中國農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程測度范文

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一、農(nóng)業(yè)市場化的含義

(一)市場化及其實(shí)現(xiàn)。市場最初是被看作商品交換的場所,隨著社會(huì)分工的日益深化,市場的含義發(fā)生了根本性的變化?，F(xiàn)代意義的市場已不僅僅意味著商品交換的場所,更多的是被看作一種配置資源、分配剩余的制度安排。與之相對應(yīng)的,且可替代的另一種制度安排是政府控制。市場和政府干預(yù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以選擇的兩種配置資源、分配剩余的制度安排。市場化即是由政府配置資源、分配剩余向由市場配置資源、分配剩余的轉(zhuǎn)化。簡單地說,就是更多的選擇市場而不是政府這種制度安排來實(shí)現(xiàn)資源配置及剩余分配。或者更一般地說,這種資源配置及剩余分配是通過價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。換言之,市場化就是任何一種產(chǎn)品或要素交易的集合從政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉┣髤f(xié)調(diào),社會(huì)有更多資源配置、剩余分配活動(dòng)從政府支配轉(zhuǎn)為在市場制度中實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)市場化的含義。近30年的集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使政府控制不僅僅替代了農(nóng)業(yè)中存在外部性的市場交易,而且直接消除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配中所有的市場交易。從生產(chǎn)要素的分配到產(chǎn)品的分配,方方面面都由代表政府的計(jì)劃機(jī)構(gòu)一手包攬,個(gè)人之間的交易行為被視為非法行為而被制止。這種政府交易方式的超限度越界是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率,農(nóng)民生活水平長期停滯不前的原因之一。改革即是在市場交易能發(fā)揮資源配置最高效率的領(lǐng)域重新恢復(fù)市場交易方式。轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)市場化的含義即是在市場能充分發(fā)揮效用的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃配置資源、分配剩余向市場配置資源、分配剩余的轉(zhuǎn)變過程。實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃配置農(nóng)業(yè)資源、分配農(nóng)業(yè)剩余到市場配置和分配的轉(zhuǎn)變主要有以下三方面含義:(1)市場制度的形成,即是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、分配中適于市場交易的環(huán)節(jié)用市場代替政府;(2)市場主體的發(fā)育、成長;(3)市場組織(主要是中介組織)的建立和完善。以上三點(diǎn)當(dāng)然不能窮盡農(nóng)業(yè)市場化的含義,但卻是農(nóng)業(yè)市場化的主題。

(三)兩種市場交易與兩種市場化進(jìn)程。在我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中存在著兩種市場交易方式:(1)農(nóng)村集市交易。集市交易中的交易主體是一定區(qū)域中的本地農(nóng)業(yè)居民,他們的集市交易大多是為了調(diào)劑產(chǎn)品的余缺,以多余的產(chǎn)品A換取別人多余的產(chǎn)品B。當(dāng)然這并不意味著必定是物物交換,在集市中以謀利為目的的交易較少,且充滿了討價(jià)還價(jià),交易費(fèi)用昂貴。(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場交易?，F(xiàn)代市場交易是指以謀利為目的而出售專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品,并且其供應(yīng)的對象多為非農(nóng)人口或區(qū)域外消費(fèi)者。其交易主體出現(xiàn)了復(fù)雜的多層次,有本地農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口,區(qū)域外消費(fèi)者,最重要的是出現(xiàn)了以從事市場交易為生的商人。他們往往擁有較完備的市場信息,且可能采用先進(jìn)的交易手段,往往能使資源配置最優(yōu)。兩種市場交易共存的局面使我們在分析、測度農(nóng)業(yè)市場化時(shí)應(yīng)注意兩種農(nóng)業(yè)市場化,即微觀層次上的農(nóng)戶市場化及宏觀層次上的農(nóng)業(yè)市場化。農(nóng)戶市場化是指在農(nóng)村改革過程中形成的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體———農(nóng)戶,將其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向依賴于平等的市場交易的過程。宏觀農(nóng)業(yè)市場化則是指在資源配置方面用市場交易代替政府調(diào)控的過程,這種市場交易主要采用現(xiàn)代市場交易形式。兩種農(nóng)業(yè)市場化形式都可以反映市場化改革的進(jìn)程,相比之下,宏觀農(nóng)業(yè)市場化才是市場化改革成熟的標(biāo)志。因此,不能基于集貿(mào)市場的飛速發(fā)展得出我國農(nóng)業(yè)市場化水平很高的結(jié)論。

