淺談推進軍隊司號制度建設(shè)問題范文
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摘要：司號制度，聚集了人民軍隊諸多光榮傳統(tǒng)和寶貴精神財富。為確保我軍司號制度恢復(fù)和完善工作順利實施，應(yīng)充分了解我軍司號制度的發(fā)展歷史和加快軍隊司號制度建設(shè)的重要意義，大力弘揚新時代“軍號精神”，建立完善相關(guān)制度規(guī)定，加強司號人員選拔培訓(xùn)，完善軍隊號譜體系，創(chuàng)新發(fā)展智能司號裝備，并做好相關(guān)保障工作。
關(guān)鍵詞：軍隊建設(shè); 部隊管理; 司號制度
司號，是世界各國軍隊進行通信聯(lián)絡(luò)、實施正規(guī)化管理、鼓舞軍心斗志的傳統(tǒng)手段。新時代人民軍隊闊步邁向強軍目標，如何繼承和發(fā)揚好我軍司號制度，傳承好“軍號”這一紅色基因，是需要認真研究的一個重要問題。
一、我軍司號制度的歷史發(fā)展
我軍的司號制度，隨建軍誕生、隨戰(zhàn)爭發(fā)展、隨時代變化，紅色軍號伴隨著人民軍隊從無到有、由弱到強，召喚革命軍人義無反顧、英勇頑強、前赴后繼，聚集了人民軍隊諸多光榮傳統(tǒng)和寶貴精神財富。革命戰(zhàn)爭年代，我軍初步建立了司號制度。1927年，參加八一南昌起義的國民革命軍中編有司號分隊和司號兵。中國工農(nóng)紅軍第4軍成立后，為保障各級首長調(diào)動和指揮部隊，在軍部副官處編司號班、設(shè)司號官，在團、營、連分設(shè)司號長、號目和司號員。1931年11月，部在瑞金召開紅軍司號會議，根據(jù)部隊在作戰(zhàn)中反饋的意見建議制定頒布了《中國工農(nóng)紅軍軍用號譜》，并發(fā)出《關(guān)于司號問題的通令》，人民軍隊首次擁有了自己的號譜和司號制度規(guī)范。紅軍的新號譜分為戰(zhàn)斗號譜、勤務(wù)號譜、名目號譜、儀式號譜4類共300余種。1933年3月，中央在瑞金附近坪山崗設(shè)立紅軍通信學(xué)校，開設(shè)號兵班次，開始系統(tǒng)培訓(xùn)司號骨干。自此，我軍司號制度初步建立，并隨戰(zhàn)爭深入不斷完善發(fā)展。新中國成立后，我軍形成了較為完善的司號制度。全軍部隊在連編設(shè)司號員，營編設(shè)司號班，團編設(shè)司號排，司號員成為我軍基層部隊傳統(tǒng)的“八大員”之一。抗美援朝戰(zhàn)爭時期，我志愿軍團以下部隊廣泛使用軍號，對“聯(lián)合紅軍三次反“圍剿”作戰(zhàn)勝利后，中革軍委總參謀國軍”的心理震懾、士氣打擊起到了重要作用。1962年6月，總參謀部通信兵部根據(jù)部隊在多年使用號譜中的意見建議，重新編印下發(fā)了《中國人民解放軍軍號譜》。該版號譜分勤務(wù)號譜、名目號譜、戰(zhàn)斗號譜、儀式號譜共4類109種，還附錄了2類共8個練習(xí)曲譜。改革開放后，我軍司號制度逐漸弱化。20世紀80年代以來，服從于國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，通信兵序列中司號員編制在“百萬大裁軍”中被整編撤銷，軍號的指揮通信功能逐步弱化，應(yīng)用使用范圍逐步縮小，部分軍營甚至不再使用軍號，大多數(shù)官兵僅能識別起床、熄燈等簡單號音。黨的以來，我軍啟動恢復(fù)和完善司號制度相關(guān)工作，軍號聲煥新回歸軍營。經(jīng)中央軍委批準，恢復(fù)和完善軍隊司號制度相關(guān)工作全面展開。