林產(chǎn)業(yè)發(fā)展論述3篇范文
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第一篇
1林業(yè)科技發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1體系不健全推廣林業(yè)科技應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)組織，該組織需要向千萬(wàn)林農(nóng)推廣林業(yè)新技術(shù)、新成果，宣傳林業(yè)科技知識(shí)，特別是直接面對(duì)林農(nóng)、面對(duì)生產(chǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站和縣級(jí)的林業(yè)站，在推廣林業(yè)科技中起著紐帶和橋梁的作用。不過(guò)最近幾年，我們還沒(méi)能認(rèn)識(shí)到推廣科技的重要性，對(duì)這方面工作沒(méi)有大力扶持。鄉(xiāng)和縣這兩個(gè)級(jí)別的推廣林業(yè)科技的組織正逐漸被削弱。有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)某一個(gè)省有大約115個(gè)農(nóng)業(yè)縣，其中有獨(dú)立的林業(yè)科技推廣站的不到40%，混合設(shè)置的大約有50%，沒(méi)有林業(yè)科技推廣站的約占10%。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的林業(yè)站，則幾乎沒(méi)有林業(yè)科技推廣人員。職能發(fā)揮有限，服務(wù)缺位，推廣機(jī)構(gòu)不健全，這三個(gè)方面嚴(yán)重影響著林業(yè)科技推廣工作。
1.2缺乏人才當(dāng)前，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)的林業(yè)科技推廣人員中，只有不到三分之一的人是中級(jí)職稱和高級(jí)職稱，有三分之二以上的人是初級(jí)職稱，而且在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，很多崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任，因業(yè)務(wù)能力低，他們不能正常開(kāi)展科技推廣工作。同時(shí)，有些地方的林業(yè)技術(shù)骨干不專業(yè)，不能接受一些新的管理技術(shù)、新的技術(shù)信息和新品種，使得林業(yè)科技推廣工作顯得更加艱難。
1.3工作動(dòng)性從建國(guó)到現(xiàn)在，由于政府投資較少，推廣林業(yè)科技的組織只將工作重心放在有投入、有利潤(rùn)的項(xiàng)目上，不主動(dòng)向林農(nóng)推廣新技術(shù)、新成果，也不走出去學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)，不重視技術(shù)環(huán)節(jié)，只追求發(fā)展速度，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)與科技推廣不能很好的結(jié)合在一起，使得林業(yè)科技工作呆滯、被動(dòng)。
1.4投資總量不足最近幾年，人們?cè)絹?lái)越需求更好的生態(tài)環(huán)境，這間接推動(dòng)了林業(yè)科技的發(fā)展，從而推動(dòng)了林業(yè)的發(fā)展，不過(guò)這樣的推動(dòng)還沒(méi)有實(shí)際的資金支持而只停留在口頭上。本世紀(jì)以來(lái)，投入林業(yè)的量與上世紀(jì)90年代相比，大約增長(zhǎng)了二三十倍左右，但是財(cái)政投資林業(yè)科技依然不多，只有投資總額的千分之一。由于缺乏投資，擱置了很多自身有環(huán)保潛力的項(xiàng)目和示范基地，阻礙了林業(yè)科技推廣工作的開(kāi)展。
2林業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策研究
2.1著力加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展科技工作的重要的一個(gè)措施就是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人才和隊(duì)伍的建設(shè)，這有力地保障了科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。人才不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)，機(jī)構(gòu)不全，這些因素制約著科技落到實(shí)處，因此只有通過(guò)強(qiáng)有力的服務(wù)和科學(xué)的組織，才能使全行業(yè)包括林農(nóng)的的科技水平得到提高。保證工作在一線的專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量和數(shù)量，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，努力完善基層林業(yè)科技推廣體系。
2.2搶抓發(fā)展機(jī)遇目前林業(yè)的發(fā)展充滿機(jī)遇，各級(jí)政府越來(lái)越重視生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)行集體林權(quán)制度，提高社會(huì)對(duì)林業(yè)投入的積極性，而林農(nóng)也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到科技的重要性，使得推廣林業(yè)科技的工作能夠順利進(jìn)行。林業(yè)組織應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，推廣林業(yè)科技的新成果、新技術(shù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織管理，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科技推廣組織要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的觀念，始終把戰(zhàn)略中心放在科技工作上，在推動(dòng)林業(yè)建設(shè)的過(guò)程中充分發(fā)揮科技作用，統(tǒng)籌林業(yè)科技的推廣計(jì)劃，明確林業(yè)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化科技在林業(yè)建設(shè)中的支撐作用，全面提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
2.3加大資金扶持力度林業(yè)科技屬服務(wù)性和公益性范疇，林業(yè)科技成果向林業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化受到推廣經(jīng)費(fèi)不足這一問(wèn)題制約。因此，確保資金投入對(duì)推廣林業(yè)科技、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)竟義重大。
3結(jié)論
