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摘要:林業資源是我國經濟發展中尤為重要的財富,在推動社會經濟發展及保護生態環境平衡等方面發揮著重要作用。為保證林業資源的可持續穩定發展,就必須做好林業資源的管理工作,科學有效的林業資源管理工作是推動生態平衡的必要條件。但就目前林業資源管理現狀來看,其中還存在一些問題和不足,本文就相關問題進行了詳細分析,提出了有效的對策,以期為林業資源管理工作提供參考。
關鍵詞:林業資源;問題;管理;對策
隨著社會經濟的快速發展,我國對林木資源的需求也越來越大,為滿足社會發展所需,林木資源被大量應用于各個領域中,同時林木資源還存在亂開發、亂砍伐等問題,在此背景下,我國林業資源的形勢越來越緊張。林木資源是自然資源的重要組成部分,其不僅具有非常高的經濟價值,還起到了環境保護、平衡生態的作用。因此,針對林業資源發展現狀,必須加強管理和監督,以此來改變現狀,促進林木資源得到持續穩定的發展。雖然我國加強了林木資源管理工作,但就實際情況來看,還存在一定的管理問題,因此,需要管理部門對林業資源管理工作進行反思、總結,找出原因并采取有效的解決措施,切實提高林木資源的管理水平。
1林業資源管理中的問題
1.1監督管理機制不夠完善
想要保證林業資源管理質量,就必須依賴于一套完善健全的監督管理機制,利用監督管理機制可以有效約束管理行為,還能對林業資源管理工作起到良好的指導作用。目前來看,林業資源管理過程中,還存在監督管理機制不夠完善、不夠科學、不夠實用的問題。比如,管理機制中沒有明確管理工作范圍、內容、流程、要求等,導致監督管理工作難以有效開展[1]。另外,由于缺乏責任制,導致管理責任不明,當發生管理問題時,無法得到及時、有效的解決。林業資源由于缺乏科學有效的監督管理,致使部分林業資源長期處于無序管理的狀態,造成亂砍濫伐現象頻頻發生,這不僅會影響到林業資源的質量,也會影響林業資源的持續發展。
1.2管理方法不夠科學
林業資源管理是一項復雜、系統、長期的工作,在實際管理工作中,想要保證林業資源管理水平,就必須掌握科學合理的管理方法,這對提高林業資源管理質量和效率起重要的作用。但就目前林業資源管理現狀來看,還存在管理方法不夠科學的問題。很多林區的林木資源都處于一種粗放式的管理狀態,并沒有根據林木資源的現狀、特點、要求等采取有效的管理措施,這將直接影響到林木資源的質量[2]。由于缺乏科學有效的林業資源管理方法,所以各種濫采濫伐現象仍然存在,這在很大程度上會影響到林業資源的持續發展。另外,在林業資源管理過程中,還存在管理理念錯誤的問題,比如,對林業資源更注重治理,缺乏預防和保護的意識。
1.3管理人員綜合素質有待提高
在林業資源管理工作中,管理人員的綜合素質尤為關鍵,只有管理人員具備了良好的綜合素質,才能更好的保證林業資源管理質量。就林業資源管理實際情況來看,很多管理人員都存在綜合素質偏低的問題[3]。比如,有些管理人員在面對林業資源管理工作時,并沒有形成良好的責任意識、管理意識,認為管理工作就是一種形式,以至于在實際工作中也是敷衍了事;還有一些管理人員欠缺基礎知識、專業技能等,這也會直接影響到林業資源的管理質量和效率。
2林業資源管理對策
2.1完善林業資源管理制度
管理制度是林業資源管理工作中尤為重要的一項內容,科學完善的管理制度對林業資源管理工作起良好的指導和監督作用,這對于保證林業資源管理質量和效率具有重要的意義。因此,在林業資源管理中,為了更好的提高林業資源管理水平,就必須完善健全林業資源管理制度。相關部門可以根據林業資源現狀、特點、要求等制定相符合的管理制度,建立專門的管理部門,明確管理部門的責任、范圍、目標等,從而促進林業資源管理工作的有序開展[4]。在管理制度及相關條例規范中,必須明確林業資源的管理內容、管理流程、管理要求,還要實行責任制,即責任不僅要落實到管理部門中,還要具體落實到個人,確保每個管理人員都能承擔自身的管理責任,一旦出現管理問題,可以快速追究到個人。不僅可以起良好的約束和指導作用,還能保證管理質量。
2.2創新管理運營方法
林業資源管理工作具有一定的復雜性和系統性,為了更好的保證管理質量和效率,就必須找到合適的管理方式與方法。近年來,隨著林業資源的不斷發展,林業資源的數量和種類都在不斷增加,傳統的粗放式管理模式顯然無法滿足當前發展需求,應該轉變管理模式,創新管理運營方法,以更好地保證林木資源管理質量。比如,在林木資源管理過程中,管理部門可以根據不同的林木種類、特點、特性、樹齡等進行區分管理,以提高林業資源管理的針對性[5]。對于公益林的管理,應該堅持社會與生態的平衡關系原則,合理控制采伐量,做好公益林的預防、保護工作,從而最大限度的保護公益林。對于商業林應該遵守市場與保護相結合的原則,在滿足市場發展所需的同時,還要加強對林業資源的保護,還可以根據生態經濟發展模式,開展綠色開發與經營,以促進商業林的可持續發展。在林業資源管理工作中,林業資源的防護工作也十分重要,為了更好的提高林業資源管理水平,相關部門應積極采取各種措施進行防護,比如,大力開發人工造林、加強封山育林工作,構建防火林業帶、防火阻隔帶等。
2.3提高管理人員綜合素質
管理人員的綜合素質與管理工作的質量有直接的聯系,為了更好的保證林業資源管理質量,就必須提高管理人員的綜合素質。首先,在管理人員聘用方面,相關部門必須對管理人員的管理能力、職業素養、工作經驗等方面進行考核,滿足條件者才可以錄用。其次,對現有的管理人員,相關部門應該加強其培訓和教育,組織、開展與林業資源管理相關的專業培訓,包括管理能力培訓、林業知識培訓、個人素養培養等,以此來提高管理人員的綜合素質,進而提高林業資源管理水平。
3結語
林業資源是我國經濟發展中重要的組成部分,在推動社會經濟發展,保持生態環境平衡等方面都發揮著重要的作用和價值。為促進林業資源持續穩定的發展,相關部門必須提高對林業資源管理的重視,完善管理制度、優化產業結構、樹立管理意識等,只有提高了林業資源管理水平,才能使林業資源的經濟效益和環境效益得到充分發揮,進而推動社會經濟的快速發展。
參考文獻
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[5]郭惠珍.我國林業資源管理存在的問題及保護對策[J].鄉村科技,2018,(9).
作者:趙志維 徐榮美 單位:甘肅省白龍江林業管理局