生活垃圾處理模式的城鎮(zhèn)化發(fā)展論文范文

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一、發(fā)達(dá)國(guó)家城市生活垃圾處理的模式及經(jīng)驗(yàn)

提及城市生活垃圾管理最為成功的國(guó)家，德國(guó)在歐盟國(guó)家中首屈一指。早在1972年，德國(guó)就開(kāi)始實(shí)施了《廢棄物處理法》。經(jīng)過(guò)40多年的努力，德國(guó)的垃圾管理思路從最初的“末端處理—循環(huán)利用—避免產(chǎn)生”逐漸轉(zhuǎn)變成“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—末端處理”［2］。瑞士自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，結(jié)合本地具體情況開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)處理，頒布了若干垃圾分類(lèi)處理法規(guī)，主要有2001年頒布的《填埋禁入法》，規(guī)定城市生活垃圾經(jīng)由源頭減量、分類(lèi)收集、處理、資源充分利用后，最終的惰性物質(zhì)才能填埋處置。日本的生活垃圾處理主要采用焚燒方式，爐排爐技術(shù)和流化床技術(shù)是最主要的焚燒處理技術(shù)，通過(guò)不斷改善垃圾焚燒技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)高溫、高效率的燃燒，降低環(huán)境污染。填埋處理所占比例很小。日本對(duì)城市生活垃圾處理的高度重視減輕了城市生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染，在垃圾產(chǎn)生后，迅速進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生處理。近20年來(lái)日本政府加大了有關(guān)生活垃圾處理的立法建設(shè)，著力推行技術(shù)改造和循環(huán)利用政策。回收、焚燒和填埋是美國(guó)城市生活垃圾的主要處理方法，其中回收占30%，焚燒占14%，填埋占56%。將電池、紙類(lèi)、玻璃、塑料、金屬等進(jìn)行分類(lèi)、收集、加工、生產(chǎn)、出售是回收的主要形式，占回收率的30%;堆肥處理的對(duì)象是食物廢棄物和庭院廢棄物，占回收率的7%左右。

二、我國(guó)城市生活垃圾收集處理的主要模式及問(wèn)題

我國(guó)城市生活垃圾的處理目前主要采用填埋處置法、堆肥法、焚燒法和綜合處理等4種方法。通過(guò)與國(guó)外生活垃圾處理模式的分析對(duì)比，我國(guó)現(xiàn)行的生活垃圾處理模式存在如下主要問(wèn)題。第一，垃圾資源利用化不足。我國(guó)城市生活垃圾的管理主要以市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制為主，采取的處理流程普遍是從傾倒、收集到堆放點(diǎn)或填埋場(chǎng)［6］。垃圾的收集、處理方式較為單一，由于長(zhǎng)期采用混合收集，導(dǎo)致出現(xiàn)資源大量浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，主要體現(xiàn)為填埋率居高不下、填埋場(chǎng)選址困難;分選投入無(wú)效，過(guò)程控制不嚴(yán);資源循環(huán)利用不足，影響生態(tài)環(huán)境。因此，必須對(duì)生活垃圾的管理模式進(jìn)行優(yōu)化與改善，有效避免與控制始端污染，促進(jìn)資源的可回收和可循環(huán)利用。第二，垃圾分類(lèi)推行效果不佳。生活垃圾分類(lèi)收集是國(guó)內(nèi)近年來(lái)大力推行的垃圾處理方式，但由于分類(lèi)收集與分類(lèi)處理并沒(méi)有有效地銜接，導(dǎo)致處理的大部分都是混合原生垃圾。另外，由于飲食及生活習(xí)慣不同，我國(guó)城市生活垃圾的性質(zhì)與西方國(guó)家有很大區(qū)別，主要體現(xiàn)在含水率和有機(jī)廢物方面，西方國(guó)家垃圾含水率一般為30%～35%，我國(guó)一般為55%～65%;西方發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾中廚余和餐飲等有機(jī)廢物比例一般在20%左右，我國(guó)卻高達(dá)45%～55%。因此，我國(guó)的垃圾分類(lèi)不能照搬國(guó)外模式，要結(jié)合自身特點(diǎn)建立有效的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和處理措施。第三，垃圾綜合處理率較低。目前我國(guó)城市生活垃圾用于填埋、堆肥、焚燒的比例分別是79.2%、18.8%、2%，高效厭氧消化、蚯蚓消化及其他新技術(shù)處理的比例更小。另外，在綜合處理時(shí)還需解決填埋、焚燒、堆肥等技術(shù)本身固有的一些問(wèn)題，如填埋場(chǎng)內(nèi)填埋氣體污染大氣且存在安全隱患，資源化利用不充分;垃圾含水量大，焚燒時(shí)需要添加其他輔助燃料，致使一次性投資大、運(yùn)行費(fèi)用高且產(chǎn)生有害氣體，造成二次環(huán)境污染;堆肥法長(zhǎng)期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞。第四，缺乏垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃。目前，國(guó)內(nèi)城市生活垃圾處理均以城市為單元各自為政，缺乏系統(tǒng)的一體化規(guī)劃，這將導(dǎo)致垃圾處理站點(diǎn)布局不合理，處理方法不協(xié)調(diào)，垃圾處理站點(diǎn)的作用發(fā)揮不足等問(wèn)題。例如，對(duì)于終處理場(chǎng)的選址，考慮環(huán)境問(wèn)題一般選在人口稀少、交通便利的城市邊緣地帶，很少考慮對(duì)相鄰城市的影響，一旦相鄰城市間終處理場(chǎng)的選址距離接近，就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況;對(duì)于中轉(zhuǎn)站的選址和形式規(guī)模，一般考慮城市規(guī)劃與建站成本，很少考慮上下游的約束問(wèn)題，如果面向填埋則可考慮建設(shè)以壓縮為主要功能的中轉(zhuǎn)處理站，如果面向焚燒或堆肥則應(yīng)考慮建設(shè)帶分揀系統(tǒng)的中轉(zhuǎn)處理站。

