng)驗(yàn)的分析和研究總結(jié),丟掉不適應(yīng)的管理模式,傳承發(fā)揚(yáng)好優(yōu)秀的管理體制慢慢的向水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)靠攏 。

6結(jié)束語

根據(jù)上面所講述的,水利工程的管理涉及方方面面同時(shí)又要求與時(shí)俱進(jìn)有困難是一定的,我們只能選擇迎難而上,不懼艱險(xiǎn)。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現(xiàn)代化中要樹立起正確的現(xiàn)代化的管理理念。然后在實(shí)踐的過程中慢慢的規(guī)范出各項(xiàng)關(guān)于水利工程管理的管理細(xì)則。從規(guī)范化的制度上推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。而且我們還要培養(yǎng)出大批的合格的水利工程現(xiàn)代化管理精英從而實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]張曉婷,張愛群.基于新時(shí)期水利工程現(xiàn)代化的管理創(chuàng)新的分析與思考[J].中外建筑,2015(08).

[2]李雁鈴.淺談管養(yǎng)分離是水利工程管理的必由之路[J]農(nóng)業(yè)科技與信息,2014(04).

[3]莊麗亞.基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的水利工程管理信息化系統(tǒng)研究[J].黑龍江科技信息,2014(06):45-47.

[4]李俊鑫,孔維佳.論述水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)[J].黑龍江科技信息,2014(35):233.

作者:戴傳信 單位:山東省濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)林水利局

第五篇:水利工程建設(shè)管理措施研究

摘要:

做好水利建設(shè)管理工作,是提高工程質(zhì)量以及保障工程安全的重要環(huán)節(jié)。文中介紹了水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀、存在的普遍問題,并結(jié)合遼寧省實(shí)際情況初步提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,為日后水利工程建設(shè)管理提供了實(shí)踐指導(dǎo)參考。

關(guān)鍵詞:

水利工程;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀;問題;措施

1現(xiàn)狀

水利工程建設(shè)管理是水利工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響了水利工程實(shí)施進(jìn)度,工程質(zhì)量與安全,工程建成運(yùn)行后發(fā)揮的預(yù)期效益。同時(shí),影響水利工程建設(shè)管理因素較多,相對復(fù)雜。為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作,必須首先明確水利工程建設(shè)管理目標(biāo),提高工程建設(shè)效率,并在保證工程質(zhì)量的前提下,提高產(chǎn)出比。通過日常管理工作、定期檢查以及水利部稽察等工作發(fā)現(xiàn),水利工程在前期工作、建管工作、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用與管理和質(zhì)量等方面還存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)工程進(jìn)度滯后

由于地勘、計(jì)算數(shù)據(jù)以及設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平等因素影響,前期工作設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,導(dǎo)致審查后用于修改的時(shí)間過長、進(jìn)而影響了批復(fù)時(shí)間。同時(shí),在建設(shè)實(shí)施后,因設(shè)計(jì)缺陷,經(jīng)常會出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更,甚至工程停工,嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2)建設(shè)管理水平不高

工程建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平的制約,以及責(zé)任意識淡薄,存在項(xiàng)目法人不按要求組建,且部分工程招投標(biāo)工作不規(guī)范,計(jì)量支付工作不規(guī)范,監(jiān)理工作職責(zé)履行不到位,合同簽訂不規(guī)范,施工單位不按原設(shè)計(jì)施工等現(xiàn)象。

3)資金計(jì)劃執(zhí)行較慢

國家以及省級對于中央投資計(jì)劃分解較晚,東北地區(qū)年內(nèi)可施工季節(jié)有限,完成水利部的當(dāng)年資金計(jì)劃下達(dá)及執(zhí)行目標(biāo)困難較大。

4)資金使用與管理不規(guī)范

水利工程所在地大部分經(jīng)濟(jì)水平不高,很難落實(shí)資金計(jì)劃中要求的地方配套資金,同時(shí)還存在不按要求進(jìn)行會計(jì)合算,未按合同約定扣留質(zhì)量保證金以及預(yù)付工程款不符合相關(guān)規(guī)定等問題。

