基層林業技術普及局限與應對之策范文

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基層林業站還承擔了“政策宜傳、資源管護、林政執法、生產組織、社會化服務”等相關工作，是林業技術推廣工作開展的主要執行機構。但長久以來，由于體制的原因，很多基層林業站都面臨著農民思想發生的改變、勞動力結構的改變、體制僵化等一系列問題難[1]。但隨著國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》的出臺，為有效推動了林業技術推廣在基層林業站的順利開展提供了林輪基礎。

一、林業技術推廣在基層林業站存在的問題

1.推廣方式存在的問題

受計劃經濟時期林業技術推廣體制的制約，目前林業技術推廣仍然主要按照政府行政指令執行，而推廣的項目也很少能與農村實際情況接軌。而廣大農民的需求基本上也是從現實的經濟利益出發的，一般對項目技術的推廣需要相關部門投入部分的資金，否則農民參與的積極性也不大。一系列的情況導致很多農民不愿接受上面下達的推廣指令，這成為基層林業站開展林業技術推廣工作的“老大難”。

2.農村自身勞動力結構與思想存在的問題

由于目前整體的農村發展現狀，大部分青壯年都外出打工，留守在家的基本上是年紀較大的老人，如此大比例的老年人參與林業技術推廣又產生了很多新的問題。第一，老年人普遍文化素質偏低，對新的技術不易接受，還是采用老的辦法；第二，老年人思想比較保守和傳統，與現代林業發展的需求不適應；第三，老年在體力和精力上與年輕人有很大差距，導致很多新的林業技術即使推廣成功了，農民也愿意接受了，到了真正落實在使用中時，老年人無法開展或者開展的效率很低。

3.推廣經費不足的問題

基層林業站屬于事業單位，從事的是公益性林業技術推廣工作，經費主要靠財政撥付。但目前，很多基層林業站的經費都不足。下鄉、推廣、技術指導等工作都需要大量的經費支持，也正是由于缺乏經費導致工作中很多基層林業站都產生了惰性心理，把下基層當成一種負擔、把推廣工作當成一種單純的工作，而很少有人真正把推廣工作當成自己畢生的事業來對待，真正把精力放在林業推廣一線中去。經費短缺已經成了基層林業站從事林業推廣工作的最重要問題之一。

二、林業技術推廣在基層林業站的發展對策

1.加強農民培訓工作，吸引青壯年勞力參與林業技術推廣

加強基層林業技術推廣工作，對農民培訓是非常重要的。通過發明白紙、做講座、技術示范與指導、新項目的詳細解讀等工作來加強對農民培訓、引導，讓農民愿意接受新思想、新技術，并愿意配合新的推廣項目；另一方面政府要通過一些有效措施加強對外出打工人員的吸引，通過小額貸款、定向資助補助等一系列措施把青壯年勞力留在當地參與林業技術推廣項目，而且要讓這些青壯年勞力從經濟上獲得真正的實惠，從林業技術推廣項目的參與中看到更多的希望[2]。

2.促進林業推廣體系與制度的創新

雖然基層林業站屬于事業單位，但在不違背公益性原則的前提下，可以適當放活經營方式，促進基層林業站的適當市場化。比如開展與企業、研究所、高校等單位之間的聯系，使林業技術推廣工作有償服務與無償服務相結合。也可以結合自身技術水平，與相關單位共同開展林業技術推廣或林業在栽培病害等相關的課題。這樣既能提高自身的業務水平，又能有效的發揮林業技術推廣的優勢促進林業推廣工作又好又快發展。另外要提高與市場的緊密程度。做到市場與農民需要什么技術，推廣什么技術；市場與農民想到的技術，我們可以想的到，市場與農民想不到的技術，我們也可以想得到，千方百計、主動為農民服務。

3.推廣項目的制定要結合農村實際情況，加強政策宣傳

林業技術推廣的制定要徹底改變單純由政府主導的局面，要考慮農村的實際情況與農民的實際需求。在現階段農村整體思想高度的前提下，我們不能想象農民在沒有任何利益的情況下，心甘情愿的參與林業技術推廣而不求任何回報。所以，政府要把公益性與農民的利益結合起來，合理的論證每一個推廣項目；另一方面也要加強政策宣傳，把推廣項目的長遠利益、如何造福于子孫后代的情況向農民做出更多的宣傳，使農民了解推廣項目。這就對基層林業站的工作人員提出更高的要求，要求做到日常工作的四勤，即“眼勤、腦勤、腿勤、嘴勤”，真正成為上聯政府、下聯農戶的林業技術推廣工作的樞紐。

三、結語

林業技術推廣作為林業科技創新體系的重要組成部分，是林業科技成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶，一直以來，基層林業站作為林業部門最基層的管理機構，在林業技術推廣中都承擔者先鋒隊的作用。但長久以來的種種問題導致林業技術推廣工作在基層林業站遇到了很多困難[1]。但隨著國家對林業技術推廣工作的逐步重視，我們堅信，基層林業站的工作必將不斷的完善，并最終成為我國林業技術推廣工作的橋頭堡。