三、城鎮(zhèn)化背景下城市生活垃圾處理模式選擇

為了尋求一種能達(dá)到綜合效能最優(yōu)、系統(tǒng)性最好的城市生活垃圾一體化處理方式，尤其是有效解決包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城市生活垃圾處理問(wèn)題，筆者就城市生活垃圾梯次處理模式如何從全局的角度、系統(tǒng)科學(xué)地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中生活垃圾處理各級(jí)場(chǎng)站的一體化設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行闡述。城市生活垃圾處理模式是以包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城市區(qū)域?yàn)檎w范疇，從全局和系統(tǒng)的角度，立足于綜合效能最優(yōu)———處理效率高、環(huán)境特性好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高和社會(huì)效益好，所建立的包含收集、預(yù)處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、中間處理和最終處理等獨(dú)立的處理方法結(jié)合成為統(tǒng)一的垃圾處理全過(guò)程的一體化方式。城市生活垃圾處理的梯次模式是將城市生活垃圾從產(chǎn)生到最終無(wú)害化的處理流程分為“預(yù)處理(收集)—中處理(中轉(zhuǎn))—終處理”三個(gè)階段，構(gòu)成一個(gè)梯度層次，根據(jù)順序處理(預(yù)處理—中處理—終處理)或逆序處理(終處理—中處理—預(yù)處理)，以垃圾處理全局綜合效能最優(yōu)為目標(biāo)，系統(tǒng)考慮垃圾處理過(guò)程各要素之間的關(guān)聯(lián)性和約束性，一體化設(shè)計(jì)(配置)垃圾處理全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的方式。城市生活垃圾梯次處理模式的系統(tǒng)構(gòu)成如圖3所示。垃圾有效分選在城市生活垃圾處理過(guò)程中是非常重要的環(huán)節(jié)。垃圾分選不僅可使有用物質(zhì)資源化回收，而且也是后續(xù)進(jìn)行各種處理的基礎(chǔ)。為此，在垃圾梯次處理模式中筆者專門(mén)設(shè)計(jì)了“分揀處理中轉(zhuǎn)”和“分選回收”兩個(gè)環(huán)節(jié)(如圖3所示)，一是建設(shè)帶分揀的垃圾中轉(zhuǎn)站，用于將玻璃、紙板、金屬等利用價(jià)值較高的物品分選回收利用，易燃物質(zhì)通過(guò)焚燒回收能量，有機(jī)殘余物通過(guò)堆肥制成肥料，焚燒和堆肥的殘余物進(jìn)行填埋處理;二是建設(shè)垃圾綜合處理場(chǎng)，將中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸?shù)纳罾诮K處理階段進(jìn)行分揀以用于不同處理方式。

城市生活垃圾梯次處理模式旨在從全局的觀念，設(shè)計(jì)多種類(lèi)型的生活垃圾處理流程。此處的“城市”，是一個(gè)既包含中心城區(qū)也包含多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多區(qū)域大型集群，每個(gè)子集群間又存在區(qū)域特點(diǎn)。因此，選取及建立一體化的梯次處理模式必須重點(diǎn)解決受政策、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、垃圾特性等因素約束的全過(guò)程各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題。綜上所述，在整個(gè)生活垃圾處理系統(tǒng)中，為了實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、站、場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)的目標(biāo)，必須對(duì)生活垃圾的產(chǎn)生、發(fā)展、處理等過(guò)程進(jìn)行一系列的優(yōu)化，優(yōu)化的過(guò)程也是對(duì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)因素的分析及關(guān)鍵指標(biāo)的建立過(guò)程。由上述分析也可以看出，城市生活垃圾梯次處理模式正是解決城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下生活垃圾處理的一種有效模式。

作者：李旭輝單位：河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校工程經(jīng)濟(jì)系