二、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的測度

兩種農(nóng)業(yè)市場化的共存意味著要準(zhǔn)確反映中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場化程度必須從兩方面著手,且假定以下前提成立:在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于不存在市場交易,農(nóng)業(yè)市場化在兩個(gè)層次上均為零,農(nóng)業(yè)市場化的推進(jìn)完全是農(nóng)村市場化體制改革帶來的。

(一)農(nóng)戶市場化進(jìn)程測度的指標(biāo)設(shè)計(jì)

農(nóng)戶即是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的家庭農(nóng)場,其生產(chǎn)也是一個(gè)以一定的投入換取最大產(chǎn)出的過程。因此,農(nóng)戶生產(chǎn)市場化即由投入市場化和產(chǎn)出市場化構(gòu)成。1•農(nóng)戶生產(chǎn)投入市場化測度。目前農(nóng)戶生產(chǎn)投入主要包括以下生產(chǎn)資料:土地、種子(幼畜)、肥料、機(jī)械、勞力、農(nóng)藥、飼料等。其中土地由于土地制度的改革,地權(quán)國有,農(nóng)戶使用,沒有進(jìn)入市場交易流程,其市場化程度仍基本為零。因此,衡量農(nóng)戶投入市場化水平可采用以下公式:MDp=∑Ni×Mi(1)………………………其中MDp即是農(nóng)戶投入市場化程度,Mi是i種投入市場購買之支出除以該種生產(chǎn)投入以市場價(jià)格衡量的總支出。Ni為i種生產(chǎn)投入價(jià)值占總生產(chǎn)投入價(jià)值的比重,即為權(quán)數(shù)。2•農(nóng)戶產(chǎn)出市場化測度。同理可設(shè)產(chǎn)出市場化程度為:MDm=∑Bi×Mi(2)………………………其中Bi為i種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值占農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的比重,這里衡量單位為一農(nóng)戶,不以一定量的田地或人口衡量。Mi為i種農(nóng)產(chǎn)品市場化程度,其等于市場上出售該農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值除于所生產(chǎn)該農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值。在市場上出售不包括以農(nóng)業(yè)稅、定購或統(tǒng)購形成出售給國家的農(nóng)產(chǎn)品部分。3•農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化測度。設(shè)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度為MF,則MF應(yīng)為MDp與MDm二者的加權(quán)平均和。產(chǎn)出的價(jià)值理應(yīng)比投入多一利潤,所以其各自權(quán)數(shù)應(yīng)為1/(2+i)、(1+i)/(2+i),其中i為利潤率。于是有:MF=[1/(2+i)]×MDp+[(1+i)/(2+i)]×MDm,進(jìn)一步簡化有:MF=MDm+[1/(2+i)]×(MDp-MDm)(3)………………………………………為了更好地理解農(nóng)戶市場化進(jìn)程,我們在MDm和MDp關(guān)系一定的情況下,討論一下農(nóng)戶市場化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤率之間的關(guān)系:(1)假定MDp>MDm,i>0,若MDp、MDm為衡常量,則i增加,MF必下降。事實(shí)上,MDp>MDm時(shí),i的變化必然引起MDp和MDm的相應(yīng)變化。MDp>MDm說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)出交易中政府調(diào)控比重仍較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出仍多數(shù)通過國家統(tǒng)購、派購或合同定購渠道進(jìn)入市場;i的增加說明國家對統(tǒng)購或定購價(jià)格提高,農(nóng)戶希望把更多的農(nóng)產(chǎn)品通過政府交易方式出售給國家,而不是通過市場交易實(shí)現(xiàn)。這樣MDm必然下降。若MDp不變,MF必下降。i增加的另一可能原因是國家給予了生產(chǎn)投入補(bǔ)貼,平價(jià)供應(yīng)生產(chǎn)資料增加,MDp下降,若MDm不變,MF同樣會(huì)下降。同理可推,i下降,MF增加。(2)假定MDp<MDm,i>0,若MDp、MDm為常量,則i增加,MF增加。事實(shí)上MDp<MDm時(shí),i的增加如上分析反而引起MDm和MDp的增加,共同導(dǎo)致MF增加。目前,我國大部分地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)投入已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了市場化供應(yīng),而農(nóng)產(chǎn)品交易國家仍控制很大比重,也就是MDp>MDm。農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策及給予的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼毫無疑問會(huì)增加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤,從而減少農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化水平。

