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水利工程檔案監(jiān)管的建議范文

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水利工程檔案監(jiān)管的建議

水利工程項目文件材料形成的質(zhì)量有待提高

(1)工程名稱不規(guī)范。如同一工程在許多文件、材料上工程名稱描述各不相同,很不規(guī)范,缺乏正確的,統(tǒng)一的標準。

(2)水利工程項目文件材料的簽署不齊全,以章代替簽名,簽名使用非耐久性書寫材料。

(3)收集到的文件材料字跡、圖樣模糊不清,使用易褪色的書寫材料;使用施工圖制作竣工圖時,圖紙破損不堪。

(4)竣工圖不規(guī)范。如竣工圖章沒有按要求的內(nèi)容及規(guī)格刻制;竣工圖章沒有蓋在相應的位置上;文字的填寫不規(guī)范,不認真,有的竣工圖章的內(nèi)容直接用刻印。

檔案人員未經(jīng)過系統(tǒng)培訓,影響了檔案編制工作的質(zhì)量

(1)對公開招標的項目,應在相應的報紙上招標公告,招標公告材料也應歸入檔案,但往往沒有歸檔。

(2)檔案裝訂工作存在的問題。裝訂材料都在左側(cè)裝訂,但屬相位置和間距都沒有詳細的規(guī)定,各施工單位之間沒有統(tǒng)一的裝訂格式,影響材料裝訂的整體效果;對圖紙沒有明確要求是否要裝訂,有些單位對圖紙進行了裝訂,但效果不理想;對圖紙的具體折法沒有統(tǒng)一的規(guī)定,雖然能達到A4型或16開型,但具體的折法各不相同,影響了整體效果。

(3)保管期限填寫有問題。由于《水利工程檔案管理手冊》(2001年出版)主要是針對大型工程的,中小型工程參照執(zhí)行,在實際的工作中有的案卷題名沒有現(xiàn)成的對照期限,或難以查找。

(4)質(zhì)量評定表填寫中的問題。如合格率保留小數(shù)位數(shù)不統(tǒng)一;改錯、填寫不規(guī)范;檔案的構成及排列次序存在問題。

對策與措施

1建立健全水利工程項目檔案管理機制

業(yè)主單位要加強檔案法及相關檔案管理的法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高全員的檔案意識,特別領導的檔案意識,認真做好項目檔案管理的技術交底,督促各參建單位建立健全檔案工作組織機構,并制定詳細的相應的規(guī)章制度,確保檔案工作的順利開展。工程建設各階段都有相應的圖紙,應及時收集,前期資料可以全部存放在檔案室由專職檔案員統(tǒng)一管理或者由兼職檔案員管理,確保資料的完整性和連續(xù)性?!端こ虣n案管理手冊》(2001年出版)明確規(guī)定,承包商在按要求編制、審核、提交工程檔案資料后,監(jiān)理工程師還應負責對其重要部分的檔案資料進行審核,并在審核后履行簽字手續(xù),確保資料的有效性,這才符合法定程序。

嚴格執(zhí)行檔案借閱手續(xù),特別是在工程檔案驗收之前,資料比較零散,容易丟失,更要加強檔案資料借閱手續(xù),確保資料的完整性。施工單位是施工資料的原始收集者,在搞好專業(yè)技術工作的同時,應主動學習水利工程檔案相關知識,從而避免資料返工的被動局面。檔案照片應分為招投標、領導視察、改建前后工程狀況、施工過程及場面等部分,在開工前期應進行周密的計劃,使對照目標一致,兼顧重點工程、部位,施工場面應能體現(xiàn)施工的全過程。

2提高工程技術人員的檔案意識

工程技術人員應認真學習《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》(試行)及其它有關檔案管理的規(guī)范。對于工程名稱,應與實際單位的實施方案一致,并在相關資料、文件中統(tǒng)一,正確使用。工程竣工圖應如實反映工程竣工后實際情況,所有竣工圖都必須有施工單位在圖標上方加蓋竣工圖章(施工單位重新繪制的竣工圖除外);竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格見《水利工程檔案管理手冊》(2001年出版)146頁附件2,竣工圖章中的空白內(nèi)容應按照要求進行填寫,決不可代簽。對于保管期限的填寫問題,可以參考《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》。

3加強檔案知識的培訓力度

隨著國家對檔案工作的重視,檔案工作不斷向科學化、規(guī)范化邁進,如果檔案人員不及時更新知識,就很難適應檔案管理的要求。檔案的裝訂問題,可以參考《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》,規(guī)范對案卷的裝訂做了具體的規(guī)定,案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料,又有圖紙的案卷應裝訂。裝訂應采用線繩三孔左側(cè)裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。《水利工程檔案管理手冊》(2001年出版)中規(guī)定,幅面一般采用國際標準A4型(297mm×210mm)或國家通用16開型(260mm×185mm)。裝訂線上孔和卷皮中的“檔案館號”相齊平,下孔和“保管期限”相齊平,中孔取兩孔中心,水平向取左邊框線和左邊緣的中心,這樣除了達到整齊、牢固,便于保管和利用外,而且也達到了美觀的效果;圖紙全部折成A4型,采用手風琴式折疊方法,既美觀又方便,不需裝訂,只需加檔號章,但應擺放整齊。對于檔案的有機構成及排列問題,以時間及文件的重要程度為主線,不人為破壞文件間的有機結(jié)構,以資料的完整和便于查找為目的,準確把握文件的排列次序。但是這類情況只有在實際的工作中認真體會,才能達到一定的認識。

4以檔案信息化為手段,提高檔案管理水平

水利工程檔案管理信息化工作,是提高水利工程項目檔案管理水平最有效的手段。水利工程檔案管理工作應不斷改進思想觀念、管理方式及管理手段,以水利行業(yè)和檔案工作規(guī)律、特點作為檔案信息化建設的基本原則,加快推進水利檔案信息化建設,實現(xiàn)水利檔案資源數(shù)據(jù)化、服務利用網(wǎng)絡化、管理工作科學化。從而最大限度地簡化水利檔案管理工作,理順水利工程檔案管理工作流程,實現(xiàn)真正意義主動式管理和數(shù)據(jù)共享,為用戶提供快捷、便利的信息服務。

結(jié)語

總之,水利工程項目檔案要建立健全以項目經(jīng)理,辦公室主任,檔案管理員,各參建單位兼職檔案員為節(jié)點的檔案管理組織機構,為做好水利工程項目檔案工作打下堅實的基礎。業(yè)主單位及各參建單位要完善“三納入”、“四參加”、“四同步”制度,通過檔案管理平臺等現(xiàn)代化手段將檔案管理的觸角延伸到文件材料形成的階段,從而實現(xiàn)了工程項目從立項開始,其文件材料形成、積累、立卷、歸檔、保管、利用的全過程管理,確保文件材料處于受控狀態(tài),從而大大提高了水利工程項目檔案歸檔率、完整率和準確率,確保水利工程項目齊全、完整、準確、系統(tǒng)和安全。

作者:吳亞妮王榮晶單位:廣西電力工業(yè)勘察設計研究院

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