信息技能對(duì)農(nóng)技推廣的影響范文

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動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

市級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)主要有3個(gè)：市畜牧獸醫(yī)局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，為市農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，現(xiàn)有114人，其中高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱11人、初級(jí)職稱35人。鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)共有7個(gè)，共設(shè)立6個(gè)畜牧獸醫(yī)站和1個(gè)畜牧獸醫(yī)組(河?xùn)|區(qū))，隸屬區(qū)鎮(zhèn)政府管理，市畜牧獸醫(yī)部門僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。現(xiàn)有人員23人，其中中級(jí)職稱7人、初級(jí)職稱11人、技術(shù)員職稱4人、無職稱的1人。村級(jí)畜牧防疫員185人，市鎮(zhèn)雙重管理。

市級(jí)植物疫病防控機(jī)構(gòu)主要有2個(gè)：市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的植物植檢站和病蟲測(cè)報(bào)站、市熱作技術(shù)推廣服務(wù)中心(為市農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位)。現(xiàn)共有員工12人，其中推廣研究員1人、高級(jí)農(nóng)藝師2人、農(nóng)藝師8人、助理農(nóng)藝師1人。未設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)植物疫病防控專門機(jī)構(gòu)，植物疫病防控工作主要由區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣工作的技術(shù)人員兼任。村級(jí)無植物疫病防疫員。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有3個(gè)，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動(dòng)檢測(cè)服務(wù)站和市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，為市農(nóng)業(yè)局的內(nèi)設(shè)科室或下屬事業(yè)單位。現(xiàn)有39人，其中推廣研究員1人、中級(jí)農(nóng)藝師5人；鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)共6個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)都成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)有18人。檢測(cè)工作主要由各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣工作的技術(shù)人員兼任，歸屬鎮(zhèn)政府管理，市農(nóng)業(yè)部門僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)員200人，市鎮(zhèn)雙重管理。

當(dāng)前三亞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

長(zhǎng)期以來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施“科技興農(nóng)”的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)基層農(nóng)技推廣事業(yè)不夠重視，極大地影響了農(nóng)業(yè)科技的普及推廣和農(nóng)民種養(yǎng)水平的提高。主要問題表現(xiàn)為不重視基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，管理體制不健全，基層農(nóng)技推廣的工作人員整體素質(zhì)偏低和年齡老化、青黃不接、人才缺乏，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作“邊緣化”現(xiàn)象。

改革完善三亞市三大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的思路

根據(jù)三亞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，通過明確職能、理順體制、合理設(shè)置、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、改善條件等一系列改革，力爭(zhēng)在年內(nèi)建立健全以市級(jí)業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員等為基礎(chǔ)的政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革思路

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革思路如圖1所示。①市農(nóng)業(yè)局新設(shè)農(nóng)業(yè)科技教育科，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作；②整合市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、市優(yōu)質(zhì)蔬菜開發(fā)中心和市南紅農(nóng)場(chǎng)組建市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，市農(nóng)業(yè)局下屬副處級(jí)事業(yè)單位，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作，著重解決制約三亞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題，為三亞市的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣提供平臺(tái)。三亞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作由市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科行政主管，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市熱作技術(shù)推廣服務(wù)中心、市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院配合業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，核定編制3人，為市農(nóng)業(yè)部門的派出機(jī)構(gòu)，下屬事業(yè)單位，承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性職能。每個(gè)行政村培養(yǎng)1名農(nóng)民技術(shù)員，建立農(nóng)技推廣服務(wù)點(diǎn)。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和村農(nóng)民技術(shù)員實(shí)行以市農(nóng)業(yè)部門和區(qū)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市農(nóng)業(yè)部門為主的管理體制。

2動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)改革思路

動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)改革思路見圖2。為加強(qiáng)對(duì)植物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《植物檢疫條例》賦與的行政執(zhí)法職能，把市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心從事植保植檢工作的植保植檢站和病蟲測(cè)報(bào)站劃離，獨(dú)立設(shè)置為市植保植檢局。全市動(dòng)植物疫病防控工作由市農(nóng)業(yè)局全面統(tǒng)籌行政主管，其中的動(dòng)物疫病防控由市畜牧獸醫(yī)局行政主管，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心配合業(yè)務(wù)指導(dǎo)；植物疫病防控工作由市植保植檢局行政和業(yè)務(wù)主管，市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、市熱作技術(shù)推廣服務(wù)中心配合業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)動(dòng)植物疫病防控站，核定編制6人，為市農(nóng)業(yè)部門的派出機(jī)構(gòu)，下屬事業(yè)單位，承擔(dān)動(dòng)植物疫病防控公益性職能。每個(gè)行政村各培養(yǎng)1名動(dòng)物疫病防疫員和植物疫病防疫員，建立動(dòng)植物疫病防控服務(wù)點(diǎn)。區(qū)鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防控站和村動(dòng)植物疫病防疫員實(shí)行以市農(nóng)業(yè)部門和區(qū)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市農(nóng)業(yè)部門為主的管理體制。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革思路

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革思路見圖3。依托三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心項(xiàng)目建設(shè)，新設(shè)三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心，市農(nóng)業(yè)局下屬正科級(jí)事業(yè)單位，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)三亞市冬季瓜菜種植生產(chǎn)與流通交易的分布情況，為保障出島瓜菜質(zhì)量安全，在崖城鎮(zhèn)與海棠灣鎮(zhèn)設(shè)立2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)區(qū)域站，隸屬于三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心管理，鎮(zhèn)政府配合。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作由市農(nóng)業(yè)局全面統(tǒng)籌行政主管，其中局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科組織開展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等體系建設(shè)。

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心和崖城鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)區(qū)域檢測(cè)站配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)工作。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，核定編制3人，為市農(nóng)業(yè)部門的派出機(jī)構(gòu)，下屬事業(yè)單位，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公益性職能。每個(gè)行政村培養(yǎng)2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站和村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員實(shí)行以市農(nóng)業(yè)部門和區(qū)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市農(nóng)業(yè)部門為主的管理體制。三亞市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)歷經(jīng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技“七所八站”合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)變革，對(duì)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

但隨著三亞社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，逐漸暴露出管理體制不順，體系不健全的弊端，出現(xiàn)基層農(nóng)技人員從事非本職工作、農(nóng)技推廣工作缺乏人手的現(xiàn)象。為此，結(jié)合今年中央1號(hào)文件精神，本文詳細(xì)闡述改革完善三亞市農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的思路，重點(diǎn)是三大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以期通過機(jī)構(gòu)體系完善和管理體制改革，推動(dòng)三亞農(nóng)技事業(yè)健康發(fā)展。但要全面促進(jìn)農(nóng)技推廣工作順利有效開展，還涉及政策法規(guī)的保障、資金經(jīng)費(fèi)的投入、人才隊(duì)伍的建設(shè)等方面，需再深入的思考，采取有效措施不斷完善改進(jìn)。

作者：黃界楊勇牛磊單位：西藏農(nóng)牧科學(xué)院網(wǎng)絡(luò)中心