水務(wù)普查與水利工程管理范文

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1水利工程管理

1.1存在問題

在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，全縣對(duì)技術(shù)的掌握和了解程度參差不齊，工程建成后其效果差別較大。如節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目存在建設(shè)目的不明確、建成后效果不理想、管理落后、管理體系不健全和重建輕管等問題較為突出，主要表現(xiàn)如下。

（1）使用者觀念落后。大部分工程采用渠道（或管道）輸水等較為傳統(tǒng)的灌溉方式，對(duì)噴灌、微灌等節(jié)水效果顯著、明顯提高農(nóng)作物產(chǎn)量的先進(jìn)灌溉方法應(yīng)用不多。主要體現(xiàn)在農(nóng)民不接受噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，從觀念上沒有轉(zhuǎn)變，認(rèn)為微灌灌不足。

（2）工程可持續(xù)性發(fā)展較差。一是針對(duì)噴灌微灌等運(yùn)行成本較高的節(jié)水工程，與實(shí)際收入不成正比；二是工程管理不到位，管理主體不明確、管理者技術(shù)水平較低，缺乏有效的管護(hù)制度，工程難以形成良好的運(yùn)行機(jī)制。目前農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施由村委會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，缺乏專業(yè)性管理人員。

（3）工程項(xiàng)目管理落后，管理體系不健全。目前節(jié)水灌溉工程設(shè)施歸農(nóng)民個(gè)人使用，是傳統(tǒng)管理方式。

（4）重建輕管現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前政府對(duì)新建和改建項(xiàng)目投資力度大，但是對(duì)建成工程管理所需的費(fèi)用沒有投入，致使有一些工程不能正常運(yùn)行。

（5）水利工程管理技術(shù)人員少。水庫(kù)、水閘等水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，年齡偏大。大部分管理人員是當(dāng)年水利工程建設(shè)者轉(zhuǎn)為管理者，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過專業(yè)技術(shù)。

1.2建議水利工程

項(xiàng)目開工前就要明確其使用權(quán)和所有權(quán)，成立工程管理機(jī)構(gòu)，并做好以下工作。

（1）健全運(yùn)行管理機(jī)制。節(jié)水灌溉工程直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，與農(nóng)民打交道，為了避免群眾都管都不管、都有責(zé)任都不負(fù)責(zé)，工程的運(yùn)行管理必須明確管理單位和管理責(zé)任人。管理者的責(zé)權(quán)利要與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，健全管理規(guī)章制度。如農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)制度、管護(hù)制度等。

（2）提高項(xiàng)目的管理水平。提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。制定科學(xué)的灌溉制度，加強(qiáng)灌溉水資源的管理，完善工程運(yùn)行管理規(guī)章、維修養(yǎng)護(hù)制度和工程管理細(xì)則等。

（3）建立水利工程基金管理制度。政府每年應(yīng)該按照工程造價(jià)的2%建立管理基金。基金作為水庫(kù)工程、農(nóng)村安全供水工程、農(nóng)業(yè)灌溉工程、機(jī)井工程、排水及污水處理工程等的運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)，保障水利設(shè)施正常工作。基金實(shí)行專戶管理，做到專款專用。

（4）加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。水利工程的管理最終要依靠廣大的基層技術(shù)人員和農(nóng)民用水戶才能實(shí)施。目前，基層水務(wù)管理單位技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，許多新的技術(shù)難以進(jìn)行推廣。針對(duì)上述情況，①加快水管單位技術(shù)人員的培養(yǎng)；②對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)水利技術(shù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

2結(jié)語(yǔ)

這次全國(guó)水利普查是新中國(guó)成立以來首次，通過普查摸清了全縣水務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，為今后水務(wù)事業(yè)、水資源可持續(xù)發(fā)展和管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：李家鶴單位：北京市延慶縣水務(wù)局