縣城食鹽供給保障方案范文

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鹽是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，食鹽是人們?nèi)粘Ｉ畈豢纱娴谋匦杵贰榉阑加谖慈唬行ьA(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引起的食鹽市場異常波動(dòng)，滿足居民日常生活用鹽需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定縣保障食鹽市場供應(yīng)工作預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

食鹽市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立分工明確、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。縣政府成立由分管副縣長為組長，縣直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(一)指揮全縣食鹽市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作，迅速采取應(yīng)急措施，并立即做出決策；

(二)向縣政府匯報(bào)市場供應(yīng)情況；

(三)必要時(shí)打破計(jì)劃管理常規(guī)，緊急調(diào)運(yùn)食鹽；

(四)提出動(dòng)用縣級儲備食鹽意見；

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急工作獎(jiǎng)懲制度。

縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣經(jīng)貿(mào)局。

縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

(一)執(zhí)行縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議；

(二)督促縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位執(zhí)行縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，檢查執(zhí)行決議的情況。

二、部門分工

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)流通的行業(yè)管理，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決食鹽市場應(yīng)急生產(chǎn)供應(yīng)中存在的問題，負(fù)責(zé)對食鹽專營和鹽政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

縣發(fā)改局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局做好食鹽儲備工作。

縣工商局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局依照法定職能分別負(fù)責(zé)食鹽市場應(yīng)急時(shí)的市場監(jiān)管有關(guān)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)食鹽市場應(yīng)急時(shí)的財(cái)政資金支持。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)食鹽市場應(yīng)急時(shí)的宣傳引導(dǎo)和媒體管理。組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場供求狀況，正確引導(dǎo)市民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，避免造成食鹽消費(fèi)恐慌。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)食鹽市場應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。

縣鹽業(yè)公司(縣鹽務(wù)局)承擔(dān)食鹽專營和有關(guān)鹽政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全縣食鹽安全供應(yīng)，負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)運(yùn)、庫存和市場調(diào)控工作，組織食鹽的緊急購進(jìn)和銷售，確保全縣食鹽市場供應(yīng)，防止市場脫銷；負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急所需費(fèi)用的調(diào)度和監(jiān)督資金使用；負(fù)責(zé)維護(hù)食鹽市場供應(yīng)秩序，與有關(guān)部門密切配合，打擊擾亂市場秩序的違法行為和犯罪活動(dòng)。

縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、整理，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供綜合信息材料，及時(shí)、準(zhǔn)確上傳下達(dá)應(yīng)急指令，做好與應(yīng)急相應(yīng)的后勤保障工作，負(fù)責(zé)與宣傳部門、新聞媒體和電信部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，做好宣傳報(bào)道的審稿把關(guān)和信息。

三、加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)銷售指揮調(diào)度

縣鹽業(yè)公司成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本銷售區(qū)域的食鹽市場應(yīng)急工作，對縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，服從縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

四、啟動(dòng)縣食鹽市場應(yīng)急預(yù)案條件

有下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

(一)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門報(bào)告，發(fā)生食鹽市場波動(dòng)突發(fā)事件的；

(二)發(fā)生臺風(fēng)、洪水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成食鹽市場異常波動(dòng)的；

(三)發(fā)生群體性疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成食鹽市場異常波動(dòng)的；

(四)在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上發(fā)生食鹽市場的異常波動(dòng)，引起食鹽搶購，導(dǎo)致食鹽價(jià)格上漲或出現(xiàn)大面積食鹽脫銷的；

(五)其它應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形。

五、控制措施

發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)，要采取切實(shí)有效措施進(jìn)行控制。

(一)縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)部門和企業(yè)研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的市場異常波動(dòng)防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證市場異常波動(dòng)應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

(二)建立信息報(bào)送制度，保證上下信息暢通。發(fā)生食鹽市場波動(dòng)時(shí)縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門、鹽業(yè)部門要在4小時(shí)內(nèi)向縣政府和市、縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，盡快查明原因，調(diào)查事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、波及范圍、程度等有關(guān)情況。縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告4小時(shí)內(nèi)做出回應(yīng)，并報(bào)縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案決定后，即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急期間實(shí)行縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門、鹽業(yè)部門向市經(jīng)貿(mào)委、市鹽業(yè)公司(市鹽務(wù)局)零報(bào)告制度，報(bào)告時(shí)間為每天16時(shí)至17時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案期間，各相關(guān)人員手機(jī)須保持24小時(shí)開機(jī)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。

(三)向市食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求向周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)食鹽進(jìn)行余缺調(diào)劑。爭取在最短時(shí)間內(nèi)將食鹽調(diào)撥到應(yīng)急區(qū)域，投放市場。首先保證重點(diǎn)食鹽零售單位供應(yīng)。

(四)協(xié)調(diào)縣內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體和電信單位開展應(yīng)急宣傳，及時(shí)向社會(huì)食鹽市場供求情況，并在一定區(qū)域群發(fā)短信正面引導(dǎo)，消除消費(fèi)者恐慌心理，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

(五)密切注視市場動(dòng)態(tài)，深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)場檢查食鹽價(jià)格、供應(yīng)變化情況。

(六)在情況特別嚴(yán)重時(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，對食鹽供應(yīng)暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一分配和定量供應(yīng)。

六、保障措施   

(一)建立縣級政府食鹽儲備制度，確保我縣食鹽的長期安全供應(yīng)，提高鹽業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件與市場波動(dòng)的應(yīng)急能力。縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、發(fā)改局、鹽業(yè)公司根據(jù)上級要求研究制定政府食鹽儲備管理辦法和儲備費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，加強(qiáng)食鹽儲備和補(bǔ)貼資金的管理。

(二)縣鹽業(yè)公司所屬食鹽倉庫必須保障一個(gè)半月以上的小包裝食鹽定額庫存。

(三)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞食鹽市場秩序以及銷售假冒偽劣食鹽、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)經(jīng)縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可通過媒體曝光涉鹽違法行為。

(四)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的費(fèi)用原則上由縣鹽業(yè)公司承擔(dān)。費(fèi)用發(fā)生時(shí)鹽業(yè)公司先墊付，再按規(guī)定上報(bào)市鹽業(yè)公司。

(五)縣鹽業(yè)公司建立食鹽應(yīng)急商品運(yùn)輸“快速通道”，確保在發(fā)生食鹽市場異常波動(dòng)突發(fā)事件時(shí)，能夠保障食鹽生活必需品運(yùn)輸暢通。情況緊急或運(yùn)力不足時(shí)，由縣食鹽市場保障供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以支持，保證發(fā)生食鹽市場異常波動(dòng)的區(qū)域食鹽正常供應(yīng)。