加快林業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型林農(nóng)的一個(gè)重要措施是推動(dòng)林業(yè)科技的建設(shè)。當(dāng)前，林業(yè)科技工作中出現(xiàn)的問(wèn)題制約著林業(yè)的發(fā)展。所以，我們必須積極探索解決這些問(wèn)題的有效方法，充分發(fā)揮科技在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
作者：李慶飛羅雙雙單位：廣西金桂林業(yè)有限公司
第二篇
1種苗機(jī)構(gòu)及建設(shè)情況
全市現(xiàn)有國(guó)有苗圃16個(gè)，總面積327.7hm2，其中可育苗面積239.8hm2。有職工總?cè)藬?shù)326人，其中在職職工197人，占60.4%，離退休人員129人，占39.6%。在經(jīng)濟(jì)效益方面，16個(gè)苗圃只有偏關(guān)縣國(guó)有苗圃盈利，占6.25%；10個(gè)苗圃收支持平，占62.5%；5個(gè)苗圃虧損，占31.25%。從經(jīng)營(yíng)形式上看，只實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形式的苗圃有10個(gè)，占62.5%；實(shí)行苗圃土地抵頂職工全部工資形式的有2個(gè)，占12.5%；實(shí)行苗圃土地抵頂職工部分工資形式的有4個(gè)，占25%。截至2012年底，全市實(shí)有育苗總面積3733.3hm2，苗木總產(chǎn)量約1.9億株（其中生態(tài)公益林1.2億株、經(jīng)濟(jì)林0.2億株、園林綠化類0.5億株），可供用苗量約1.5億株。全市有育苗基地117個(gè)，其中國(guó)有育苗基地27個(gè)（林業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有苗圃16個(gè)、林場(chǎng)苗圃5個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)6個(gè)）、鄉(xiāng)村集體育苗基地28個(gè)、個(gè)人育苗基地62個(gè)。全市國(guó)有苗圃在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展很不平衡。發(fā)展好的，如偏關(guān)縣國(guó)有苗圃年終純收入可達(dá)20萬(wàn)元，圃內(nèi)油松苗木規(guī)格齊全，質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，職工收入可觀；發(fā)展中等的，如靜樂(lè)、忻府區(qū)等國(guó)有苗圃收支可以持平；發(fā)展較差的，如五寨、五臺(tái)、繁峙等縣國(guó)有苗圃的虧損較大，苗圃地內(nèi)草多苗少，基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全，職工工資無(wú)保障。
2當(dāng)前林業(yè)服務(wù)體系存在的問(wèn)題和困難
2.1林業(yè)科技推廣體系不夠健全全市現(xiàn)有的林業(yè)科技推廣人員數(shù)量少且分布不合理，專業(yè)技術(shù)人員只占30%，且大部分集中在縣級(jí)以上單位，真正在第一線的科技人員很少。有的科技推廣機(jī)構(gòu)只能應(yīng)付完成生產(chǎn)任務(wù)，其培訓(xùn)無(wú)場(chǎng)所、示范無(wú)基地，難以正常開(kāi)展試驗(yàn)、示范、技術(shù)咨詢和服務(wù)工作。特別是近幾年機(jī)構(gòu)改革，不少地方的縣（鄉(xiāng)）林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“脫鉤”、“斷奶”現(xiàn)象，有些甚至已撤、并、轉(zhuǎn)，在很大程度上影響了林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)職能的正常發(fā)揮。
2.2林業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺市、縣兩級(jí)林業(yè)部門普遍存在林業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。老一代林業(yè)技術(shù)骨干年齡增大，逐年退休離崗，新參加工作的年輕同志有很大一部分專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用、用非所學(xué)，無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，短時(shí)間內(nèi)難以勝任林業(yè)科研、推廣等技術(shù)工作。林業(yè)科技人員正處于青黃不接的狀態(tài)，科技人才非常缺乏。
2.3林業(yè)科技資金投入少市、縣兩級(jí)普遍存在科研及推廣經(jīng)費(fèi)短缺的情況，每年的包干經(jīng)費(fèi)除去人員工資外，只有少量的辦公費(fèi)用，僅能維持正常的工作開(kāi)支，無(wú)法全面開(kāi)展科技培訓(xùn)和科技創(chuàng)新。對(duì)于一些開(kāi)發(fā)前景好的課題、經(jīng)濟(jì)效益成熟的技術(shù)和科研成果，由于缺乏資金，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)推廣。
2.4種苗服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施差全市國(guó)有苗圃多數(shù)在20世紀(jì)60年代建成，至今仍在老地方辦公的有10個(gè)，占62.5%，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有大的變化，很難適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的需求。2000年以來(lái)，只有5個(gè)苗圃有少量國(guó)家投資，其余11個(gè)苗圃分文沒(méi)有。全市有5個(gè)國(guó)有苗圃屬于自收自支事業(yè)單位，占31.3%；有全額撥款事業(yè)單位3個(gè)，占18.7%；有差額撥款事業(yè)單位8個(gè)，占50%。由于資金不足，生產(chǎn)效益差，職工工資沒(méi)有保障，苗圃工作處于癱瘓狀態(tài)。如，寧武縣國(guó)有苗圃的房屋是1974年修建的，一直沿用至今，年久失修，再加近年來(lái)修建忻保公路抬高路面，導(dǎo)致雨季時(shí)的雨水無(wú)法排泄，房屋經(jīng)常被淹，職工生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
2.5苗圃運(yùn)行機(jī)制不活國(guó)有苗圃目前的管理體制尚未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，苗圃沒(méi)有人事權(quán)，人員進(jìn)出由上級(jí)人事、勞動(dòng)部門說(shuō)了算，工資待遇得不到解決，職工退休領(lǐng)不到養(yǎng)老金（單位部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)未上繳）；苗圃工作人員中的“等、靠、要”思想根深蒂固，市場(chǎng)意識(shí)差，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅難以發(fā)揮國(guó)有苗圃的龍頭和骨干作用，而且推進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展育苗的宏觀政策也不完善。
3搞好林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與建議