5)質(zhì)量與安全保障難

工程監(jiān)管單位、項(xiàng)目法人以及監(jiān)理單位控制環(huán)節(jié)薄弱,部分工程不按設(shè)計(jì)施工,或在履行重大設(shè)計(jì)變更手續(xù)前隨意施工,對于原材料不進(jìn)行質(zhì)量檢測,不按工序施工,忽略隱蔽工程驗(yàn)收。

2有效措施

通過深度剖析遼寧省工程建設(shè)實(shí)施中存在問題的原因,總結(jié)日常監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際情況,下文以某縣重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程為例,介紹遼寧省已經(jīng)采取的有效措施。某縣重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程,主要工程措施為堤防加高培厚、新建護(hù)岸工程以及清淤疏浚工程,該工程投資來源主要以中央投資為主,已于2015年初流轉(zhuǎn)到該縣財(cái)政局,為保障該工程順利完成實(shí)施任務(wù),及時(shí)發(fā)揮防洪效益,遼寧省主要采取以下有效措施:

1)層層落實(shí)責(zé)任

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門均是保障水利工程得以順利實(shí)施、工程質(zhì)量和安全和發(fā)揮效益的關(guān)鍵部門。經(jīng)遼寧省定期檢查和水利部稽察工作發(fā)現(xiàn),很多工程出現(xiàn)問題的最根本原因是各方責(zé)任意識淡薄,職責(zé)履行不到位。因此,自2015年初以來,遼寧省推行了參建各方終身責(zé)任制,要求工程進(jìn)場前,參建各方具體責(zé)任人和責(zé)任單位必須簽訂責(zé)任書,明確職責(zé)范圍,并對該工程終身負(fù)責(zé),一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可以追責(zé)到具體人員。

2)建立項(xiàng)目儲備庫和簡政放權(quán)

依據(jù)以往工程資金下達(dá)和執(zhí)行工作完成情況,遼寧省針對申請2016年以后中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目建立了項(xiàng)目儲備庫,要求只有工程完成前期工作審批后才能納入,申報(bào)投資計(jì)劃的項(xiàng)目均從此儲備庫中選出。同時(shí),2015年遼寧省財(cái)政廳、遼寧省水利廳以及遼寧省遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合下發(fā)了簡政放權(quán)文件,文件中要求遼寧省中小河流、中小河流重點(diǎn)縣以及重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程等項(xiàng)目的初設(shè)審批、管理和驗(yàn)收全部下發(fā)到市級水行政主管部門,極大縮減了前期工作時(shí)間,減少了前期工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),同時(shí)還提高了市級水行政主管部門建設(shè)管理的積極性。因此,針對該縣重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程,在項(xiàng)目申請納入投資計(jì)劃前,遼寧省水利廳相關(guān)工作人員聯(lián)合設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目法人對該項(xiàng)目進(jìn)行必要性和可實(shí)施性進(jìn)行實(shí)地審查,審查過關(guān)后才可納入下年度的投資計(jì)劃,可以保障工程一經(jīng)開工后可以順利實(shí)施。同時(shí),簡政放權(quán)文件下發(fā),要求初設(shè)報(bào)告由市里審批并組織驗(yàn)收,照以往項(xiàng)目省里審批和省里驗(yàn)收能節(jié)省至少幾個(gè)月時(shí)間。

3)加強(qiáng)工程管理人員的業(yè)務(wù)水平

經(jīng)水利部多次對遼寧省水利工程項(xiàng)目稽察,特別是在建設(shè)管理方面,很多問題的根源是實(shí)際負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平不高,對很多法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范不熟悉,同時(shí),還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,為避免此問題的出現(xiàn),遼寧省水利廳近2年加大了對參建各方業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。鼓勵參建各方業(yè)務(wù)人員參加水利部組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)和其它先進(jìn)省市業(yè)務(wù)人員的交流,加強(qiáng)并提高建設(shè)管理理念和理論知識,吸取新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。定期組織省內(nèi)培訓(xùn),聘請老師和挑選廳內(nèi)技術(shù)過硬的業(yè)務(wù)人員,作為授課教師,對參建各方的業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。