(二)現(xiàn)階段農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化水平的測度

依據(jù)以上設(shè)計(jì)的測度指標(biāo)體系,我們采用問卷調(diào)查的方式,取得三組數(shù)據(jù)。由于農(nóng)戶一般沒有詳細(xì)的收支記錄,所有數(shù)據(jù)都是農(nóng)戶估計(jì)數(shù)據(jù)的平均值,大致能較準(zhǔn)確反映實(shí)際。(1)問卷調(diào)查一:調(diào)查區(qū)域?yàn)楹幽鲜∠⒖h許店鄉(xiāng)代寨村。該村基本情況是:沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民生產(chǎn)、生活以農(nóng)業(yè)為主,約60%的勞動(dòng)力外出打工,比例較高?；緦儆诎l(fā)展水平落后地區(qū),人均土地約1•5畝,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,最重要的家庭副業(yè)是養(yǎng)豬,主要農(nóng)作物是水稻、小麥、紅麻、油菜籽、雜糧等。30張問卷調(diào)查的平均結(jié)果表明,該村農(nóng)戶在主要的生產(chǎn)投入中,化肥占25•7%,種籽(幼畜)占15•42%,飼料占38•56%,機(jī)械占19•28%,農(nóng)藥占1•03%,其中在市場上購買比重分別為95%、70%、40%、85%、100%。依據(jù)公式(1)測算生產(chǎn)投入市場化程度為68•06%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中,水稻、小麥、生豬、紅麻、雜糧各占60•87%、14•78%、17•39%、4•53%、1•30%,在市場上出售比重分別為50%、10%、66%、98%、5%。依據(jù)公式(2)測算產(chǎn)出的市場化水平為47•72%。若每個(gè)勞動(dòng)力投入按全年報(bào)酬為1500元計(jì)算,利潤率約為30%。依據(jù)公式(3)測算,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度為53•08%。(2)問卷調(diào)查二:調(diào)查區(qū)域?yàn)榻K省淮陰縣五里鄉(xiāng)樹東村。該地屬江蘇省較落后地區(qū),本村沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),外出打工約占勞動(dòng)力的10%左右,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是以種植業(yè)為主,家庭副業(yè)也是養(yǎng)豬業(yè),主要作物有水稻、小麥、油菜、雜糧等。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果計(jì)算表明,其投入市場化程度為49•6%,產(chǎn)出市場化程度為49•88%,農(nóng)戶生產(chǎn)利潤率為13•95%。據(jù)公式(3)測算,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度為49•77%。(3)調(diào)查區(qū)域三:調(diào)查區(qū)域?yàn)樘旖蛱凉羺^(qū),其農(nóng)戶主要為兼業(yè)農(nóng)戶,產(chǎn)品主要有糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜。據(jù)《塘沽統(tǒng)計(jì)年鑒1995》,上述農(nóng)產(chǎn)品在市場上出售比重分別為27•87%、90•88%、97•99%,其收入占出售產(chǎn)品收入的比重分別為22•8%、59•6%、10•15%。依據(jù)公式(2)測算,產(chǎn)出市場化水平為70•46%。其投入的市場化水平據(jù)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)人據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析大約為90%左右。另據(jù)1995年塘沽區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入利潤率為67%。據(jù)公式(3)計(jì)算得其農(nóng)戶市場化水平為77•78%。(4)全國農(nóng)戶市場化進(jìn)程的測度:依據(jù)中央政研室農(nóng)業(yè)部固定觀察點(diǎn)辦公室1993年全國調(diào)查數(shù)據(jù),農(nóng)戶投入中89•64%從市場上購買,產(chǎn)品約35•13%直接或間接在市場上出售。另據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1995》,農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤率為47•62%。依據(jù)公式(3)測算,得全國農(nóng)戶市場化程度是57•14%。由(1)、(2)、(3)、(4)所得數(shù)據(jù)可以看出我國農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營市場化水平已較高,約在60%左右,并且農(nóng)戶市場化進(jìn)程表現(xiàn)出區(qū)域差異。如天津塘沽區(qū)地處市郊,產(chǎn)出市場化水平達(dá)到70%以上,而落后地區(qū)則為50%左右。并且如前分析投入市場化程度大于產(chǎn)出市場化程度,這一點(diǎn)在全國數(shù)據(jù)中表現(xiàn)最為明顯,二者差距為54•51%。調(diào)查二所得數(shù)據(jù)中投入市場化水平略低于產(chǎn)出市場化水平,主要原因是該地人多地少,家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中養(yǎng)豬占很大比重,其投入約占總投入的54%,但主要靠自產(chǎn)飼料。所以投入市場化總體水平較低,同時(shí)所生產(chǎn)生豬95%在市場上出售,這就使二者最終水平相當(dāng)。