當(dāng)前，忻州市林業(yè)服務(wù)體系與快速發(fā)展的林業(yè)新形勢(shì)還不相適應(yīng)，林業(yè)人才儲(chǔ)備不足，資金缺乏，林業(yè)科技在林業(yè)建設(shè)中的巨大潛力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因此，在今后的工作中，應(yīng)重點(diǎn)搞好以下工作。
3.1積極推進(jìn)林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革克服條塊分割以及人才資源、科技資源分散浪費(fèi)的體制性障礙，盡快建立適應(yīng)林業(yè)發(fā)展要求的林業(yè)科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)科技體制改革，從職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行定性、定位，把科技推廣能力和服務(wù)能力建設(shè)擺在突出的位置；通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整、力量整合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和林業(yè)科技人員的從業(yè)能力，形成推廣能力較強(qiáng)的服務(wù)組織、應(yīng)變能力強(qiáng)的服務(wù)機(jī)制和規(guī)范化的服務(wù)方式，更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。
3.2加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新工作大力推進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種振興、生態(tài)建設(shè)科技示范、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推進(jìn)、科技服務(wù)林改和科技能力提升五大科技工程，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技機(jī)制等方面取得新突破，著力提高生態(tài)強(qiáng)市“、綠化忻州”的科技貢獻(xiàn)率。
3.3積極構(gòu)建林業(yè)科技示范體系按照“推動(dòng)一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，繼續(xù)深入推進(jìn)“一縣十鄉(xiāng)百村千戶”科技示范體系建設(shè)，建立市、縣、鄉(xiāng)分層管理和有序運(yùn)行的林業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。
3.4切實(shí)增加對(duì)林業(yè)科技的投入積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)科技的支持，加大對(duì)林業(yè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的支持力度，并切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)工程的科技支撐經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種投資來(lái)支持科技發(fā)展，建立多元化的林業(yè)科技投入新機(jī)制。
3.5加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)改變基層急需人才、但人才又不能充分就業(yè)的狀況；進(jìn)一步完善對(duì)科技人員的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立相應(yīng)的科技人才使用、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策；最大限度地發(fā)揮各級(jí)科研和推廣機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，使有限的資源發(fā)揮最大的效能。
3.6狠抓科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作大力開(kāi)展科普宣傳和教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)科技人才和實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；完善林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分運(yùn)用“數(shù)字林業(yè)”和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強(qiáng)化林業(yè)科技信息擴(kuò)散能力，把科技成果、實(shí)用技術(shù)和行業(yè)專家信息快速準(zhǔn)確地傳播到林業(yè)基層和廣大農(nóng)村。
3.7加強(qiáng)林業(yè)科技的交流與合作搭建科技成果對(duì)接平臺(tái)，實(shí)行林科教結(jié)合，開(kāi)展林業(yè)科技交流與合作，主要是：①加強(qiáng)信息交流，篩選引進(jìn)適合忻州市的林業(yè)科技成果；②加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各林業(yè)科研院校的合作，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者前來(lái)講學(xué)，傳授知識(shí)，創(chuàng)辦科研基地；③鼓勵(lì)科技人員深入基層，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等形式，開(kāi)展有償服務(wù)，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體。
3.8鼓勵(lì)多種林木種苗基地建設(shè)的經(jīng)營(yíng)形式國(guó)有育苗基地要主動(dòng)適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)、銷售等全過(guò)程服務(wù)，搞好育苗生產(chǎn)與造林的銜接。逐步推行合同制育苗、定單育苗，避免因盲目生產(chǎn)而造成的損失。同時(shí)，要加大體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換力度，積極探索國(guó)有育苗基地的多種經(jīng)營(yíng)形式，充分發(fā)揮國(guó)有育苗基地的資源、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兼容多種經(jīng)濟(jì)成分，采取股份制合作、合資、租賃、兼并等方式，實(shí)行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)和指導(dǎo)集體育苗和個(gè)體育苗，并與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展，建成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化的苗木生產(chǎn)基地。各國(guó)有育苗基地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞“六大工程”，在引進(jìn)新品種的同時(shí)，繁育適合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)園林綠化的大苗、花灌木及草坪。打破多年來(lái)傳統(tǒng)育苗的格局，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