4)加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)

目前,各行各業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,遼寧省水利工程建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn),加快水利工程管理的信息化建設(shè)。遼寧省水利廳牽頭,召集各廳直屬的建設(shè)監(jiān)管單位,于2015年年底開啟了遼寧省水利工程信息平臺的建設(shè),融合遼寧省工程數(shù)據(jù),全面動態(tài)管控在建工程,及早發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題,同時(shí),還可以系統(tǒng)規(guī)劃遼寧省各類水利工程建設(shè)。該工程要求每個(gè)月上報(bào)2次進(jìn)度,分別在月中和月末,并要求同時(shí)提交實(shí)施存在問題,定期去現(xiàn)場巡查,以便及時(shí)掌握進(jìn)度,解決存在問題,保障工程按期完成。

3結(jié)論與展望

綜上所述,工程建設(shè)管理是保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全、發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。針對在工程建設(shè)實(shí)施管理中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立完備的監(jiān)管體系,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)制定合法合理的解決措施。同時(shí),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)責(zé)任意識,是提高水利工程建設(shè)管理的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)加大對管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作,鼓勵掌握與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新知識、新手段、新方法,不斷推動建設(shè)管理向科技化和現(xiàn)代化發(fā)展,使得水利工程建設(shè)又好又快地運(yùn)行,發(fā)揮工程預(yù)期效益,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn):

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[2]聶軍洲,潘峰.淺析水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問題及管理創(chuàng)新[J].知識經(jīng)濟(jì),2009(4):53-56.

[3]陳利偉.水利工程施工質(zhì)量及控制措施[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(1):30-32.

作者:信亮 單位:遼寧省江河流域管理局

第六篇:水利工程管理運(yùn)作問題及改革研究

摘要:

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,水利工程管理成為了重點(diǎn)工作內(nèi)容,得到了廣泛的關(guān)注。從整體上來看,多數(shù)地方的水利工程管理運(yùn)作,未出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,可是仍然存在較多的突出隱患,而且解決手段相對單一。我國正處于發(fā)展建設(shè)的重要階段,水利工程所產(chǎn)生的廣泛影響特別突出,必須對相關(guān)問題和解決措施進(jìn)行深入研究。文章就此展開討論,并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞:

水利工程;管理運(yùn)作;問題;改革

前言

水利工程管理運(yùn)作是一個(gè)長久的工作,從工程開工到建設(shè)完畢,再到開始運(yùn)行,以及后續(xù)的各項(xiàng)維護(hù)、拓展等等,都必須確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在現(xiàn)代化發(fā)展過程中,水利工程的相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等,都需要可靠的技術(shù)保障,進(jìn)而確保其使用壽命以及可靠性。水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜,倘若僅僅是遵循傳統(tǒng)的工作模式,在多方面負(fù)面因素的影響下,難以順利進(jìn)行工程施工。

