淺析養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式范文

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摘要：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，出欄量和保有量須保持總量相對平衡，但養(yǎng)殖糞污處理壓力空前巨大，如何有效利用成為亟待解決的問題。項(xiàng)目研究了養(yǎng)殖糞污全量化環(huán)保處理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式，通過對有關(guān)規(guī)模化生產(chǎn)沼氣項(xiàng)目深入調(diào)研，該項(xiàng)目集成當(dāng)前沼氣工程應(yīng)用多項(xiàng)技術(shù)，獨(dú)立于養(yǎng)殖企業(yè)和政府的第三方治理，采取企業(yè)化運(yùn)營、全量化收集，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的資源化利用，有效解決目前農(nóng)村生豬養(yǎng)殖污染和村鎮(zhèn)清潔能源需求的雙重問題，具有可復(fù)制推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖糞污；環(huán)保；運(yùn)營模式；研究

引言

2017年中央1號文件指出：大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動(dòng)規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展，以縣為單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，探索建立可持續(xù)運(yùn)營管理機(jī)制。該文件出臺(tái)后，為治理畜禽污染并轉(zhuǎn)化為清潔能源的資源利用指明了方向，有利于推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1養(yǎng)殖糞污處理存在的問題

根據(jù)目前有關(guān)資料分析和結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)村能源主要存在以下問題：一是養(yǎng)殖糞污為代表的農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境污染非常嚴(yán)重；二是糞污處理不徹底，資源利用效率較低；三是處理過于分散，無法形成規(guī)模效益，增加處理成本；四是農(nóng)業(yè)廢棄物是一種放錯(cuò)地方的資源，直接排放和達(dá)標(biāo)處理都是對資源的極大浪費(fèi)；五是養(yǎng)殖場處理設(shè)施投資非常大，處理費(fèi)用非常高。因此，如何解決上述問題，將其轉(zhuǎn)變成資源，符合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方向，滿足地方政府和百姓的治污愿望，探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用市場化道路，建立市場化運(yùn)作模式和商機(jī)機(jī)制，成為重中之重。

2環(huán)保處理N2N產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式的優(yōu)點(diǎn)

N2N產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式是指整合上游N家養(yǎng)殖企業(yè)和下游N家種植企業(yè)，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)為核心建成農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用中心和有機(jī)肥處理中心，打造了一條“N2N”的“三位一體”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)循環(huán)中實(shí)施“減量化生產(chǎn)、全量化處置、無害化處理、資源化利用”相結(jié)合的“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，形成獨(dú)特的運(yùn)營體系。模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：

2.1第三方全量化處理和養(yǎng)殖場減量化相結(jié)合

全量化處理是指養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中清潔生產(chǎn)，減少廢水用量，做到每頭豬每天沖洗廢水低于5kg的前提下，養(yǎng)殖場的全部的糞污、廢水和病死畜禽通過專用運(yùn)輸車輛收集集中交由第三方全量化處理。在地方政府的監(jiān)督下，要求養(yǎng)殖場在自己無法達(dá)標(biāo)處理的前提下，按糞污收集標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)交由第三方企業(yè)集中處理，目前由企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，養(yǎng)殖場無需支付處理費(fèi)用。企業(yè)作為第三方在政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下幫養(yǎng)殖企業(yè)解決環(huán)保問題，能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，深度挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過市場化運(yùn)作的方式，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府和百姓的多方共贏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

2.2堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力降低成本

通過積極與國內(nèi)外的科研院所和企業(yè)合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)和裝備，組建自己企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，加大資金投入，組織關(guān)鍵點(diǎn)的科技攻關(guān)，取得了較大的成效。如解決了多種農(nóng)業(yè)廢棄物共發(fā)酵的問題，拓寬了原料渠道，可以減少原料成本；提高了厭氧發(fā)酵罐的容積產(chǎn)氣率，相同的發(fā)酵容積可以產(chǎn)更多的沼氣，相當(dāng)于可減少前期投資等。