(三)農(nóng)業(yè)總體市場化進(jìn)程測度指標(biāo)體系

以上據(jù)測算指標(biāo)體系和實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測度了農(nóng)戶這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在現(xiàn)階段生產(chǎn)中依賴市場交易的程度。農(nóng)戶的市場交易絕大多數(shù)屬集市交易,農(nóng)戶市場化只能說明農(nóng)業(yè)市場的底層構(gòu)筑狀況,對農(nóng)業(yè)資源配置及剩余分配過程中的市場化程度的反映是不確切的。要全面確切地反映農(nóng)業(yè)市場化,必須在總體上進(jìn)行分析。從整體上看,農(nóng)業(yè)市場化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置上實(shí)現(xiàn)從政府指令到市場交易的一種制度變遷。因此,下文主要從資源配置及剩余分配角度設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,衡量一定區(qū)域宏觀農(nóng)業(yè)市場化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源概括起來即是勞動(dòng)力、土地、資本三大類。上文已提到,土地歸國家所有,不允許自由流轉(zhuǎn),所以測定農(nóng)業(yè)資源配置市場化程度主要從資本和勞動(dòng)力兩方面考慮。資源配置和剩余分配無論采取何種方式都必須借助于價(jià)格,計(jì)劃配置產(chǎn)生計(jì)劃定價(jià),市場配置產(chǎn)生市場價(jià)格。價(jià)格的市場化程度是農(nóng)業(yè)市場化的一個(gè)重要標(biāo)志。另外,農(nóng)業(yè)資源配置和剩余分配主要通過農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)產(chǎn)品流通市場化即是由行政計(jì)劃統(tǒng)購、定購、調(diào)撥轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋粨Q。這也是反映農(nóng)業(yè)市場化程度的一個(gè)重要指標(biāo)。這樣,我們就可以用下述公式求出一定區(qū)域內(nèi)整體農(nóng)業(yè)市場化程度:Mt=∑Ci×Mi(4)…………………………其中Mi為i種農(nóng)業(yè)市場化衡量指標(biāo)的市場化程度。Ci為各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)。下面就一一說明如何衡量以上四種指標(biāo)及其結(jié)果:

1•農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場化程度(Mi)的測度。集體生產(chǎn)時(shí)期,勞動(dòng)力市場是不存在的。改革初期,家庭承包責(zé)任制的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)投入密度進(jìn)一步強(qiáng)化。然而隨著對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的地域、行業(yè)及流動(dòng)的禁錮的解除,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),并導(dǎo)致大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力密度減低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,首次出現(xiàn)了有發(fā)展的農(nóng)業(yè)增長。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的興起使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的選擇集合中再也不是單一的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),而變成了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種選擇。這兩種選擇的轉(zhuǎn)換擺脫了政府控制,成為自由的市場交易選擇,即出現(xiàn)了勞動(dòng)力市場。勞動(dòng)力市場的形成與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的興起有著密切的關(guān)系,可以認(rèn)為后者造就了前者。另一方面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場的培育與發(fā)展同農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變密不可分,由小農(nóng)家庭農(nóng)業(yè)到經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)意味著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場的徹底形成,因?yàn)樵诮?jīng)營型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,農(nóng)業(yè)工人完全是以利益取向通過市場選擇成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的。實(shí)現(xiàn)二者轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵仍然是剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與小農(nóng)家庭經(jīng)營中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相比,其行為已經(jīng)完全市場化,他的選擇是通過自由的市場交易實(shí)現(xiàn)的。所以,轉(zhuǎn)移出的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量直接反映了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場的發(fā)育程度。由于改革期間仍沒有打破城鄉(xiāng)差別,絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍只能在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,也即是由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。后期出現(xiàn)了大批涌向城市的“民工潮”,但民工潮的趨向在國有企業(yè)就業(yè)過剩的情況下,只能涌向非國有經(jīng)濟(jì),即個(gè)體私營或大量城鄉(xiāng)集體企業(yè)。因此,轉(zhuǎn)移出的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量是可以用一定區(qū)域的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到準(zhǔn)確衡量的。以上分析表明,在現(xiàn)今仍具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式特征,且勞動(dòng)投入仍有過密化特征的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對市場化改革中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場化程度的衡量最好的選擇指標(biāo)只能是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的比例。該指標(biāo)同時(shí)也是可得的較精確指標(biāo)。