全軍各級機關(guān)、部隊、院校和科研機構(gòu)從2018年10月1日起按現(xiàn)行規(guī)定全面恢復(fù)播放作息號，下達日常作息指令；2019年8月1日起，全軍施行新的司號制度。為適應(yīng)時代之變、改革之變、戰(zhàn)爭之變，新的司號制度調(diào)整了軍號功能定位，使之成為新時代部隊管理的重要工具、傳承紅色基因的獨特載體、作戰(zhàn)指揮的輔助手段；新的司號制度重新設(shè)置了軍號類別和號譜種類，本著與時俱進、簡便實用的原則，根據(jù)對軍號新的功能定位，將原有的4類109種號譜，精簡優(yōu)化為作息、行動、儀式共3類21種號譜；新的司號制度重新規(guī)范了軍號使用的時機和場合，進一步明確了司號員吹奏和電子號音播放相結(jié)合的司號形式。
二、加快軍隊司號制度建設(shè)的重大意義
恢復(fù)和完善我軍司號制度，對于貫徹落實關(guān)于繼承和弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)重要指示精神，加強新時代軍隊正規(guī)化建設(shè)，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義。有利于強化號令意識。號令即以號為令，軍號既是簡易的傳令工具，也是我軍神圣的軍營文化符號。聽號令而行既是從老百姓轉(zhuǎn)變?yōu)檐娙说谋匦拚n，也是軍人浸入心靈的軍旅情結(jié)。讓號聲回蕩軍營、激蕩訓(xùn)練場，滲透血液，融入靈魂，能夠使官兵時刻牢記號聲就是命令，養(yǎng)成聞令而動、聽令而行的行動自覺。有利于傳承紅色基因。賡續(xù)軍號聲中綿延著的先輩紅色基因，能夠激勵官兵不忘初心、牢記使命，始終保持一往無前的革命意志和英勇頑強的戰(zhàn)斗精神?；謴?fù)和完善軍隊司號制度，讓軍號聲重回軍營，也可以看作是為和平積弊敲響的警鐘，同時也有利于增強民眾的國防意識和安全感。有利于推進正規(guī)化建設(shè)。軍號是軍隊的標識、軍營的象征、軍人的語言。軍號曾經(jīng)是各國實施通信聯(lián)絡(luò)的重要手段，科學(xué)技術(shù)進步使戰(zhàn)爭形態(tài)不斷演進，其通信功能定位已退居其次。嘹亮的軍號聲將塑造軍隊好樣子、軍營新形象，促進作風(fēng)養(yǎng)成，正規(guī)戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。有利于提振軍心士氣。傳統(tǒng)的回歸與時代的進步并不矛盾。軍號的回歸，承載著新時代新使命，將喚醒蟄伏在軍人骨子里的那股血性。高亢激昂的軍號旋律，能夠使官兵產(chǎn)生強烈的情感共鳴，激發(fā)英勇頑強的戰(zhàn)斗精神和一往無前的戰(zhàn)斗意志。
恢復(fù)和完善軍隊司號制度，是貫徹落實關(guān)于繼承和弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)重要指示精神的實際行動。建議從以下方面抓好工作落實：大力弘揚新時代“軍號精神”。軍隊?wèi)?yīng)嚴格貫徹落實中央軍委關(guān)于恢復(fù)和完善軍隊司號制度的決策部署，講好軍號歷史故事、傳承好軍號紅色基因、強化號令意識，大力弘揚新時代“軍號精神”，讓嘹亮的軍號聲堅定三軍將士理想信念，對黨絕對忠誠，堅決聽從指揮，確保政令軍令暢通，確保黨中央、中央軍委決策指示有效貫徹落實。建立完善軍號使用管理制度規(guī)定。