基層林業(yè)技術(shù)普及局限與應(yīng)對(duì)之策范文

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基層林業(yè)站還承擔(dān)了“政策宜傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、社會(huì)化服務(wù)”等相關(guān)工作，是林業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但長(zhǎng)久以來(lái)，由于體制的原因，很多基層林業(yè)站都面臨著農(nóng)民思想發(fā)生的改變、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變、體制僵化等一系列問(wèn)題難[1]。但隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，為有效推動(dòng)了林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站的順利開(kāi)展提供了林輪基礎(chǔ)。

一、林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站存在的問(wèn)題

1.推廣方式存在的問(wèn)題

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣體制的制約，目前林業(yè)技術(shù)推廣仍然主要按照政府行政指令執(zhí)行，而推廣的項(xiàng)目也很少能與農(nóng)村實(shí)際情況接軌。而廣大農(nóng)民的需求基本上也是從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)的，一般對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的推廣需要相關(guān)部門投入部分的資金，否則農(nóng)民參與的積極性也不大。一系列的情況導(dǎo)致很多農(nóng)民不愿接受上面下達(dá)的推廣指令，這成為基層林業(yè)站開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作的“老大難”。

2.農(nóng)村自身勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與思想存在的問(wèn)題

由于目前整體的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，大部分青壯年都外出打工，留守在家的基本上是年紀(jì)較大的老人，如此大比例的老年人參與林業(yè)技術(shù)推廣又產(chǎn)生了很多新的問(wèn)題。第一，老年人普遍文化素質(zhì)偏低，對(duì)新的技術(shù)不易接受，還是采用老的辦法；第二，老年人思想比較保守和傳統(tǒng)，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求不適應(yīng)；第三，老年在體力和精力上與年輕人有很大差距，導(dǎo)致很多新的林業(yè)技術(shù)即使推廣成功了，農(nóng)民也愿意接受了，到了真正落實(shí)在使用中時(shí)，老年人無(wú)法開(kāi)展或者開(kāi)展的效率很低。

3.推廣經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題

基層林業(yè)站屬于事業(yè)單位，從事的是公益性林業(yè)技術(shù)推廣工作，經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥付。但目前，很多基層林業(yè)站的經(jīng)費(fèi)都不足。下鄉(xiāng)、推廣、技術(shù)指導(dǎo)等工作都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，也正是由于缺乏經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致工作中很多基層林業(yè)站都產(chǎn)生了惰性心理，把下基層當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)、把推廣工作當(dāng)成一種單純的工作，而很少有人真正把推廣工作當(dāng)成自己畢生的事業(yè)來(lái)對(duì)待，真正把精力放在林業(yè)推廣一線中去。經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)成了基層林業(yè)站從事林業(yè)推廣工作的最重要問(wèn)題之一。

二、林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站的發(fā)展對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，吸引青壯年勞力參與林業(yè)技術(shù)推廣

加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)是非常重要的。通過(guò)發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo)，讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù)，并愿意配合新的推廣項(xiàng)目；另一方面政府要通過(guò)一些有效措施加強(qiáng)對(duì)外出打工人員的吸引，通過(guò)小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)貐⑴c林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠，從林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的參與中看到更多的希望[2]。

2.促進(jìn)林業(yè)推廣體系與制度的創(chuàng)新

雖然基層林業(yè)站屬于事業(yè)單位，但在不違背公益性原則的前提下，可以適當(dāng)放活經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)基層林業(yè)站的適當(dāng)市場(chǎng)化。比如開(kāi)展與企業(yè)、研究所、高校等單位之間的聯(lián)系，使林業(yè)技術(shù)推廣工作有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合。也可以結(jié)合自身技術(shù)水平，與相關(guān)單位共同開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣或林業(yè)在栽培病害等相關(guān)的課題。這樣既能提高自身的業(yè)務(wù)水平，又能有效的發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)林業(yè)推廣工作又好又快發(fā)展。另外要提高與市場(chǎng)的緊密程度。做到市場(chǎng)與農(nóng)民需要什么技術(shù)，推廣什么技術(shù)；市場(chǎng)與農(nóng)民想到的技術(shù)，我們可以想的到，市場(chǎng)與農(nóng)民想不到的技術(shù)，我們也可以想得到，千方百計(jì)、主動(dòng)為農(nóng)民服務(wù)。

3.推廣項(xiàng)目的制定要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)政策宣傳

林業(yè)技術(shù)推廣的制定要徹底改變單純由政府主導(dǎo)的局面，要考慮農(nóng)村的實(shí)際情況與農(nóng)民的實(shí)際需求。在現(xiàn)階段農(nóng)村整體思想高度的前提下，我們不能想象農(nóng)民在沒(méi)有任何利益的情況下，心甘情愿的參與林業(yè)技術(shù)推廣而不求任何回報(bào)。所以，政府要把公益性與農(nóng)民的利益結(jié)合起來(lái)，合理的論證每一個(gè)推廣項(xiàng)目；另一方面也要加強(qiáng)政策宣傳，把推廣項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、如何造福于子孫后代的情況向農(nóng)民做出更多的宣傳，使農(nóng)民了解推廣項(xiàng)目。這就對(duì)基層林業(yè)站的工作人員提出更高的要求，要求做到日常工作的四勤，即“眼勤、腦勤、腿勤、嘴勤”，真正成為上聯(lián)政府、下聯(lián)農(nóng)戶的林業(yè)技術(shù)推廣工作的樞紐。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)技術(shù)推廣作為林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，一直以來(lái)，基層林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層的管理機(jī)構(gòu)，在林業(yè)技術(shù)推廣中都承擔(dān)者先鋒隊(duì)的作用。但長(zhǎng)久以來(lái)的種種問(wèn)題導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作在基層林業(yè)站遇到了很多困難[1]。但隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的逐步重視，我們堅(jiān)信，基層林業(yè)站的工作必將不斷的完善，并最終成為我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣工作的橋頭堡。