農(nóng)科院實驗室建設(shè)與管理范文

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《農(nóng)業(yè)科技通訊雜志》2015年第四期

1市級農(nóng)科院實驗室建設(shè)中存在的主要問題

1.1管理體制市級農(nóng)科院由各市地方政府農(nóng)業(yè)行政部門主管，雖然在一定程度上有利于促進農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，但由于受到地方行政管理條塊分割的限制，市級農(nóng)科院在參與地方整體發(fā)展中往往很難找到切實有效的著力點。此外，管理機制的機關(guān)化和激勵機制的單一化也影響了科研隊伍的穩(wěn)定性及其作用的充分發(fā)揮，這些都在一定程度上制約了實驗室建設(shè)水平的提高。

1.2經(jīng)費支持長期以來，我國公共財政投入農(nóng)業(yè)科研的資金嚴重不足，農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)費基本支出撥款已長期保持在零增長狀態(tài)，而市級農(nóng)科院的事業(yè)費，無論是總量還是人均水平均遠低于省級以上農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。同時，面對競爭性極強的一些專項科研經(jīng)費，市級農(nóng)科院往往很難與省級和部屬科研機構(gòu)公平競爭，申請省級以上課題經(jīng)費難度較大。因此，由于科研經(jīng)費支持不足，同時又沒有出臺有利于實驗室建設(shè)的扶持政策，市級農(nóng)科院的實驗室往往存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備老化落后以及實驗場所缺乏等問題。

1.3隊伍建設(shè)市級農(nóng)科院青年科技人員普遍較少，科技人員的年齡結(jié)構(gòu)比例往往失調(diào)，年齡老化問題較為嚴重，從而導(dǎo)致科技隊伍缺乏活力。同時，由于市級農(nóng)科院經(jīng)濟效益較低，只能保證科研人員財政工資的發(fā)放，其他津貼、補貼難以落實，更沒有高福利待遇，只能靠事業(yè)、靠感情留人，由此導(dǎo)致人才流失和人才斷層問題較為突出，使得實驗室專業(yè)技術(shù)人才隊伍不穩(wěn)定。

2市級農(nóng)科院實驗室建設(shè)與管理對策

2.1切實加強對實驗室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)實驗室建設(shè)是一項涉及各部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的共同努力才能完成。市級農(nóng)科院應(yīng)切實加強對實驗室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門的實驗室領(lǐng)導(dǎo)體系，實行實驗室主任領(lǐng)導(dǎo)下的研究單元負責(zé)人管理制，即實驗室主任通過主任辦公會議負責(zé)頂層設(shè)計和管理，組織和協(xié)調(diào)全室的重大科研活動和項目規(guī)劃、組織和管理研究單元或平臺，進行相應(yīng)的資源配置；研究單元負責(zé)人負責(zé)基層管理并支配屬于研究單元或平臺的資源。

2.2構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的實驗室管理體系高水平的實驗室建設(shè)關(guān)鍵在于構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的實驗室管理體系。首先，應(yīng)整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)一歸口管理，提高資源的有效利用率，同時改變傳統(tǒng)的資源配置格局，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和特色優(yōu)勢組建實驗室，以解決重復(fù)建設(shè)、資源浪費的問題；其次，要轉(zhuǎn)換內(nèi)部運行機制，建立開放、流動、競爭、有序、高效的管理機制；最后，應(yīng)以服務(wù)地方為目標，以調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，進一步深化管理體制改革，提高科技創(chuàng)新和服務(wù)能力，促進知識流動、人才培養(yǎng)和科技資源共享。

2.3加強實驗室隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照實驗室的發(fā)展要求進行實驗隊伍的建設(shè)，把具有較高政治思想覺悟和較高理論修養(yǎng)及豐富科研經(jīng)驗的高職稱、高學(xué)歷人員充實到實驗隊伍中。可制定優(yōu)惠政策，加快人才的培育與引進，同時鼓勵現(xiàn)有人員進入實驗室開展科研工作，提高試驗技術(shù)水平。對于實驗室現(xiàn)有人員，一部分作為日常管理的技術(shù)人員，另一部分采取培訓(xùn)的辦法，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使實驗隊伍保持科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)當(dāng)健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，充分調(diào)動和發(fā)揮實驗人員的主動性和創(chuàng)造性。

2.4加大對實驗室建設(shè)的投入在實驗室的建設(shè)中，要積極爭取國家對市級農(nóng)科院的更大投入，加強與企業(yè)、高等院校的合作，設(shè)立實驗室建設(shè)專項基金，形成多元化、多渠道的投入，以提供必要的經(jīng)費保證。要把有限的資金用在刀刃上，注重引進和自行開發(fā)新的試驗技術(shù)與手段，改善試驗條件，提高試驗水平。同時，應(yīng)當(dāng)將實驗室的建設(shè)規(guī)劃納入單位的整體規(guī)劃，進行統(tǒng)一實施和管理，以合理配置試驗資源，避免重復(fù)建設(shè)和浪費，充分提高實驗室的利用率。

2.5重視實驗儀器設(shè)備的選擇儀器設(shè)備的選擇是實驗室建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于功能相同或相近的儀器，往往有多家公司在生產(chǎn)，品質(zhì)良莠不齊，因此在采購前必須盡可能多地收集資料，或直接與儀器廠家的技術(shù)人員溝通，從而為實驗儀器的最終挑選打好基礎(chǔ)。當(dāng)采購的儀器設(shè)備較多時，往往需要選擇多個儀器廠家的產(chǎn)品，這時選擇的儀器廠家不要太多，同一廠家的產(chǎn)品不要太少，這樣將來的售后服務(wù)才更有保障。此外，對于市級農(nóng)科院而言，在選擇儀器設(shè)備時，盡量不要采用集成化儀器，因為從儀器維護的角度來看，這樣的儀器一旦出了問題，實驗技術(shù)人員很難搞清楚原因，也較難維護。

3結(jié)語

對于市級農(nóng)科院而言，實驗室是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)平臺和執(zhí)行場所，其建設(shè)發(fā)展和管理水平的高低不僅體現(xiàn)了硬件狀況，還對科學(xué)研究的水平和質(zhì)量產(chǎn)生深遠的影響，因而必須加以高度重視。然而，實驗室建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，牽涉到人、財、物的方方面面，為此，在開展實驗室建設(shè)過程中，特別是在確定實驗室建設(shè)目標和方案時，需要廣泛調(diào)研、深入思考，在此基礎(chǔ)上開展實驗室建設(shè)工作，才能為后續(xù)科學(xué)研究的開展和目標的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)，同時讓建設(shè)經(jīng)費得到最佳配置。優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)以及創(chuàng)新團隊的建設(shè)作為衡量一個實驗室水平的重要標準，是實驗室建設(shè)與管理的關(guān)鍵因素[7]。因此，市級農(nóng)科院要確立以人為本的價值觀，加大人才的培養(yǎng)、引進、使用的力度。同時，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新觀念為載體、以改革運行和管理模式為手段，全面加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)。

作者：李建輝劉麗麗單位：浙江省衢州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院