影響基層農技推廣人員能力提升的因素范文

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摘要:本文通過探討影響基層農技推廣人員能力提升的因素，在明確影響因素的基礎上制定相應措施促進基層農技推廣人員能力的真正提升，從而促進農業和農村經濟的發展。

關鍵詞：基層；農業技術；推廣人員；能力提升

隨著社會對三農問題的關注，農業技術推廣研究也備受關注，而農業技術推廣效果很大程度上取決于基層農業推廣人員。其是農戶與農業技術的連接紐帶。而基層農技推廣人員的能力提升受多種因素影響，因此做好影響基層農技推廣人員能力提升因素的分析才能實現基層農技推廣人員能力的提升，帶來農業的高效發展。

1基層農技推廣人員能力提升的影響因素

1.1基于培訓方面的影響

縱觀當前的基層農技推廣人員能力提升實際，農戶需求與農技推廣人員所學知識脫離比較常見，這意味著必須要加強農技推廣人員的教育培訓。因此培訓因素是影響其能力提升因素之一[1]。我國多數基層農技推廣人員得不到正規有效的培訓，培訓工作開展緩慢甚至滯后，貫徹落實不到位，流于形式，很多基層農技推廣人員雖然接受了相應的培訓，但是效果并不理想。此外培訓設備與培訓經費也不充足，必須引起相關部門的重視，只有做好培訓規劃，提供穩定的培訓經費，才能確保培訓積極作用的發揮。

1.2基于考核方面的影響

如果說培訓是指導性的，起前期約束引導作用，那么考核就是后期的，起約束規范作用的。對于基層農技推廣人員的管理上存在很多不足，考核的缺失是十分嚴重的問題，考核制度不健全不完善，無法普及到每一個農技站，無法對每一個基層農技推廣人員行為起到約束作用。忽視了農戶的真實發聲與反饋。農戶是農業技術推廣的直接受益者，也是基層農技推廣人員的主要接觸對象。但是考核方面卻沒有對應的獎懲措施，考核制度體系不完善，工作中責任不明確，影響了基層農技推廣工作的開展。

1.3基于環境方面的影響

基層農技推廣調查顯示，基層農技推廣存在辦公設備及業務用房嚴重不足的情況，先進的農機儀器設備無法普及，給農技推廣人員提供交通補助或者工具的單位僅占30%。這直接影響基層農技人員的下基層次數，從而弱化了自身的農技推廣作用。而對于基層農技人員來說，也因為實踐經驗的缺乏而影響自身能力的提升。

1.4基于薪酬方面的影響

薪酬較低是影響基層農技推廣人員能力提升的因素之一。薪酬較低無法吸引高學歷高技術人才深入基層參與農業技術推廣工作，部分現有農業技術推廣人員在深入基層后產生強大的心理落差，薪資不滿意，導致其工作積極性大幅下降。在與農戶的協調過程中容易出現問題，不利于農技推廣人員群體良好形象的塑造。因此薪酬方面的激勵必不可少。

2提升基層農技推廣人員能力的有效措施

2.1做好農技人員培訓教育

基于當前基層農技人員培訓貫徹落實不到位，缺乏實效性的問題，必須做好教育培訓思路的梳理、計劃的制定，確保基層農業技術推廣人員參與培訓后有所受益，助力自身能力的提升。在教育培訓方式上也應當適當創新，創新授課方式，聘請專家學者，組織技術骨干開展遠程學習，外出訪問等，讓其掌握最先進的農技知識，自覺主動地提升自身能力。河北省武強縣農林局在旱作節水農業項目建設過程中，通過優化調整種植結構，重點推廣抗旱品種及地膜覆蓋技術，聘請專家現場講課、田間指導，定期組織開展技術培訓班和現場觀摩會，讓農技人員掌握最先進的技術，更好地開展服務工作。

2.2建立完善的考核制度

考核起到行為規范與約束的作用。更能激發基層農技推廣人員的工作積極性，因此考核制度的完善很有必要。將鄉鎮主管部門、縣級主管部門和服務對象作為考核的一方，確保基層農技推廣考核結果的公正性與透明性，及時公示，讓基層農技推廣人員熟知。此外將考核制度與獎金、工作晉升等結合起來，激勵農技推廣人員提高工作質量。考核輔助激勵，賞罰分明，提升基層農技人員的工作能力[2]。武強縣農林局健全和完善了縣級干部周一中心組學習、周三信訪接待日、公休日值班、干部下基層、群眾意見征集等制度，全縣30多名縣級干部對應一個鄉村、一個項目，實行問責機制，要求其每周至少兩天深入鄉鎮，了解實際，激發工作人員的責任感與服務意識。

2.3做好環境的優化

基層農技人員工作環境相對惡劣，需要政府對其工作環境進行優化，最大限度留住技術推廣人才。加大該方面的財政支持，為基層農技推廣人員提供資金保障，無論是工資待遇還是住宿條件，無論是交通出行還是基層補貼都應大幅優化提升，鼓勵基層農技推廣人員深入基層、服務基層。成立專門的幫扶小組，了解基層農技人員的現實困難與實際需求，盡力幫助他們解決困難并滿足他們的需求，奠定基層農業技術推廣的環境基礎。武強縣農林局部門負責人特別是部門一把手，積極主動深入基層，了解職工實際需求，時刻牢記自己肩上的責任，及時為基層工作人員排憂解難，送去幫助與溫暖。

2.4建立完善的薪酬制度

薪酬低是基層農技推廣人員工作積極性不高的主要原因之一。建立完善的薪酬制度，肯定基層農技人員的工作付出，縮小基層農技推廣部門與其他部門的收入差距，適當增加基層服務補貼，薪酬與績效結合起來，激發基層農技人員工作積極性。此外完善福利制度，提供良好的基層服務空間，讓基層農技推廣人員把精力放在自身能力與素質的提升上，真正為企業服務，為基層群眾服務。武強縣北方電線電纜廠有擴大企業規模的愿望，但在用地、用電的問題上遇到了實際困難，農林局在了解情況后立即組織土地、電力等部門到該企業現場辦公，問題當天得到解決，使該企業一期投資2800萬元的擴建項目從設想到開工只用了10余天時間。

3結論

農業技術推廣人員綜合能力的高低直接決定我國農業發展順利與否。而基層農技人員能力的提升受多種因素的影響與制約，因此要想實現其能力的提升必須從了解明確影響因素開始。在明確影響因素的基礎上，提出有效的改進措施，讓農業技術推廣人員綜合能力真正提升。

參考文獻：

[1]李昌峰,劉守毅,王安仕,等.基層農技推廣人員能力提升影響因素的研究[J].農業與技術,2016,02:172.

[2]楊建華.基層農技推廣人員能力提升影響因素探究[J].種子科技,2017,05:19-20.

作者：楊會英 單位：河北省武強縣農林局