2.3集中資源化利用和無害化處理相結(jié)合

區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場糞污和廢水集中運(yùn)輸至處理中心后，企業(yè)結(jié)合養(yǎng)殖糞污和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，采用先進(jìn)的發(fā)酵工藝，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣能源，并能得到沼液沼渣等。沼渣制成固態(tài)有機(jī)肥，而沼液則采用膜濃縮分離技術(shù)，將沼液分離成10%的高濃度液態(tài)肥和90%可達(dá)標(biāo)排放的水。只有將農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，才能維持處理中心高昂的成本開支，也是實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)。2.4供氣與發(fā)電并網(wǎng)相結(jié)合沼氣是一種優(yōu)質(zhì)的再生能源，用來供應(yīng)集鎮(zhèn)居民使用，具有經(jīng)濟(jì)高效、清潔方便和惠及民生等特點(diǎn)，但沼氣供氣項(xiàng)目的用量小和波動(dòng)大等缺點(diǎn)又制約了處理中心的產(chǎn)能和效益。沼氣發(fā)電是一種非常穩(wěn)定、綠色環(huán)保且可調(diào)峰的優(yōu)質(zhì)電源，具有其它可再生能源發(fā)電不可比擬的特點(diǎn)，將多余的沼氣用來并網(wǎng)發(fā)電，則能實(shí)現(xiàn)處理中心最大的產(chǎn)能發(fā)揮和效益最大化。

2.5示范引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益提升

企業(yè)在建設(shè)第三方處理中心的同時(shí)，還可打造綠色生態(tài)水稻、葡萄、獼猴桃、西瓜、蓮藕、蔬菜等種植示范基地，集成示范綠色生態(tài)種植技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并同時(shí)探索新型合作經(jīng)營主體，分享現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)成果，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

2.6助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提升產(chǎn)品品質(zhì)

2萬m3沼氣站達(dá)產(chǎn)后，每年能生產(chǎn)3萬噸的固態(tài)有機(jī)肥和3.6萬噸液態(tài)有機(jī)肥，是一種優(yōu)質(zhì)高效的肥料，長期施用可以改良土壤結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高土壤肥力，減少農(nóng)藥化肥的施用，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)液態(tài)有機(jī)肥還可以作為發(fā)酵原料，用于污水處理，大大提高處理效率。

3產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理模式

3.1建立生態(tài)循環(huán)模式

項(xiàng)目采用“企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)品聯(lián)營”的方式，以縣域?yàn)閱挝徽h推進(jìn)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)大循環(huán)，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、二個(gè)中心、四大體系、五大產(chǎn)業(yè)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)模式。一個(gè)平臺(tái)：以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)；二個(gè)中心：以沼氣工程和有機(jī)肥生產(chǎn)為中心；四個(gè)體系：構(gòu)建政策保障體系、廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)體系、田間消納體系(有機(jī)肥配送體系)和商貿(mào)物流體系；五大產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植、能源環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)循環(huán)模式示意圖如圖1所示。

3.2主營業(yè)務(wù)構(gòu)建模式

企業(yè)逐步構(gòu)建縣域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體平臺(tái)，在全國范圍內(nèi)打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，主要做法是：以縣域?yàn)閱挝?，提出生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃，納入到當(dāng)?shù)乜h區(qū)國家級或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理，聯(lián)合養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)、種植業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商企業(yè)和休閑旅游企業(yè)等相關(guān)企業(yè)，組建跨產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)戶，共同經(jīng)營正合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園。(1)獨(dú)立建設(shè)大型沼氣工程和有機(jī)肥廠，收取周邊養(yǎng)殖場畜禽廢棄物處理費(fèi)，沼氣并網(wǎng)發(fā)電收取電費(fèi)，居民沼氣供應(yīng)收取燃?xì)赓M(fèi)，銷售有機(jī)肥等。(2)為養(yǎng)殖企業(yè)辦理準(zhǔn)入手續(xù)，提供建設(shè)養(yǎng)殖場的用地，參與建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，收取養(yǎng)殖場排污費(fèi)和租金，收取養(yǎng)殖小區(qū)的管理費(fèi)和租金等。(3)引入種植企業(yè)，提供種植技術(shù)和種苗，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)種植樣板基地，租給周邊農(nóng)戶種植，帶動(dòng)周邊合作社建設(shè)種植基地，打造系列高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，收取管理費(fèi)、租金、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)費(fèi)等。(4)引入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高值利用，收取管理費(fèi)、租金等。(5)引入旅游企業(yè)，建設(shè)休閑農(nóng)莊，構(gòu)建生態(tài)科普教育體驗(yàn)休閑游，定位為縣城居民周邊游，提供科普教育、餐飲、住宿和采摘等服務(wù)，收取門票費(fèi)、餐飲住宿收入和農(nóng)產(chǎn)品銷售收入等；六是服務(wù)政府，爭取各級政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和補(bǔ)貼等。