2•農(nóng)業(yè)投資市場化(M2)的測度。農(nóng)業(yè)投資可分為兩類,一是流動(dòng)性生產(chǎn)投入,一是固定資產(chǎn)投入。集體生產(chǎn)時(shí)期,投資主體是國家和鄉(xiāng)村集體,基層村民集體、生產(chǎn)隊(duì)只負(fù)責(zé)一定社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型的投入。作為國家代表的鄉(xiāng)村集體是幾乎全部的農(nóng)業(yè)資金投入的所有者和支配者(無論是流動(dòng)性資金投入還是固定性資金投入)。該期農(nóng)業(yè)資金投入完全是政府交易的產(chǎn)物,農(nóng)業(yè)資金市場是不存在的。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由集體轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝€(gè)體使流動(dòng)性生產(chǎn)投入的投資主體由國家、集體轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶。流動(dòng)性生產(chǎn)投入雖然完全擺脫了政府安排的制約,由農(nóng)戶自主決定,但由于我國大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域人多地少,農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率低,同時(shí)農(nóng)業(yè)資本積累率低,多受到資金來源的制約,農(nóng)業(yè)成為生存依賴的手段。流動(dòng)型生產(chǎn)投入多演化為責(zé)任性投入,不完全是市場交易的產(chǎn)物,因此,它不能準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)投資的市場化程度。經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資主體演化為國家、集體、個(gè)人三個(gè)層次。其中國家投資方向僅集中于大型農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資上,它完全受政府控制。集體往往只負(fù)責(zé)較小規(guī)模、具有農(nóng)業(yè)基本建設(shè)性質(zhì)的固定資產(chǎn)投入,農(nóng)戶則承擔(dān)部分生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入如農(nóng)具購置等。改革過程中由于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集體和農(nóng)戶的投資選擇再也不是單一的農(nóng)業(yè)。對集體來說,其對農(nóng)業(yè)的投入大多是通過市場收益比較而做出的,這一點(diǎn)從由于農(nóng)業(yè)比較利益下降而導(dǎo)致集體農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入徘徊不前的表現(xiàn)上可得到較好的證明。對于農(nóng)戶來說,由于資金來源的有限性,他對生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入的選擇更是要進(jìn)行利益的比較。所以,該期農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投入也是市場交易的結(jié)果。改革過程中,農(nóng)業(yè)也吸引了少量外資,它們更是市場交易的產(chǎn)物。因此,改革過程中個(gè)人、集體、外資的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入一般是在市場機(jī)制引導(dǎo)下進(jìn)行的,與國家對農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入相比,它們是市場化的產(chǎn)物。用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入中集體、個(gè)人及外資投資額的比重應(yīng)能較準(zhǔn)確的反映農(nóng)業(yè)資金市場化程度。