一、水利工程管理運(yùn)作的問題

(一)管理體制不完善

對于水利工程管理運(yùn)作而言,管理體制不完善問題,是長期積累所造成的,同時(shí)產(chǎn)生的各種負(fù)面影響不斷突出。近幾年,我國雖然在水利工程的數(shù)量上大幅度提升,可是在質(zhì)量方面獲得的成果,還是有待改善的。分析認(rèn)為,管理體制不完善,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,部分水利工程管理運(yùn)作,管理體制直接照抄照搬成功案例,表面上的體制非常優(yōu)秀,實(shí)際上與自身的工程情況存在嚴(yán)重的不符,在落實(shí)之初就表現(xiàn)出了較多的問題,而隨著工程的持續(xù)開展,后續(xù)所產(chǎn)生的矛盾和隱患愈加嚴(yán)重,最終所導(dǎo)致的惡劣問題則難以在短期內(nèi)解決[1]。第二,選擇應(yīng)用的管理體制,并沒有深入的討論和分析,對于各種影響因素的管控,也集中在基礎(chǔ)手段當(dāng)中。水利工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益非常突出,現(xiàn)下的部分施工商,為了盡快的完成工作,片面的追求速度,將管理制度的多項(xiàng)內(nèi)容按照簡單的方法來執(zhí)行,雖然在表面上沒有出現(xiàn)特別嚴(yán)重的問題,但實(shí)際上的水利工程,已經(jīng)表現(xiàn)為“千瘡百孔”的狀態(tài)。

(二)招標(biāo)工作不合理

水利工程管理運(yùn)作與過往有很大的不同,想要在最終的成績上達(dá)到最佳,有必要在招標(biāo)工作上良好的開展。現(xiàn)如今,社會上有實(shí)力的企業(yè)不斷增加,他們持有的資金量、技術(shù)、工作團(tuán)隊(duì)等等,都表現(xiàn)出了優(yōu)異的成績。但對于水利工程管理運(yùn)作而言,既要考慮到經(jīng)濟(jì)效益,也要考慮到社會效益。在招標(biāo)開展的過程中,最初的確是按照預(yù)期模式來完成的[2]??墒窃诤笃诘恼袠?biāo)上,逐漸演變出了很多的“小動作”,在“暗箱操作”上出現(xiàn)了很多的問題,基本上無法通過簡單的手段予以解決。近年來,我國對水利工程招標(biāo)的審查力度不斷的增加,雖然在招標(biāo)問題上有所降低,可是在招標(biāo)的質(zhì)量上也出現(xiàn)了一定的不足。大多數(shù)的私企都會將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,即便是創(chuàng)造了高水平的社會效益,也是為了自身的名譽(yù)和市場地位著想,這種情況的存在,給招標(biāo)工作造成的隱患是比較突出的。

(三)核算機(jī)制不科學(xué)

除了上述的兩項(xiàng)問題外,水利工程管理運(yùn)作的核算機(jī)制也表現(xiàn)出了一定的問題。在多數(shù)情況下,為保證水利工程的最小投入得到最高的效益,會將核算機(jī)制進(jìn)行針對性的建設(shè),并結(jié)合水利工程本身的特點(diǎn)來完成。目前,核算機(jī)制不科學(xué),集中在以下幾項(xiàng)內(nèi)容上:第一,核算工作人員的操作,都是按照傳統(tǒng)模式來完成的,并沒有在客觀上執(zhí)行有效的措施與方法,對于很多問題都出現(xiàn)了忽視不見的情況[3]。第二,核算工作出現(xiàn)前后沖突時(shí),并沒有開展廣泛的調(diào)查,而是運(yùn)用一些簡單的手段進(jìn)行壓制,后續(xù)工作的惡性循環(huán)不斷突出,卻沒有經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的有效解決,以至于在最終的核算混亂上表現(xiàn)突出。第三,核算的相關(guān)審查執(zhí)行,沒有進(jìn)行深入的調(diào)查,僅僅是根據(jù)固有的數(shù)據(jù)內(nèi)容來分析,在局限性方面特別的突出。

