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開展農經服務工作的主要成績
1.規范村級財務管理,增加了財務公開的透明度。從1996年開始,互助縣從實際出發,開展了“村有鄉管”服務,通過制定配套的村民議事,開支項目、票據審批、定期審計和財務公開等各項制度,規范村級財務管理。從整體上提高了村級財務管理的水平,為緩和干群關系,緩解收支矛盾,促進農村經濟健康發展發揮了重要作用。
2.推動農村土地流轉,促進農業增效和農民增收。通過土地流轉服務的開展,一方面規范了土地流轉的程序和手續,理順了土地所有者,承包者與經營者三者利益關系,另一方面促進了農業產業化經營水平的提高。不斷加快農村土地流轉,使有限的土地資源逐步實現“三個集中”即向主導產業集中,向優勢產品集中,向經營大戶、經營企業集中,取得了較好的經濟效益。
3.完善經營活動手續,規范了經濟活動行為。通過經濟契約服務的開展,有效規范了農村各類承包合同、租賃合同、勞動合同及經濟組織章程等,杜絕了合同不規范現象,提高了農村經濟契約的規范化水平。
4.加強集體資產管理,確保了農村集體資產的保值增值。根據“產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理”的指導思想,全縣圍繞“全、準、實”的要求,對農村集體資產進行了全面的清理核實。在此基礎上,在各鄉建立了農村集體資產臺賬、為管好集體資產打下了堅實的基礎。做到一手抓產權變動的監督,一手抓資產使用的管理,加強對農村集體資產的評估,確保集體資產保值、增值、從而壯大了農村經濟實力。
今后開展農經服務工作的幾點看法
1.開展農經服務必須以強化農經管理為前提。農村經營管理工作歷來都是黨在農業、農村工作中的一項重要內容,當前農經工作的主體仍然是落實政策,依法維護農民的合法利益,因為土地家庭承包經營作為農村基本經營制度的核心,仍有許多政策不到位的問題需要解決。拓展農經服務領域就必須強化農經管理為前提,注重二者的相互促進和協調發展。
2.開展農經服務必須與農村經營體制創新相結合。開展農經服務必須與農村經營體制創新相結合,有利于提高農民和集體經濟組織參與市場經濟的能力。只有這樣,我們農經服務才會沿著正確的方向和途徑,為農業增效、農民增收、農產品競爭力的增強,農村社會穩定做出實質性的貢獻。
3.開展農經服務要與當地農村經濟發展要求和農經隊伍建設相適應。開展農經服務工作,要注意二個適應:一是開展農經服務必須與當地農業、農村經濟發展客觀要求相適應。農村經濟發展水平不同,對服務的要求也不同,所以開展農經服務不宜一刀切,而應因地制宜,按照農業、農村經濟發展對服務的實際要求來進行改革探索。二是拓展農經服務要與農經隊伍的建設相適應。開展農經服務應有利于加強和壯大農經隊伍建設,特別要注意防止在拓展農經服務領域過程中,使農經隊伍分散甚至分流,從而影響農經管理工作的開展和落實。
作者:王海蕓單位:青海省互助縣農業生態能源站