3•農(nóng)產(chǎn)品交易市場化(M3)的測度。如前分析,農(nóng)村居民之間在集貿(mào)市場上進(jìn)行的互通有無的集市交易不能稱為現(xiàn)代意義的市場交易,由它引致的市場化不能完整反映農(nóng)業(yè)市場化水平。只有發(fā)生在農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口之間的交易行為才是配置資源、分配剩余的重要手段。農(nóng)業(yè)居民與非農(nóng)業(yè)人口之間的交易可采用兩種方式:一是政府交易,即采用收購或定購方式從農(nóng)民手中收取農(nóng)業(yè)剩余,然后再通過國家分配到非農(nóng)居民手中,這是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代采用的主要方式;另一種是農(nóng)戶和非農(nóng)居民之間通過市場交易進(jìn)行,這種方式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是嚴(yán)格禁止的。該種交易數(shù)量在市場化改革過程中的增長恰恰反映了市場化程度的深入。所以,我們用農(nóng)民與非農(nóng)居民之間直接交易占二者之間總體交易的比重來衡量農(nóng)產(chǎn)品流通市場化水平。

4•農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場化(M4)的測度。價(jià)格是反映資源配置及剩余分配中,資源和剩余的稀缺性以及配置和分配公平性的信號,它同樣可以是兩種交易的產(chǎn)物,一種是政府交易產(chǎn)生的計(jì)劃制定的指令性價(jià)格,另一種是市場交易產(chǎn)生的市場價(jià)格。改革前,所有農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都是指令性計(jì)劃的產(chǎn)物,價(jià)格市場化程度為零。因此,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中市場交易決定的價(jià)格比重能準(zhǔn)確反映農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場化程度。

5•對公式(4)中權(quán)數(shù)的思考。權(quán)數(shù)是能否準(zhǔn)確衡量整體農(nóng)業(yè)市場化水平的一個(gè)重要指標(biāo)。因此:(1)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交換過程分析,生產(chǎn)和交換過程的權(quán)數(shù)應(yīng)各為0•5;(2)對生產(chǎn)投入市場化中勞動(dòng)力和資金二者權(quán)數(shù)分配上,可采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)(C—D函數(shù))中二者的彈性系數(shù)衡量。依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估算,二者彈性系數(shù)分別大約為0•34、0•66;(3)價(jià)格市場化和產(chǎn)品交易市場化對農(nóng)業(yè)整體市場化貢獻(xiàn)的權(quán)數(shù)分配是一個(gè)很難準(zhǔn)確衡量的問題。經(jīng)過多方權(quán)衡,并參照有關(guān)研究,我們?nèi)约俣ǘ叩呢暙I(xiàn)是相同的。這樣,公式(4)即演化為:Mt=0•17M1+0•33M2+0•25M3+0•25M4(5)……………………………………………

(四)農(nóng)業(yè)整體市場化進(jìn)程的測度依據(jù)以上指標(biāo)體系的選擇及公式(5),我們首先計(jì)算出了部分省市1994年農(nóng)業(yè)市場化的截面數(shù)據(jù)。依以上設(shè)計(jì)指標(biāo)及公式(5),可得出1978—1994年我國農(nóng)業(yè)市場化序列數(shù)據(jù)。

三、對農(nóng)業(yè)市場化測度的分析

從1994年各地區(qū)的市場化數(shù)據(jù)及圖示(即表1和圖1)可以得出以下的一些初步結(jié)論:

(1)農(nóng)業(yè)市場化區(qū)域差異是存在的,尤其表現(xiàn)在單項(xiàng)市場水平上。通過對表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可得各項(xiàng)指標(biāo)樣本變異系數(shù)分別為Vm1=53•6%,Vm2=12•7%,Vm3=0,Vm4=43•5%,Vmt=7•8%,Vrg=72•5%。從中可以看出,勞動(dòng)力市場化水平、農(nóng)產(chǎn)品流通市場化水平與人均國民生產(chǎn)總值一樣有很大的區(qū)域差異?？傮w農(nóng)業(yè)市場化水平區(qū)域差異較小,樣本變異系數(shù)僅為7•8%。主要是因?yàn)閮r(jià)格市場化程度的區(qū)域差異為零,投資市場化程度區(qū)域差異較小,且二者在加權(quán)求和中均占據(jù)較大比重。

(2)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較強(qiáng)的相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,勞動(dòng)力市場化程度越高,如北京、上海、天津三市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場化水平均在65%以上,廣東、江蘇、浙江三省均在40%以上;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場化水平多在20%左右,個(gè)別省區(qū)低于10%,如西藏僅為2•16%。這說明農(nóng)業(yè)市場化過程是一個(gè)擺脫農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)而依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。