二、水利工程管理運(yùn)作的改革

(一)強(qiáng)化管理意識

在現(xiàn)代化的建設(shè)當(dāng)中,水利工程所得到的關(guān)注度特別高,特別是直接受益的區(qū)域,媒體的報(bào)道以及相關(guān)部門的關(guān)注,都要比以往更加的強(qiáng)烈??紤]到國內(nèi)水利工程管理運(yùn)作正在如火如荼的開展,有必要將管理意識不斷的強(qiáng)化。第一,所有的水利工程管理運(yùn)作,都必須在管理工作上提前討論,設(shè)定主要管理方案、管理備案、管理制度等,既要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),又必須在可行性、可靠性方面大幅度的提升[4]。第二,管理工作在開展當(dāng)中,無論是遇到了突發(fā)情況,還是遇到了特殊的問題,都應(yīng)該采取有效手段,將問題的影響范圍盡量的縮小,保證管理能夠順利開展。除此之外,要針對這些問題的改善和解決,成立專門的工作小組,徹底避免復(fù)發(fā)的可能。第三,所有管理人員,絕對不能單純按照主觀意識來進(jìn)行管理,而是要考慮到客觀工作的水準(zhǔn)和日后演變的態(tài)勢,應(yīng)該以水利工程整體利益為主。

(二)優(yōu)化水費(fèi)核算機(jī)制

經(jīng)過大量的討論與分析,認(rèn)為在水利工程管理運(yùn)作過程中,水費(fèi)核算機(jī)制隸屬于細(xì)節(jié)上的問題,需要通過有效的優(yōu)化手段來完成。一般而言,水費(fèi)核算機(jī)制有著固定的模式和手段,但每個(gè)地方建設(shè)水利工程的目的和方法存在較大的差異,倘若僅僅是在單一的層面上努力,那么后續(xù)的工作將會遭遇很多的矛盾。建議在水費(fèi)核算機(jī)制的優(yōu)化上,從以下幾個(gè)角度來出發(fā):第一,所有的核算內(nèi)容,都必須在大量的商討以后決定,不可以憑借一人的看法來決定。第二,在核算的過程中,如果出現(xiàn)了與之前不符的情況,或者是表現(xiàn)為較大的變動,必須及時(shí)的進(jìn)行上報(bào),尋求領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和正確的決斷,下屬不可以私自做出更改[5]。第三,在水費(fèi)核算過程中,原始數(shù)據(jù)必須得到有效的保留,不能私自的刪除和更改,還要在水費(fèi)的精準(zhǔn)性方面進(jìn)行合理的提升。第四,在水利工程管理運(yùn)作完畢以后,水費(fèi)核算機(jī)制應(yīng)該進(jìn)行開會討論,觀察其獲得的成果和表現(xiàn)出的不足,在下一次的工程當(dāng)中,做出有效的改善和優(yōu)化,形成良性工作循環(huán)。

(三)明確權(quán)利責(zé)任

就水利工程管理運(yùn)作本身而言,日后的改革措施,無論是在整體管控上,還是在細(xì)節(jié)工作的落實(shí)上,都應(yīng)該將權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行高度的明確。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,如果能夠在水利工程方面取得較高的成效,意味著社會建設(shè)水平將得到大幅度的提升,過去的很多問題都可以一舉解決。水利工程的管理部門與企業(yè)部門應(yīng)當(dāng)有明確的權(quán)利責(zé)任區(qū)分,保障每一項(xiàng)管理、運(yùn)作任務(wù)明確落實(shí)到具體的單位與人員身上,進(jìn)而為水利工程管理的不斷優(yōu)化提供保障。然而由于當(dāng)前負(fù)責(zé)管理的行政部門與企業(yè)之間存在著職責(zé)劃分不明確的問題,造成了水利工程管理運(yùn)作的混亂狀態(tài)。針對這一問題應(yīng)當(dāng)建立起明確的職責(zé)劃分體系,保障每一項(xiàng)職責(zé)都能夠落實(shí)到部門與人員,同時(shí)落實(shí)到具體的工作運(yùn)作細(xì)節(jié)內(nèi)容上,建立起規(guī)范化的管理模式,根據(jù)各單位或企業(yè)的組織分級提出規(guī)范化的管理制度,使水利工程的管理運(yùn)作能夠在高效管理、職責(zé)明確的前提下開展。

三、總結(jié)

本文對水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革進(jìn)行討論,現(xiàn)下的工作,基本上沒有嚴(yán)重問題,相應(yīng)的工作初具成效,在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面均較為突出。日后,應(yīng)加深對水利工程管理的研究,健全工作體系和工作方法,減少缺失與不足,不斷的提升水利工程的可靠性、可行性,推動社會向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[4]黎鳳,邵淑葵.水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施[J].才智,2014,25:354.

