基層農技推廣工作主要做法與成效范文
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摘要：隨著農業(yè)生產格局的發(fā)展和變化，基層農技推廣工作面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)農技推廣模式已不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需求。文章總結了河南省修武縣在新形勢下基層農技推廣工作的創(chuàng)新做法及取得的成效，分析并提出了工作開展中存在的問題和發(fā)展建議。
關鍵詞：修武縣；基層農技推廣；做法；成效；建議
引言
修武縣位于河南省西北部，是一個以糧食生產為主的農業(yè)縣，全縣總耕地面積31.4萬畝，糧食常年播種面積55萬畝。多年來，農技推廣工作在全縣農業(yè)生產發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，但是隨著農業(yè)生產格局的變化，基層農技推廣工作一度出現(xiàn)基層隊伍不穩(wěn)、推廣體制不順、基礎設施較差、經費保障不足、服務手段落后、技術推廣與生產實際脫節(jié)等問題。基于此，修武縣積極探索基層農技推廣工作新思路、新方法，并取得了一定成效。
1.1強化隊伍建設，健全推廣體系
依據(jù)《農業(yè)部關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣機構改革與建設的意見》（農科教發(fā)[2009]7號）、《河南省農業(yè)廳關于加快推進基層農技推廣體系改革與建設的通知》（豫農明電[2009]58號）要求，按照“優(yōu)化推廣隊伍結構，提高農技人員素質，合理配置農業(yè)技術推廣資源”的原則，完善了縣農業(yè)技術推廣中心、植保植檢站、種子管理站、農科所、農產品監(jiān)測站五個縣級農技推廣機構，建設了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站，并對其各自職能進行了劃分。
1.2實行“三結合”，創(chuàng)新工作模式
1.2.1領導干部、技術人員、示范戶相結合在推廣體制上，由農業(yè)行政主管領導負責基層農技推廣工作的總體安排與部署，統(tǒng)籌協(xié)調各項工作；技術人員直接入戶到田，解決生產技術難題；示范戶提供生產所需機具、生產資料及人工服務，認真落實各項技術措施，形成“三位一體”的農技推廣工作模式。
1.2.2推廣機構、科研院所、大專院校相結合在技術引進與推廣上，由縣級各業(yè)務所站牽頭，先后與中國農科院、河南農大、河南科技學院、河南農科院等大專院校、科研院所進行橫向聯(lián)合，引進農作物新品種和農業(yè)新技術，建立示范點，培植示范戶，以點帶面促進各項新品種、新技術的推廣應用。
1.2.3技術與物資相結合在技術落實上，借助“基層農技推廣體系改革與建設”“糧棉油高產創(chuàng)建”“新型職業(yè)農民培育”等項目的實施，采取“技術人員直接到戶、技術指導直接到人、物化補貼直接到田”的工作方法，技物結合，加快農業(yè)新技術的推廣應用。
1.3推行“農技人員包村聯(lián)戶”，創(chuàng)新服務機制
借助基層農技推廣體系改革與建設補助項目的實施，要求每年每名基層農技人員指導服務農業(yè)科技示范戶不少于3戶，對每個農業(yè)科技示范戶上門指導服務次數(shù)不少于5次，進村入戶開展指導服務時間不少于100個工作日。并采取回訪服務對象、查看工作日志等方式，對每名技術人員的工作開展情況定期進行抽查考評，提升每名基層農技人員的服務水平。
1.4以示范帶動為手段，創(chuàng)新推廣模式
以縣級農技推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為主體，通過培植科技示范主體，培養(yǎng)新型農民，建立試驗示范基地、新技術示范點、高產示范田進行典型帶動，變“講給老百姓如何干”為“做出來引導老百姓跟著干”，促進農業(yè)新技術、新成果的推廣應用。
1.5以能力提升為目標，健全培訓機制
以加強基層農技人員自身素質和業(yè)務工作能力為目標，制定農技人員年度綜合培訓計劃，建立健全基層農技人員培訓的長效機制；針對不同崗位、不同學歷等實際情況，采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實訓、網(wǎng)絡培訓等方式，對農技人員進行政策、技術、管理等方面的綜合培訓。
2取得的成效
2.1農技推廣體系改革初見成效
