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摘要:近年來,國家對環境問題更加重視,已經采取了各種手段加強了對生態環境的治理,其中便對輻射環境的治理。基層環保部門是輻射環境管理的重要關口,應當采取相應解決管理過程中的問題。本文中,筆者站在基層環保部門的角度,分析了輻射環境管理的問題,然后探討了輻射環境管理問題的解決對策,希望能夠提供一定的參考依據。
關鍵詞:環保部門;輻射環境管理;監管對策
引言
從當前輻射環境管理的情況來看,主要的管理內容包含兩個方面,一個是電離輻射環境管理,另一個是電磁輻射輻射環境管理。盡管近兩年來,基層環保部門在輻射環境管理方面加大了力度,已經取得了一定的成績,但是在實際的管理過程中仍舊存在不少問題,如輻射環境管理部門地位不高、體制機制不健全、工作人員素質不足等,這些問題的存在嚴重影響了輻射環境管理水平的進一步提升,需要在今后的輻射環境管理工作中加以改進。
1基層環保部門輻射環境管理的問題
1.1管理部門的地位不高
輻射環境污染看不見也摸不著,具有小眾性的特點,雖然發生的可能性比較大,但是短期內對人體的傷害不易體現,如果不是較大規模的輻射事件發生,群眾也不會有過多的關注,上級領導和部門也不會過多重視。可是,一旦輻射事件發生并且被關注之后,基層輻射管理部門卻經常會受到群眾的投訴。
1.2管理體制機制不健全
基層環保部門在進行輻射環境管理的時候,往往是通過自身的力量,很少會主動借助其他部門的力量,使得管理工作難以順暢開展。比如,在對核技術利用單位和熔煉爐企業的日常監管上,管理、監察的溝通和聯系不夠緊密,輻射環境監察和現場監測能力較弱,致使輻射環境管理質量無法有效提高。
1.3對工作人員管理松散
在培訓方面,部分工作人員未能按時參加培訓;在個人劑量監測檔案方面,未能及時建立起來;在放射源的使用方面,未能做到及時入庫、及時監測、及時收貯[1]。上述種種問題的存在的,增加了工作人員相關疾病的發生概率。
2基層環保部門輻射環境管理的對策
2.1加強對輻射環境問題的監管
基層環保部門在進行輻射環境監管時,應當注意兩個方面的內容。首先,加強監督檢查。部門應當定期對輻射單位或者企業進行檢查,檢查過程中對于一些環境劑量、個人劑量或者不劃黃色警戒線的企業下發整改通知書,并且積極與衛生部門、公安部門等溝通,增強部門的工作執行能力。其次,及時調處信訪和收貯放射源。群眾反映的輻射信訪問題一定要及時予以處理,提升群眾的安全感。
2.2簡化程序,加強第三方監測簡
化程序方面,既要簡化行政審批程序,又要簡化行政驗收程序。在保證輻射項目全部進入審批窗口的同時,提升審批的效率。驗收環節的簡化包括專家評審、公眾調查、環評公示等。第三方監測方面,要求基層環保部門積極尋求第三方的力量,對區域內的輻射企業進行檢測,對于輻射企業提供的數據進行評估,保證評估報告完成率100%,確保輻射劑量值在安全范圍內[2]。
2.3健全輻射事故應急管理體系
輻射事故應急管理體系的健全,需要從三個方面入手。一方面,應急操作手冊應當不斷完善,對于其中的一些內容應當加強分析,補充一些符合當前實際情況的輻射環境問題的內容。另一方面,輻射環境管理的設備方面,應當及時更新,淘汰落后的設備,保證輻射環境管理的效率和質量。另外,定期舉行應急預演,邀請輻射企業參加,提升輻射事故的應急處理能力。
2.4營造輻射環境保護宣教氛圍
基層環保部門在進行輻射環境管理的時候,應當加大宣傳力度,讓社會各界都能夠對輻射環境的相關內容形成更加深刻的理解。新聞媒體應當在宣傳教育的過程中發揮應有的作用,報紙、廣播、電視、網絡等都應當動態輻射環境管理的信息。輻射環境政府信息工作也應當加強,將輻射環境審批和驗收情況在局網站公開和公示,接收廣大群眾的監督。另外還可以向群眾發放輻射環境管理知識宣傳手冊,增強群眾的輻射環境保護意識。
2.5加大部門和隊伍的建設力度
對于基層環保部門來說,輻射環境管理是一項非常重要、非常艱辛的任務,需要做好打持久戰的準備。面對這樣的一個現實情況,基層環保部門必須要加強自身的建設,完善相關的管理制度。同時,基層環保部門應當加強輻射環境管理隊伍的建設,給予輻射環境管理人員更多保證,注重對輻射環境管理人員的素質提升。
結語
總而言之,輻射環境管理是基層環保部門的重要任務,盡管當前輻射環境管理取得了一些成績,但是輻射環境管理工作仍舊任重而道遠。基層環保部門應當進一步加強輻射環境管理的重視程度,從各方面的細節出發,逐漸解決以往輻射環境管理過程中的問題,充分發揮出基層環保部門的作用,提高輻射環境管理的質量。
參考文獻
[1]張家煒.基層環保部門輻射環境管理的現狀與對策研究[J].資源節約與環保,2016,12(05):119-120.
[2]侯安鑫.基層環保部門輻射環境管理的問題及對策[J].中國環保產業,2006,24(12):14-16.
作者:謝曉英 單位:遼寧省錦州市太和區環境監測站