[5]張孝東,李紅建,何靜.探討水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題[J].珠江水運(yùn),2015,09:64-65.

作者:趙敏 單位:河北省石家莊市河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

第七篇:水利工程項(xiàng)目代建制建設(shè)管理探討

摘要:

首先從外部、內(nèi)部、三維角度三個(gè)方面闡述了代建制模式,分析了代建制模式在水利工程項(xiàng)目中的主要優(yōu)勢。最后探討了目前代建制模式所面臨的問題,并提出了一系列改善建議,為水利工程項(xiàng)目代建制建設(shè)管理與發(fā)展提供指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:

水利工程;代建制;項(xiàng)目管理;優(yōu)勢

1水利工程項(xiàng)目代建制模式分析

1.1內(nèi)部分析

如圖1所示,代建方、投資方、運(yùn)營方、實(shí)施方構(gòu)成了水利代建制管理模式系統(tǒng)。其中,投資方既可以是企業(yè),又能為政府或者其他私營業(yè)主,這些可以充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)中參與主體多元化的要求;代建方一般主要都是工程公司來承擔(dān),其特點(diǎn)是專業(yè)化、管理社會化,以招標(biāo)的形式,讓專業(yè)化部門來運(yùn)營并有效管理水利工程的建設(shè)項(xiàng)目,使得項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)行管理既符合當(dāng)前市場化項(xiàng)目經(jīng)營管理的要求,又能使得項(xiàng)目整體從一開始就得到井然有序的建設(shè)運(yùn)營,最終能夠?qū)崿F(xiàn)體制改革之目的。

1.2外部分析

如果只有運(yùn)營方、代建方、實(shí)施方三個(gè)方面,則加入投資方會使得管理更為立體化,其中可以代建方作為中間紐帶,合理協(xié)調(diào)各方間的各種利益關(guān)系,最終達(dá)成利益聯(lián)合共同體,如果其中某一方的利益發(fā)生變化則一定會牽動其他各方的利益波動。因此,科學(xué)找尋動態(tài)化的利益聯(lián)合的均衡點(diǎn),能夠促使項(xiàng)目建設(shè)管理走上良好的發(fā)展道路。

1.3開展三維角度的分析

要將代建方做為原點(diǎn),深入與實(shí)施方共同建立橫向交叉合作關(guān)系,同時(shí)還要協(xié)同運(yùn)營方共建豎向合同委托關(guān)系,再與投資方協(xié)作建立縱向的服務(wù)關(guān)系。通過招標(biāo),投資方以合同委托形式,確定項(xiàng)目適宜的代建方,而代建方則會根據(jù)投資方的要求,在社會上公開合招標(biāo),選擇實(shí)施方與運(yùn)營方,代建方和實(shí)施方之間是簡單的合作關(guān)系,代建方、運(yùn)營方和投資方三者之間也是合作關(guān)系。所以,能夠避免承包商之間的相互責(zé)任、權(quán)利的交叉與管理,下達(dá)指令的統(tǒng)一與一致性,起到徹底消除項(xiàng)目運(yùn)行管理的弊端之功效。

2水利工程項(xiàng)目代建制模式優(yōu)勢

(1)鼓勵競爭,構(gòu)建良好的競爭環(huán)境,良性循環(huán)市場秩序。由政府投資建設(shè)的水利工程項(xiàng)目比較多,在建設(shè)以及管理過程中,涉及的部分眾多,往往會引起交叉管理,容易產(chǎn)生管理上的弊端,給水利工程項(xiàng)目建設(shè)帶來不利影響。在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中要充分引用代建制度,而這樣一來對工程的管理和運(yùn)營、以及建設(shè)投資來說,起著顯著的重要作用。所以要讓有實(shí)力的工程單位公司充分進(jìn)行競爭,使得代建方的自身服務(wù)水平不斷提升,進(jìn)而促進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提升。

