城市環(huán)境衛(wèi)生管理策略范文
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1城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問題分析
1.1城市規(guī)劃存在不合理城市規(guī)劃不合理的現(xiàn)象在中小城市普遍存在。隨著中小城市的經(jīng)濟在快速的發(fā)展，舊建筑改造、建設新小區(qū)的步伐也也是提速。但是在這兩個方面卻存在環(huán)衛(wèi)管理問題，一方面是在建設時，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施未配套建設，在建筑后期很難重新規(guī)劃地方放置建筑垃圾。另一方面，已經(jīng)建成的設施，不能滿足目前城市發(fā)展對環(huán)衛(wèi)設施的要求，且分布的區(qū)域不合理。露天垃圾場隨處可見，河流也被嚴重污染，這對城市文明建設具有很大的影響。
1.2環(huán)衛(wèi)管理投入不足，對城市衛(wèi)生不夠重視由于城市經(jīng)濟發(fā)展的差異化，一些地方的經(jīng)濟企業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，市場經(jīng)濟發(fā)展較慢，給地方財政帶來較大的壓力。城市環(huán)衛(wèi)需要投入大量的人力、財力。地方財政迫于壓力，即是對城市衛(wèi)生足夠重視也無法投入大量資金發(fā)展環(huán)衛(wèi)管理工作。有部分城市，居民本身對環(huán)境衛(wèi)生意識不強。政府部門只重視能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，忽略城市環(huán)境衛(wèi)生所能帶來的隱形效益與社會影響。政府相關(guān)管理部門對環(huán)境衛(wèi)生不重視，對居民未進行正確環(huán)衛(wèi)觀念的引導，自然不會投入很大的人力、財力去發(fā)展環(huán)衛(wèi)工作。
1.3環(huán)衛(wèi)管理人員參差不齊每一個城市中，轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作都由不同能力的職能部門執(zhí)行監(jiān)管，這些執(zhí)行人員隊伍所接受的培訓、對環(huán)衛(wèi)工作的認識不統(tǒng)一，他們所管轄的區(qū)域也決定了這種差異性的存在。例如城市中心的商業(yè)街、商業(yè)廣場由環(huán)衛(wèi)部直接管理，他們接受過專業(yè)培訓，熟識管理質(zhì)量標準，環(huán)衛(wèi)部也會對其的管理質(zhì)量遵從相關(guān)標準進行嚴格管理。然而在下面的社區(qū)街道，轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作由社區(qū)街道辦事處或者居委會來管理，他們的環(huán)衛(wèi)隊伍人數(shù)較少、環(huán)衛(wèi)設施配置不足，致使大街小巷容易出現(xiàn)垃圾隨處可見的問題，讓城市的形象受到影響。
1.4環(huán)衛(wèi)管理責任不明確隨著中小城市不斷擴大城區(qū)面積，加快發(fā)展步伐，導致在環(huán)衛(wèi)工作管理中出現(xiàn)對市區(qū)、街道的交叉的公共部分，出現(xiàn)管理職責不明、多重管理或者無人管理的現(xiàn)象。對于公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理職責歸屬不清，造成出現(xiàn)問題后相互推諉。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新規(guī)劃的城區(qū)。由于疏于管理，露天垃圾場隨處可見，垃圾隨地扔，不僅污染了居民的生活環(huán)境，還對水質(zhì)進行污染，對城市文明建設具有較大的影響。
1.5環(huán)衛(wèi)管理體制不健全，環(huán)境立法不完善環(huán)衛(wèi)管理工作是一個城市文明建設的核心，但是環(huán)衛(wèi)管理工作卻并不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的單項工作，需要各相關(guān)職能部門的協(xié)作與配合。例如建設一個垃圾小那場，需要國土部門、城市規(guī)劃部門、財政部門等參與配合，這些部門如果不能有效配合，垃圾消納場的場建設需要一個很長的時期，甚至最終無法建設。由于環(huán)境法律法規(guī)的不完善，不能對環(huán)衛(wèi)部工作人員進行很好的保護。在執(zhí)法過程中，不能占據(jù)重要地位，導致環(huán)境法無法實施，從而使環(huán)衛(wèi)部工作人員不能依據(jù)環(huán)境法來執(zhí)行任務。
2城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問題解決措施