3.9創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制要以專業(yè)合作組織為骨干，采取多種形式，帶動(dòng)和指導(dǎo)集體和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好一村一品活動(dòng)，建成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化的林業(yè)科技示范基地，全面推進(jìn)林業(yè)改革，高效發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人員收入的有效增長(zhǎng)。
作者：侯朝霞單位：山西省忻州市林業(yè)局
第三篇
一、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
1.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
山大、人多、耕地少、林業(yè)資源豐富，是永勝縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本縣情。經(jīng)過(guò)多年努力，全縣已發(fā)展核桃93.93萬(wàn)畝，產(chǎn)量10373噸，年產(chǎn)值9854萬(wàn)元；桉樹(shù)22.04萬(wàn)畝，產(chǎn)油量1318噸，年產(chǎn)值7968萬(wàn)元；膏桐21.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量1784噸，年產(chǎn)值713.5萬(wàn)元；花椒5.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)值667萬(wàn)元；油橄欖2.22萬(wàn)畝，年產(chǎn)值0.33萬(wàn)元。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣促農(nóng)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
2.優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)
2.1核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展永勝縣的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展每年呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，自2007年的8萬(wàn)畝迅速突破到2013年的93.93萬(wàn)畝，8萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃基地6個(gè)，2萬(wàn)畝以上核桃示范村4個(gè)，1萬(wàn)畝核桃示范村10個(gè)。核桃主要發(fā)展品種為“朝陽(yáng)一號(hào)”、“永11號(hào)”兩個(gè)鄉(xiāng)土優(yōu)良品種。
2.2膏桐產(chǎn)業(yè)全縣萬(wàn)畝以上膏桐基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)，膏桐產(chǎn)業(yè)示范村13個(gè)。膏桐發(fā)展品種為省級(jí)認(rèn)定的永勝鄉(xiāng)土優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成省內(nèi)重要的生物質(zhì)能源基地之一。
2.3其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”為目標(biāo)，在做好核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)不同海拔、氣候條件，因地制宜發(fā)展花椒、油橄欖等其它特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。
3.林產(chǎn)業(yè)企業(yè)及專業(yè)組織發(fā)展情況
永勝縣目前有14家林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，主要包括木材加工、松脂加工、林副產(chǎn)品加工、林下菌類加工，涵蓋了全縣所有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)有3家，市級(jí)龍頭企業(yè)有2家，縣級(jí)龍頭企業(yè)有9家，成立經(jīng)濟(jì)林果協(xié)會(huì)9個(gè)、專業(yè)合作社53個(gè)。
二、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1.山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱永勝是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山區(qū)面積占全縣國(guó)土面積的78%，全縣50%以上的人口居住在山區(qū)。山區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
2.投入不足永勝縣是財(cái)政窮縣，2012年全縣財(cái)政收入僅2.87億元。林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目一般需地方配套投入資金，縣財(cái)政無(wú)力解決。
3.科技力量不足現(xiàn)有林業(yè)科技隊(duì)伍老化，科技人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)不相適應(yīng)。另外，國(guó)家對(duì)林業(yè)科技的投入偏低，嚴(yán)重制約著科技力量的發(fā)展。
三、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
1.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要抓思想，闊思路，三步走思想決定思路，思路決定出路。重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想更新和發(fā)展思路建設(shè)，解放思想，更新觀念，才能創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展。通過(guò)多年摸索與實(shí)踐，永勝林產(chǎn)業(yè)發(fā)展要確立三步走戰(zhàn)略：第一步打基礎(chǔ)建基地，培育森林資源大縣，第二步大力發(fā)展立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)，林畜、林禽、林藥結(jié)合，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，第三步精深加工林特產(chǎn)品，精心打造品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
