公平理念下的環(huán)境污染探微范文

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一、跨國界環(huán)境污染中國家的地球義務(wù)與地球權(quán)利

人類作為一個整體，共同擁有自然與文化資源，不管其分布在哪里，且每一代人都應(yīng)該為了所有世代人的福利而保護所有的環(huán)境資源。根據(jù)世代間公平理論中保護資源多樣性、保護環(huán)境質(zhì)量、保障平等獲取利用資源的三項基本原則，與之具體化的地球權(quán)利與地球義務(wù)也相應(yīng)產(chǎn)生。地球權(quán)利與地球義務(wù)是一項集體性的權(quán)利與義務(wù)，是整個人類所享有和承擔的，其保護的實質(zhì)是地球環(huán)境資源。其不僅僅適用于代際間，也適用于一代內(nèi)部。因此，污染國與受害國一樣享有取得與利用資源的地球權(quán)利，但對于污染國來說，這必須建立在遵守對于未來世代（不單單是該國內(nèi)部的未來世代，而是跨國界的整個未來世代）的公平義務(wù)，同時避免不合理干擾當今世代的其他成員獲取資源權(quán)利的基礎(chǔ)上。

二、跨國界環(huán)境污染的解決措施

第一，各國最先應(yīng)當轉(zhuǎn)變意識觀念，即在利用資源時環(huán)境必須得到保護，除非有充分的理由可以不這么做。而不是依傳統(tǒng)的觀念，除非有充分的理由應(yīng)當保護時才進行環(huán)境保護。不可否認，多數(shù)國家的政治體制都是短視型、區(qū)域型的。強力的政治動機使一國的當權(quán)者專注短期利益，局部范圍利益，因為這樣可以拿出看得見的效果。然而對未來世代的責任要求各國必須是遠視的、注重全球共同利益的。

第二，一國在啟動可能危及資源多樣性或者質(zhì)量的項目前必須先做跨世代的保護評價，預測擬議中的項目對環(huán)境的長期影響。即國家對于內(nèi)部私人行為或者政府行為應(yīng)當建立環(huán)境影響評價制度，且這項制度重點關(guān)注的是長期影響而不是項目進行期間。

第三，各國之間應(yīng)當建立一個有關(guān)自然資源與文化資源的全球環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測資源的多樣性、品質(zhì)以及環(huán)境的變化。環(huán)境是不分國界，只有在全球范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)索引，一國在進行利用資源的行為時，才能通過網(wǎng)絡(luò)了解周邊國家中可能會受該行為影響的自然資源，從而對利用資源的行為作出進一步的調(diào)整。

第四，國家必須具備充足的資金進行上述措施以及相關(guān)設(shè)備的長期維持。一次性的投資是遠不夠的，只能在未來幾年的時間內(nèi)發(fā)生作用，然而基于對未來所有后代的地球義務(wù)，這項投資應(yīng)當是長期的、持續(xù)不斷的。

第五，建立全球性的信托基金，對污染的環(huán)境進行治理，同時為被污染國家的居民以及后代人造成的損害提供補償。基金的來源主要是全球性的稅費以及使用者收費。跨國界環(huán)境污染的污染國往往是發(fā)展中國家，讓其一下子支付大額的賠償金的可能性很低，因此信托基金的設(shè)立，不僅可以降低污染國的負擔，還可以使得受害國的公民以及后代人得到及時充分的補償。

第六，國家之間的積極合作。如今，環(huán)境問題已經(jīng)由一國的內(nèi)部事務(wù)和國內(nèi)公害發(fā)展為全球性的公害，成為了人類共同面臨的問題。全球的環(huán)境問題遠非單個國家的經(jīng)濟、技術(shù)和防治能力所能解決，國際合作成為了必要途徑。跨國界環(huán)境污染，大多數(shù)是由于發(fā)展中國家因發(fā)展自身的經(jīng)濟而沒有足夠的技術(shù)、資金進行環(huán)境防治產(chǎn)生的。因此，從公平的角度出發(fā)，發(fā)達國家應(yīng)當提供必要的幫助給予其環(huán)保資金與技術(shù)支持，在環(huán)境損害發(fā)生時，有能力的國家還應(yīng)當提供緊急援助。

對于國家，世代間公平理論給與了一個警示：環(huán)境資源是全人類共同擁有的，這里的“人類”包括前代、當代與后代，且不被國界所限制。國家在充當進行管理環(huán)境的受托人角色時，不單單只對該國內(nèi)部的環(huán)境進行管理與保護，更應(yīng)當對國界之外的環(huán)境進行保護；不單單只考慮該國當代人的利益，更應(yīng)當考慮整個地球后代人的利益。因此，在跨國界環(huán)境問題中，世代間公平理論要求地球上存在的“國家”（整個人類的一部分群體成員）必須建立一個全球性、跨世代性的社會意識，只有形成這種意識觀念，才能使得代內(nèi)與代際之間更加公平地繼承使用地球遺產(chǎn)！

作者：林啟帆單位：福州大學