2.1合理規(guī)劃城市建設環(huán)境問題是一所城市需要關(guān)注的重點問題之一。在城市建設快速發(fā)展的過程中，需要充分考慮城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的合理布局。對于城市中的作為固定用途的環(huán)衛(wèi)設施，不能因利益驅(qū)動而隨意拆除挪作他用。針對城市中出現(xiàn)的亂貼亂畫影響市容的行為要及時阻止，對于舊城改造的建筑應該提前進行充分的溝通，建筑垃圾等雜物放置在統(tǒng)一的位置，對施工現(xiàn)場進行整頓。一些容易出現(xiàn)的問題提前做好預防措施，充分對城市建設中的環(huán)衛(wèi)設施及環(huán)衛(wèi)工作進行合理安排、規(guī)劃。
2.2加大財政投入，增加對環(huán)衛(wèi)管理的重視度政府在環(huán)衛(wèi)管理中處于主導地位，一個城市的環(huán)境衛(wèi)生展示了一個城市的文明形象，應看到環(huán)衛(wèi)管理所帶來的長期社會效益。政府應該加大對環(huán)衛(wèi)管理的重視程度，同時要利用新聞媒體對城市的環(huán)境衛(wèi)生進行宣傳，來引導人們共同保護好居住的環(huán)境，正確的輿論導向，對城市居民具有很高的教育意義，例如增加保護環(huán)境的公益廣告等。針對一些中小城市中以農(nóng)業(yè)占據(jù)主導地位的經(jīng)濟，應該轉(zhuǎn)變思維，在財政預算盡可能控制的前提下，加大對環(huán)境衛(wèi)生的投入力度，保證環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的建設。
2.3加大對各級環(huán)衛(wèi)管理人員培訓雖然各層級的城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍層次不齊，接受的教育培訓不同，對環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量認識不足。尤其是針對區(qū)縣級的環(huán)衛(wèi)管理人員，應加強進行培訓，樹立環(huán)衛(wèi)管理工作的標準與規(guī)范，嚴格按照標準來開展工作。在管理中，可以采用靈活的方法，對基層的環(huán)衛(wèi)管理人員開展政治學習、職業(yè)道德教育，提高他們的能力及職業(yè)道德水平。可以建立完善的考核、監(jiān)督與激勵機制，獎罰分明，對于過失，追求責任，對于表現(xiàn)好的人員進行獎勵。不僅對環(huán)衛(wèi)管理人員的日常工作進行約束，還可以提升管理人員的綜合素質(zhì)。
2.4明確區(qū)域管理職責，做到分工明確對于市區(qū)、街道出現(xiàn)交叉的公共路段，建立城市環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理制度，明確到人，明確職責。城市的主干道、居民區(qū)、商業(yè)街、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，劃分到環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，社區(qū)街道、小巷的環(huán)境衛(wèi)生，劃分到街道或社區(qū)辦事處統(tǒng)一管理。各轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題，可以追溯到管理轄區(qū)的部門。各部門分工協(xié)作，各自管理好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，才能提高工作效率，避免工作中出現(xiàn)問題后就相互推諉的現(xiàn)象。為城市的文明建設做出更好的貢獻。
2.5改革管理體制，加大環(huán)境執(zhí)法力度環(huán)衛(wèi)管理工作需要依靠各相關(guān)部門的協(xié)作配合，政府是一個城市的最高權(quán)力者，應該主動協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)管理工作，以確保工作順利開展。提升各相關(guān)部門對環(huán)境保護的認識，環(huán)衛(wèi)工作每個人都有責任。同時要完善環(huán)境保護法律法規(guī)，確保城市環(huán)衛(wèi)管理人員的地位，使環(huán)境執(zhí)法能夠落到實處。切實的發(fā)揮該崗位人員在保護環(huán)境及環(huán)境執(zhí)法中的任務。
3結(jié)語
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期系統(tǒng)的工程，不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴格監(jiān)管，還需要提升城市居民的意識。本人僅針對常見問題提出了整改措施，以期對提升中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供借鑒，更好的發(fā)展建設文明城市。
作者：孫連才 單位：東寧縣環(huán)境衛(wèi)生管理中心
