水利工程監管風險操控探究范文

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風險管理意識薄弱、知識匱乏

長期以來，我國走的都是計劃經濟道路，市場經濟是在改革開放以后才逐漸形成，因此，我國在風險管理這一領域，涉及的時間較少，研究也不多，由此可以推斷出，在各個工程單位中，決策者的風險管理意識較為薄弱，沒有掌握多方面的風險管理知識和技能。這就會在一定程度上導致項目單位缺乏施工項目風險的識別能力，從而提高了風險發生的頻率，再加上風險管理者和決策者對項目風險沒有前瞻性的認識和判斷，讓風險規避也失去了一定的基礎。

工程項目管理周期的缺失

水利工程項目風險貫穿于整個項目周期中，而項目周期中的可行性研究不能真實的反應客觀情況、項目設計沒有得到重視、工程監理也為發揮其真正作用等原因讓工程項目的風險在無形中增大。

項目風險管理機構和機制的缺失

首先表現在中介結構的不健全讓監管工作難以前行；其次是金融機構登對項目建設的監督屬于“隔山打?！?，沒有充分發揮其作為監督單位的作用；最后是項目風險管理的相關法律法規還沒有得到完善，這就讓項目風險管理失去了支撐。

管理設施基礎弱、手段較為單一

對風險的識別只能從一定程度上來認識，而不能做到對風險的準確定性分析，這就讓實際的工程建設中的風險管理依靠項目單位的經驗來進行，這就導致了預計風險和實際風險之間的誤差增大，降低風險管理的效率。加之管理者在思想上的放松和參與風險管理的意識薄弱，讓政府成了風險的最后承擔者。

水利工程項目管理風險控制對策

風險管理貫穿于工程項目實施的全過程，為了保證項目的順利進行，風險管理應體現在項目實施的各個階段，這就需要在水利工程項目管理中對風險進行科學管理，同時針對不同的風險，可以采取不同的防范和管理措施，從而提高項目單位對風險的規避能力。

1提高決策的有效性

如今很多項目的決策都有一定的盲目性，并且在決策過程中難以做到圍繞某一目標為中心進行有效決策，而是總會出現偏離。這一決策現象的出現就使得決策風險管理觀念過于落后，為避免這些落后的項目管理決策，相關人員就提出科學和民主決策這一全新的理念，用這一理念增強決策風險管理觀念。首先從整體而言，在項目決策中，項目企業應該著眼于長遠的發展，不能只局限于當前的利益而忽略長遠的發展，這就要求企業在必要的時候損失一定的較小利益來避免一些可能存在的長遠風險。

其次，在項目管理中，項目企業還應樹立階段性觀念，即根據不同階段所發生的風險不同，采取相應的策略進行管理，通過對階段性風險的有效管理，可以分散風險，從而增強項目企業對風險的抵御能力。最后，在整個項目的實施過程中，外部環境和內部條件是不斷發生變化的，這些因素的變化就會使得風險發生變化，因此，在風險項目管理中，相關人員應時刻警戒，隨時對風險發生的可能性和后果的嚴重程度進行有效預測，換句話說，就是在變化中尋找風險的系統性，在整體上對風險進行合理、有效分析。

在此基礎上，項目單位要以外部的宏觀環境調控為重點，通過深化投資體制的改革來建設投資風險的約束機制。除此之外，還應加強對項目可行性研究質量的監控和制定、晚上項目管理的相關法律法規制度也是必不可少的。

2引入水利工程保險機制

在任何大型工程中引入項目工程保險機制，對工程的長期發展都是有效的，也是規避風險的重要手段，在水利工程這一大型工程項目中也不例外。工程項目保險作為水利工程項目管理的重要組成部分，不僅能給項目的管理帶來一定的便利，也能夠提高工程項目在建設中抵抗風險的能力。尤其是在我國，水利工程發展較為發達，工程項目也較為龐大，在就使得水利工程項目管理存在一定難度，若能有效引入水利工程保險機制，就可以解決我國水利工程在管理中存在的眾多問題。首先，我國工程建設市場存在供求不平衡的狀態，擔保人市場也還在發展中，這就需要第三方來對工程項目風險買單；其次，引入工程項目保險機制是將工程項目的風險進行分解和轉化的一種方式，有利于提高項目單位規避風險的能力。

當然，在引入工程保險機制的同時，要擴大保險所涉及的范圍，勘察設計、工程監理等項目也都可列入到工程保險項目中。在安裝工程一切險的基礎上增加其他險種也是我國工程項目保險的發展趨勢。隨著計劃經濟逐步向市場經濟的過渡，以市場為導向，運用市場機制來化解工程項目風險的做法也應得到逐步發展。

作者：金成哲單位：穆棱市水利勘測設計隊