3.3業(yè)務(wù)布局拓展方案

企業(yè)將立足江西，輻射全國，走向世界，構(gòu)建“1+12+N”戰(zhàn)略。以立足江西為基點(diǎn)，選擇40～50個(gè)重點(diǎn)縣建立子公司，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)；以輻射全國為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)北京、上海、廣東、湖南、福建、湖北、廣東、廣西、四川、重慶、貴州、河北、山東、安徽公司，并根據(jù)需要布局其他省級公司；以走向世界為藍(lán)圖，不斷進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，擇機(jī)布局世界其他公司。通過多渠道運(yùn)作，爭取更多政策支持，擴(kuò)大市場規(guī)模，開拓省內(nèi)外市場，進(jìn)一步延長或拓寬生產(chǎn)鏈，加速助推產(chǎn)業(yè)升級，打造成環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)IPO上市。

4推廣產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式需解決的問題

養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理N2N產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式具有諸多優(yōu)點(diǎn)，但為了更好的推廣復(fù)制該模式，仍需要解決的問題有：

4.1簡化審批流程

項(xiàng)目從投資到建設(shè)，再到運(yùn)營，需要向近20多個(gè)單位辦理相關(guān)手續(xù)，需耗費(fèi)企業(yè)大量的精力、物力、財(cái)力，應(yīng)確定項(xiàng)目性質(zhì)，簡化審批流程，開通綠色通道。

4.2提供用地政策支持

循環(huán)園區(qū)公司土地面積原則上不低于6000畝，30年租賃期合計(jì)成本1～1.5萬元/畝，成本相對較高，應(yīng)采取“因地制宜，因城實(shí)策，以包為主，以買為輔，包買結(jié)合，節(jié)約成本”的原則，根據(jù)項(xiàng)目所在位置情況，結(jié)合土地增值前景，靈活選擇土地獲取方式，降低綜合成本。同時(shí)，允許如采取集中處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等附屬設(shè)施用地需要超過一定面積的的，可按服務(wù)項(xiàng)目用地總規(guī)模折算面積，原則上控制在所服務(wù)項(xiàng)目用地總規(guī)模的一定比例范圍以內(nèi)。

4.3強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法保障

統(tǒng)一養(yǎng)殖企業(yè)推行生態(tài)化改造，采用全量化集中處理模式，加大環(huán)保宣傳和環(huán)保執(zhí)法力度，落實(shí)屬地管理責(zé)任，實(shí)行干部環(huán)?？己藱C(jī)制。

4.4拓寬融資渠道

該模式項(xiàng)目具有投資大、經(jīng)濟(jì)效益相對不高、回收期相對較長等特點(diǎn)，針對此類民生環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)核心沼氣站PPP建設(shè)模式，利用政策性銀行提供中長期低息貸款，降低項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本。

4.5推動(dòng)沼氣后端補(bǔ)貼

該模式項(xiàng)目具有環(huán)保、民生和生態(tài)等功能，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，相比經(jīng)濟(jì)效益就比較差。而相類似項(xiàng)目諸如城市垃圾處理、污泥處理和光伏發(fā)電等都能得到政府的處理補(bǔ)貼。應(yīng)推動(dòng)沼氣后端補(bǔ)貼，為便于計(jì)量和監(jiān)督，可將補(bǔ)貼折價(jià)成發(fā)電并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，適當(dāng)提供補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.6制定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照“誰排污，誰出錢，誰處理，誰收費(fèi)”的原則，根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量收取排污費(fèi)，先由政府有關(guān)部門代收，再將排污費(fèi)全部轉(zhuǎn)交給全量化處理的企業(yè)；或者政府有關(guān)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，由全量化處理企業(yè)收取，并開具相應(yīng)的稅費(fèi)票據(jù)。

5結(jié)語

養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理N2N產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式時(shí)可行的，它立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全局來考慮和統(tǒng)籌，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的全量化處理和資源化利用，通過示范引導(dǎo)多行業(yè)多產(chǎn)業(yè)的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全國養(yǎng)殖密集區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)的全覆蓋；它也是響應(yīng)和落實(shí)各級政府的政策，帶動(dòng)養(yǎng)殖和種植各產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接，解決當(dāng)?shù)匾幌盗袇^(qū)域性的環(huán)保、民生、生態(tài)問題的最佳方案，可以大力推廣和使用。

作者：朱榮耀 譚娟 單位：江西省水利投資集團(tuán)有限公司