通過明確職能、理順體制、強化保障等措施的落實，縣級農技推廣機構得到進一步完善，辦公條件也得到較大改善；西村、高村、五里源、郇封4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站人員配備已經到位，區(qū)域站必備辦公用品基本配置齊全，初步解決了農技推廣“最后一公里”問題。
2.2“一三五五”工作機制基本建立
聘請茹振剛、郭天才、王晨陽、李天富等專家為技術顧問，建立了四個“一三五五”工作機制對接服務點，聯(lián)結部分種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社，開展了小麥、玉米新品種、新技術的引進，進行了優(yōu)質專用小麥高產示范和綠色防控高產示范。
2.3示范基地建設初具規(guī)模
圍繞小麥、玉米兩大主導產業(yè)，以修武縣聚龍糧食專業(yè)合作社為實施主體，以河南科技學院為技術依托，以修武縣農業(yè)技術推廣中心為技術實施載體，建立了“修武縣農業(yè)科技試驗示范基地”。通過不斷努力，示范基地已成為新品種引進、新技術示范、新模式研究及示范戶觀摩、培訓的綜合示范基地。“專家+試驗示范基地+農技指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的推廣服務機制在修武縣已基本形成。
2.4農民科技素質進一步增強
以“萬名科技人員包萬村”“新型職業(yè)農民培育”“糧食高產創(chuàng)建”等項目的實施為契機，在全縣150個行政村培植了1000個科技示范農戶，以開展糧食高產競賽活動為載體，帶動2萬戶農戶參與高產創(chuàng)建，輻射全縣5萬戶種糧戶應用小麥高產和超高產栽培技術，培養(yǎng)造就了一批接受、使用和推廣新技術能力強的現(xiàn)代農民和科技示范戶。
2.5基層農技人員服務能力達到提升
針對農技人員業(yè)務水平和服務能力參差不齊的狀況，采取異地研修、集中辦班、實地觀摩、現(xiàn)場教學等形式對基層農技人員開展培訓。通過開展分級分類培訓，不僅開闊了農技人員的視野，使其對現(xiàn)代農業(yè)技術有了新的了解，而且增強了其業(yè)務技能和服務水平。
3存在的問題
3.1農技推廣體系依然存在薄弱環(huán)節(jié)
雖然縣級農技推廣部門健全，能正常開展各項工作，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技推廣部門專業(yè)技術人員嚴重不足，村級農技推廣網(wǎng)絡仍是空白。全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植業(yè)在編人員32人，專業(yè)技術人員僅有7人，村級農技推廣無專人負責，僅憑科技示范戶輻射帶動。
3.2農技推廣隊伍的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢不容樂觀
受社會因素、行業(yè)差別、福利待遇等諸多因素影響，當前農技推廣隊伍出現(xiàn)了人員老化、結構斷層、后續(xù)乏力等問題。全縣在編人農技人員中，50歲以上占66%，40~50歲占28%，25~40歲僅占6%，部分專業(yè)性較強的崗位存在“人退崗空”的危機。
3.3農技推廣經費不足，推廣手段落后
基層農技推廣機構除了人員工資和有限的人頭經費外，沒有更多的資金投入到實際工作之中，“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的現(xiàn)象使基層農技人員不得不“憑經驗、靠感覺”來開展工作，不僅工作強度大，而且工作效率低。
4發(fā)展建議
4.1健全縣、鄉(xiāng)、村農技推廣網(wǎng)絡
建議由省級以上政府部門牽頭，財政、人事、農業(yè)等部門聯(lián)合出臺相應政策，明確縣、鄉(xiāng)、村農技推廣部門的隸屬關系及職能職責，將基層農技推廣體系建設及運行經費列入國家財政預算，解決人員編制、工資待遇、辦公設施等問題。
4.2建立發(fā)展農技推廣隊伍的長效機制
建議從隊伍自身建設、專業(yè)配置、崗位設置、職稱評定、工資待遇等方面加大政府扶持力度，出臺相應的優(yōu)惠政策，制定發(fā)展農技推廣隊伍的長效機制，讓基層農技推廣人員收入穩(wěn)定、待遇提高，吸引農業(yè)院校畢業(yè)生加入農技推廣隊伍，確保農技推廣的可持續(xù)發(fā)展。
4.3加大農技推廣專項投入
建議相關部門每年配套試驗、示范專項經費，用于基層農技推廣部門開展新技術、新品種引進與推廣。根據(jù)工作崗位和實際工作需求，配置必需的儀器設備，以適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要。
作者：李勝利 單位：河南省修武縣農業(yè)技術推廣中心