(2)以合同為核心,實(shí)施代建制模式,一旦確定合同中工程的進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后,就不能隨意修改合同的任意內(nèi)容。這種做法,既有利于能夠合理確保代建方在項(xiàng)目運(yùn)行和建設(shè)過程中,能夠清楚掌握項(xiàng)目的進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量,促使項(xiàng)目按照合同的規(guī)定順利實(shí)施,確保水利工程項(xiàng)目能夠按期完成。

(3)將代建方與投資方分開,可以說是國際上的大中小型工程項(xiàng)目通常做法,這樣做的優(yōu)勢是既有利于我國的水利工程項(xiàng)目快速與國際接軌,又有利于我國水利工程項(xiàng)目融入全球化的大格局中。另外,代建這一制度模式一定應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最大程度的吸引力,充分引入利用國外的投入資本,同時(shí)要合理借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)營管理模式和創(chuàng)新管理理念,促進(jìn)我國水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理逐步趨于完善。

3在水利工程發(fā)展中代建制模式面臨的問題

3.1身份地位不高

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序當(dāng)中,代建制模式還沒得得到明確的法定地位,在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中,主要的對口管理單位依舊是政府行政部門的管理單位,這就使得國際通用的代建制模式在我國的水利工程項(xiàng)目中的推廣越來越難,比較于傳統(tǒng)管理模式而言,代建制模式在未來的發(fā)展中,仍然還會處于較低的地位。

3.2缺乏對代建制度和模式的深刻認(rèn)識

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的這個(gè)行業(yè)內(nèi),常常因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)的經(jīng)營管理模式理念的束縛以及缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)研究,大部分水利工程項(xiàng)目的管理者或者決策者,對代建制模式的了解與認(rèn)識存在著明顯的不足,也沒有充分了解到代建制模式對水利工程項(xiàng)目的意義與作用,混淆代建方與監(jiān)理方的工作,出現(xiàn)項(xiàng)目管理主體以監(jiān)理方作為主要的建設(shè)管理方這樣的錯位現(xiàn)象,或者是混淆了行政權(quán)利與專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用,使得水利工程項(xiàng)目建設(shè)法人代表無法接受代建制模式。由于在認(rèn)識的方面存在著很多不同程度的不足,也是導(dǎo)致我國引入代建制模式非常困難,發(fā)展進(jìn)程緩慢,更嚴(yán)重的是部分業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)管理方面,直接拒絕使用代建的制度模式。

3.3代建制模式相應(yīng)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)要求相對滯后

在我國水利工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,引入代建制模式的時(shí)日較短,代建制模式有關(guān)的規(guī)范章程也缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)性文件,與國際項(xiàng)目管理模式有很大的差距,間接地就制約了代建制度和模式在我國水利等相關(guān)工程項(xiàng)目管理中的推廣與發(fā)展的進(jìn)程。

3.4在項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程中,遵從地位妨礙了代建制模式的運(yùn)行

就目前而言,由于政府的行政權(quán)力部門和傳統(tǒng)落后觀念的主導(dǎo),致使當(dāng)前先進(jìn)的代建制模式確實(shí)無法被接受,落地不了,在這樣的前提下,代建制度的模式在水利等相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中施行,會很容易出現(xiàn)代建方和業(yè)主之間職能不明確的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出不科學(xué)的建設(shè)管理運(yùn)營方案。此外,工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理者是行政領(lǐng)導(dǎo)者與合同甲方,同時(shí),對項(xiàng)目的建設(shè)管理也承擔(dān)著直接監(jiān)督管理關(guān)系,這樣一來,導(dǎo)致了代建方與監(jiān)理方比較于甲方而言,代建方始終處于遵從地位,在工程建設(shè)管理當(dāng)中,這些問題將會直接妨礙代建制模式的正常運(yùn)行。

