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1投資決策階段
整個建設工程造價控制的最初階段是投資決策階段,這個階段對于整個工程的造價控制影響非常大。該階段的造價控制要注意以下幾點:⑴經濟、適用、適應的建設原則。確定建設工程的規模時根據實際情況考慮環境、技術、市場等因素;確定地址時要考慮交通運輸、水、電等基礎設施以及氣象、水文和地質條件;還要注意選用的設備間配套問題以及備件與原材料、維修能力間的配套。⑵可行性研究。由于可行性研究從系統出發,對財務、技術、商業、經濟以至環境保護、法律等多方面分析和論證,以確定建設工程是否可行從而進行投資決策。做好可行性研究可以減少和避免投資決策失誤,提高社會效益、環境效益及經濟效益。
2設計階段
據統計,建設工程設計費只占到工程總投資的1%左右。在決策正確的情況下,初設階段的設計影響項目投資的可能性為85%左右;技術設計階段,影響項目投資的可能性為50%左右;施工圖階段,設計影響項目投資的可能性為20%左右。因此,工程設計階段是影響和控制工程造價的關鍵階段。設計階段的造價控制有以下幾點:⑴標準設計。工程建設標準化的一個重要措施就是標準設計。標準設計能夠保證設計質量、減少重復勞動、提高工程質量、加快建設進度、提高勞動生產率、節約建設材料、降低工程造價。⑵現場資料盡量詳盡。由于建設工程地質條件、拆遷占地、材料來源、運輸方式及距離等因素對工程造價的影響極大,因此必須對現場進行詳盡調查,才能科學合理的進行工程設計、控制工程造價。⑶設計方案優化。建設工程使用價值工程進行方案的優化。價值工程以提高企業的經濟效益為主要目標,以最少的費用換取所需要的功能。
3招標階段
建設工程行業招投標主要有下述兩種方式:⑴公開招標。公開招標是一種無限制的競爭方式,由于投標不受地域限制,招標人有較大的選擇余地,可在眾多的投標人中選定報價合理、信譽良好、工期較短的承包。⑵邀請招標。邀請招標由采購人根據承包商的資信和業績,選擇一定數目的法人或其他組織,向其發出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的承包商。
4工程實施階段
建設工程實施階段中工程施工費用大約能占整個工程造價的60%左右,因此在工程實施階段進行造價控制應是重中之重。該階段造價管理主要有施工管理、結算管理。
⑴嚴格控制現場簽證。為實施承包合同,由業主組建或選擇監理工程師單位依據合同對承包商的生產(進度、質量和投資)進行監督和管理工作。監理需要審查分包單位的資質,提出審查意見,審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃,審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算,審查和處理工程變更,審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收等。對于現場簽證,如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作,項目完工后實際結算時將難以復查工程量,只能按定額規定進行結算,從而造成工程造價的大大增加。
⑵加強設計變更的審查。設計變更對工程造價的影響非常大。設計變更發生得越早損失就越小。要嚴格控制設計變更,就應該盡可能把變更控制在設計初期。即使變更可能在技術上是最合理的,也應該考慮變更后所產生的效益與變更后增加的費用,權衡輕重后再做決定。
⑶把好結算審查關。結算是控制工程造價的最后一關。在確定工程造價時,結算審核人員應該要嚴格按照合同辦事,根據建設方提供的資料進行審核,同時也需要深入現場,審查施工單位是否按照圖紙和合同規定完成全部工作。
作者:武靜單位:神華新疆能源有限責任公司物業管理公司