(3)農(nóng)業(yè)投資市場化水平表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平負(fù)相關(guān)的特征。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的上海、廣東、北京,農(nóng)業(yè)投資市場化水平相對較低。上海市僅為57•19%,比15省市平均水平85•93%低近30個(gè)百分點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的安徽、河南、四川、陜西等省農(nóng)業(yè)投資市場化水平一般超過90%。這里的例外是天津、浙江、江蘇三省市,它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,農(nóng)業(yè)投資市場化水平也較高。其主要原因是三省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),近年出現(xiàn)“反哺”農(nóng)業(yè)的投資趨向,使集體對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資大量增加,導(dǎo)致以非政府投資在基建投資中所占比重衡量的農(nóng)業(yè)投資市場化水平增加。

(4)從各地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布圖上可以看出,各地區(qū)農(nóng)業(yè)市場化水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)出比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。也就是說市場化水平較高的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高,而市場化水平較低的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較低。這從圖中畫出的兩條直的趨勢線的關(guān)系可以看得很清楚。這也正是我們所希望的結(jié)果。當(dāng)然二者不可能是完全直接相關(guān)的(正如曲線與發(fā)展水平所顯示的關(guān)系),因?yàn)槭袌龌街皇怯绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素之一,二者的大致相關(guān)就已經(jīng)能基本說明問題。

而從1978—1994年我國農(nóng)業(yè)總體市場化進(jìn)程的數(shù)據(jù)及圖示可以得出如下一些粗略的結(jié)論:

(1)農(nóng)業(yè)市場化階段性明顯。農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程圖顯示,市場化進(jìn)程明顯分為三階段,第一階段是1978—1984年,市場化各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)出較快的增長速度,M1由9•23%增長到14•48%,M2由約10%增至1984年的75•32%,農(nóng)業(yè)市場化整體水平也由7•67%增至38•26%。第二階段即是1985—1992年,該階段市場化各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)出緩慢增長的特征,其中M3、M4表現(xiàn)出波動(dòng)特征,M1、M2低速緩慢增長,市場化整體水平一直徘徊在50%左右。進(jìn)入1993年,各項(xiàng)指標(biāo)又表現(xiàn)出快速增長特征,其中M4尤為突出,由1992年24•42%增至57•10%。農(nóng)業(yè)整體市場化水平也由50•52%增至64•66%。

(2)從市場化分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)程看,盡管有階段性特征,M1一直低速緩慢增長,到1994年M1市場化程度剛達(dá)到33•33%,即農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口中只有1/3的就業(yè)是市場自由交易的結(jié)果(并不絕對,有些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著嚴(yán)格政府管制)。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家勞動(dòng)力市場化程度是各項(xiàng)指標(biāo)中最高的,幾近100%。我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場化進(jìn)程緩慢主要有以下幾方面的原因:第一,人多地少,分散家庭經(jīng)營。第二,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式10多年來仍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位,農(nóng)村教育尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育普及程度低。農(nóng)業(yè)科技推廣體系在市場化改革中處于癱瘓狀態(tài),大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍滿足于自給自足。第三,傳統(tǒng)的生活觀念、生活方式仍支配著多數(shù)中國農(nóng)民的就業(yè)觀念。

(3)M2在市場化改革初期即達(dá)到較高水平,此后一直處于波動(dòng)起伏之中。主要原因是國家在市場化改革中對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資弱化,同時(shí)由于比較利益的存在,集體、個(gè)體對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資也存在弱化行為。1985年,M2達(dá)到最大值,同時(shí)農(nóng)業(yè)增長出現(xiàn)停滯波動(dòng)特征。國家自此對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資比重逐年加大,M2水平逐年下降,直至1992年的58•03%。1992年以后,國家放開了農(nóng)產(chǎn)品流通市場,大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)業(yè)比較利益增加,集體、個(gè)人對農(nóng)業(yè)投資增加,以此衡量的投資市場化水平出現(xiàn)增加趨勢。

(4)價(jià)格市場化與農(nóng)產(chǎn)品流通市場化進(jìn)程階段性更為明顯,且階段性跳躍幅度較大。如1984年價(jià)格市場化水平為32%,1985年即達(dá)到63%。主要原因是國家對農(nóng)業(yè)市場化改革的主要手段是對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和流通進(jìn)行改革,這種國家主導(dǎo)的市場化改革的階段性特征是明顯的。