3.5代建方的引入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)從業(yè)資格都不明確

因?yàn)槲覈氲拇ㄖ颇J降臅r(shí)間尚短,所以,有關(guān)于代建制模式的相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和資格、從業(yè)的等級和相關(guān)專業(yè)要求與經(jīng)營范圍等,都缺乏相對應(yīng)的法律和法規(guī)指導(dǎo)性文件,致使代建單位在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的能力水平與服務(wù)水平不一致,甚至于有部分代建單位的管理水平較為低下,再碰上一些尚不明確規(guī)范的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),很容易就造成了魚目混珠的現(xiàn)象。此外,因?yàn)榇▎挝恢械南嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)水平有些參差不齊,不能確保完全滿足項(xiàng)目建設(shè)和管理要求,匹配不了與之相對應(yīng)的綜合服務(wù)管理的能力和水平。這些問題都會導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境混亂,對代建市場的發(fā)展有著非常大的影響。

4改善與建議

4.1代建制的法律地位一定要盡早完善

當(dāng)前,在我國水利工程及相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,要推廣所謂的代建制模式,肯定會帶來部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的問題,主要原因是現(xiàn)在國內(nèi)涉及到代建制模式的相關(guān)法律和法規(guī)都還不完善,部分責(zé)任無法隨之轉(zhuǎn)移,所以,應(yīng)當(dāng)盡快完善相應(yīng)的代建制模式的管理章程,確定代建制度,只有這樣才可以確保代建制的行政責(zé)任徹底轉(zhuǎn)移給代建方,更利于明確劃清代建方的責(zé)任。

4.2拓展領(lǐng)域

伴隨著當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)的投資主體當(dāng)中,占比例越來越大的是國外投資和民間投資兩方面,這樣會轉(zhuǎn)變工程咨詢公司的服務(wù)對象,包括服務(wù)的層次、服務(wù)范圍和內(nèi)容等等。相比較于政府所投資的水利工程項(xiàng)目來說,國外的投資、民間投資更加注重的是利潤,對效率和成本都較為敏感。所以,代建方一定要做好應(yīng)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資主體發(fā)生變化的這一準(zhǔn)備,積極適應(yīng)市場需求的發(fā)展變化。

4.3加強(qiáng)提升部分從業(yè)人員的能力和綜合素養(yǎng)

代建單位最大的特點(diǎn)是:由經(jīng)驗(yàn)累積、專業(yè)人員知識所產(chǎn)生的工作成果。因此,我們可以說代建單位屬于“智力服務(wù)行業(yè)”,代建制單位人才的需求量是非常大的,當(dāng)前在培養(yǎng)代建從業(yè)人員方面,除了培養(yǎng)專業(yè)的知識以及技能之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),主要包括的內(nèi)容有:溝通交流能力、心理知識、法律知識、社會相關(guān)知識等等。除此之外,還要明確相關(guān)從業(yè)人員的社會責(zé)任和法律責(zé)任。

5結(jié)語

從代建制模式出現(xiàn)以來,解決了政府管理投資項(xiàng)目的問題,改變了原有管理不善的現(xiàn)象,促進(jìn)了項(xiàng)目投資建設(shè)效率提升。當(dāng)前,在水利工程項(xiàng)目管理當(dāng)中代建制模式水利工程項(xiàng)目代建制建設(shè)管理模式探討管理論評管理論評仍然還有許多亟待解決的問題,完善代建制的管理模式確實(shí)需要從管理規(guī)范和制度設(shè)計(jì),包括人員隊(duì)伍建設(shè)等方面開展深入的綜合考慮,進(jìn)一步促使代建制模式能夠在水利工程及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目之中最大限度地發(fā)揮其作用,深入推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn):

1李春雨,王緒民.水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理模式探討[J].廣東水利水電,2010(12)

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4黎新欣,蘇斌.水利建設(shè)項(xiàng)目推行“代建制”模式的探討[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2015(6)

作者:楊立國 單位:寧夏水務(wù)投資集團(tuán)

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