建議軍委相關(guān)部門對接國家和軍隊相關(guān)法規(guī)制度，明確司號員和軍號裝備編制標準，適時出臺軍隊司號工作相關(guān)管理規(guī)定，對軍隊司號工作的目的意義、領(lǐng)導(dǎo)管理、職能職責(zé)、使用時機場合、形式標準、號譜編修、力量管理使用、訓(xùn)練考核、后裝保障等事宜，作出明確規(guī)范和授權(quán)，為新的司號工作奠定法制基礎(chǔ)。加強司號人員選拔編配。與世界多數(shù)建有司號制度的國家做法相近，我軍新的司號制度將采取兼職為主、專職為輔的方式，調(diào)整編配司號員。司號員使命光榮且專業(yè)性較強，建議充分考慮官兵的政治意識、身體素質(zhì)、形象氣質(zhì)、文化條件、專業(yè)特點、特長愛好、男女比例等，選拔專職或兼職司號員。為保持司號員隊伍穩(wěn)定性，也可考慮以文職人員編制引進部分司號員作為司號骨干，管理維護司號裝備、組織基層司號訓(xùn)練、實施日常司號工作等。完善軍隊號譜體系。世界主要國家軍隊號譜的功能大體相同，通常用于傳遞行動指令和渲染禮儀氛圍，軍種間基礎(chǔ)號譜相同，但勤務(wù)號譜有一定差異。我軍恢復(fù)和完善軍隊司號制度，號譜的編修必須遵循歷史傳承、莊重經(jīng)典、易于掌握等原則，在《軍隊軍號號譜》3類21種號譜之外，可授權(quán)軍種依據(jù)行動、儀式的特定需求，編寫一定數(shù)量的軍種專用號譜作為補充，便于形成軍種特色。創(chuàng)新發(fā)展智能司號裝備。新時代的軍隊司號裝備，在保留傳統(tǒng)軍號的基礎(chǔ)上，研發(fā)的新型軍號和電子號音播放系列設(shè)備，應(yīng)充分體現(xiàn)時代元素。如新型軍號應(yīng)通過材料與工藝的改進使之便于掌握和吹奏。也可考慮集中研發(fā)定制一些外形上與制式軍號相似，但內(nèi)置數(shù)字號音存儲和播放擴音系統(tǒng)的軍號或便攜式號音智能播放設(shè)備，滿足官兵日常生活和戰(zhàn)備訓(xùn)練中作息、行動、儀式任務(wù)需求，解決可能出現(xiàn)的司號任務(wù)重、司號員力量不足、訓(xùn)練水平不均衡等問題。加強司號專業(yè)訓(xùn)練。世界各國軍隊司號訓(xùn)練形式多樣，普遍采取集中培訓(xùn)和自學(xué)等方式。外軍專業(yè)軍樂隊的軍號手通常經(jīng)過大型音樂學(xué)校培訓(xùn)，其他兼職司號人員主要采取集訓(xùn)或自學(xué)方式，手段隨時展而趨于多樣化。我軍司號員崗前培訓(xùn)將依托院?；蛘哂?xùn)練機構(gòu)統(tǒng)一組織，日常訓(xùn)練由旅（團）級以下單位結(jié)合部隊訓(xùn)練實踐和軍事職業(yè)教育實施。此外，可采取從入門到精通的“傻瓜書”附加多媒體教材或APP的形式，使兼職司號員在不經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的情況下，也可以通過自學(xué)和練習(xí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在較短時間內(nèi)掌握司號技能。做好相關(guān)保障工作。軍隊司號制度完善和恢復(fù)工作，要充分考慮到新的司號制度施行后可能出現(xiàn)的新情況新問題。如軍號吹奏訓(xùn)練較辛苦，尤其是兼職司號員還擔(dān)負其他崗位訓(xùn)練任務(wù)，任務(wù)可能較多較重，可能會出現(xiàn)的訓(xùn)練時間、休息時間、休假時間被擠占等問題。為此，應(yīng)從制度上建立完善相關(guān)保障措施，確保制度有效落實。
作者：陳零 紀海濤 邢玉國 單位：軍事科學(xué)院軍事法制研究院