2.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其次要抓機(jī)遇，重項(xiàng)目，多扶持要有“大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的機(jī)遇意識(shí)，抓住國(guó)家林業(yè)政策機(jī)遇，立足永勝實(shí)際，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策性扶持和資金扶持。
3.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三要抓典型，重示范，促帶動(dòng)按照“突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，典型引路，循序漸進(jìn)”的原則，規(guī)模化、區(qū)域化布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，注重培育典型和樣板，做到縣有重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有示范村、組，村、組有示范戶，抓典型、樹(shù)樣榜，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
4.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四要抓管理，重質(zhì)量，負(fù)責(zé)任當(dāng)?shù)卣贫óa(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，明確了發(fā)展目標(biāo)及責(zé)任，建立產(chǎn)業(yè)考核獎(jiǎng)懲制度，行政責(zé)任和技術(shù)責(zé)任分明，組織和制度建設(shè)上有力保障了產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
5.林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第五要抓龍頭，重培育，建體系以龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持縣內(nèi)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等社會(huì)實(shí)體廣泛參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。
四、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施
1.加快集體林權(quán)制度配套改革，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作，建立“林業(yè)管理服務(wù)中心”，健全森林資源管理保護(hù)體系、林業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)體系、林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和森林資源流轉(zhuǎn)體系，盤活林權(quán)及林業(yè)存量資產(chǎn)，規(guī)范林權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作和林業(yè)要素有序流動(dòng)，建立促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)和社會(huì)各界投資興林的積極性。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，積極培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，立足永勝縣情和林情，必須站在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加大資金、科技投入目前整體的林業(yè)科技投入偏低，需要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入和科技投入，解決科研設(shè)備、科研器材、科研基地等科研設(shè)施，建立科技人員定期培訓(xùn)考核機(jī)制，及時(shí)更新林業(yè)科技知識(shí)，組建符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科普示范基地，搭建培養(yǎng)現(xiàn)代化林業(yè)科技人才和現(xiàn)代化林農(nóng)的平臺(tái)。
4.強(qiáng)化科學(xué)管理，提高基地建設(shè)質(zhì)量減少發(fā)展數(shù)量，提高發(fā)展質(zhì)量，使林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐漸從數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)移到質(zhì)量效益型上來(lái)。加強(qiáng)林業(yè)等職能部門科技服務(wù)，突出科技支撐，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平。生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中要突出抓好龍頭帶動(dòng)，每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都有1至2個(gè)有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)其發(fā)展，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從廣種薄收型轉(zhuǎn)移到質(zhì)量效益型上來(lái)。
5.扶持龍頭企業(yè)，打造品牌意識(shí)加快培育龍頭企業(yè)，整頓現(xiàn)有14家林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。從資源永續(xù)利用角度出發(fā)，要限制木材加工規(guī)模，提升企業(yè)加工層次和水平，取締松脂加工企業(yè)，防止大片森林因小利而被毀。嚴(yán)格縣級(jí)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)程序和條件，讓真正有實(shí)力做大做強(qiáng)的企業(yè)有發(fā)展空間，打造出永勝林產(chǎn)品的主要品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
6.促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)合作組織參與發(fā)展扶持縣內(nèi)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等社會(huì)實(shí)體廣泛參與林來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向集群化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。
作者：趙宏單位：云南省永勝縣光華鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)辦
