發展現代農業的對策研究范文

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摘要：本文在介紹了民勤縣現代農業發展成效的基礎上，分析了民勤縣發展現代農業存在的主要問題，并提出了發展現代農業的對策。

關鍵詞：民勤縣；現代農業；對策；思考

1民勤縣現代農業發展成效明顯

民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，南臨武威市涼州區，西南與金昌市連接，東西北三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠包圍，沙漠和荒漠化面積占89.8%。近年來，民勤縣堅持新發展理念，主動適應新常態，大力發展現代生態農業，取得了良好的效果。

1.1著力調整優化結構，構建現代農業產業體系民勤縣圍繞破解水資源短缺矛盾，加快農業結構調整，調優產業結構，構建現代農業產業體系。一是大力發展設施農牧業。堅持擴大規模與提質增效并重，加快品種優化和更新換代，持續提升設施農牧業經營管理水平和綜合效益，設施農牧業已成為農民持續穩定增收的富民產業。二是調整優化種植業結構。大力壓縮小麥、玉米、洋蔥等高耗水、低效益作物種植面積，培育壯大甜瓜、辣椒、茴香、甜美南瓜、中藥材、食葵、飼草等高效節水產業，著力構建糧經飼協調發展的結構格局。三是加快品種更新換代。瞄準國內外市場，以優質高效為取向，加快農作物、畜禽品種升級換代和結構優化。

1.2全面推進標準化生產，著力確保農產品綠色安全民勤縣堅持把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓標準化生產、品牌化建設和質量安全監管，加快農業由數量為主向數量質量并重轉變。一是出口示范農業初顯成效。依托甘肅（武威）國際陸港戰略平臺，加快高標準出口農產品基地建設，大力發展出口外向型農業。2017年出口農產品備案基地面積達到1.58萬hm2，注冊登記出口農產品加工企業和合作社20家，備案品種30個。二是建立健全地方標準體系。制定頒布無公害農產品、綠色食品、有機食品等地方標準40項，形成了覆蓋大宗和特色農產品的地方標準體系，做到綠色、有機農產品生產有規可依、有章可循。三是質量安全監管能力穩步提升，縣、鄉、村三級農產品質量安全檢驗檢測體系基本建成，監管能力明顯提升。四是“三品一標”規模不斷擴大。全縣有50個農畜產品獲得了“三品一標”認證，種植業認證總面積達3.11萬hm2；肉羊認證達110.35萬只。羊肉、蜜瓜、甘草、釀造葡萄、紅棗、枸杞等6個產品通過地理標志認證。

1.3全面深化改革，激發農業農村內生動力一是扎實推進農村土地確權工作。嚴格規范工作程序，嚴把政策界限，全面完成農村土地承包經營確權登記頒證工作。二是加快土地流轉步伐。建立健全縣、鄉、村三級服務網絡，進一步創新完善轉包、出租、互換、轉讓及入股等土地流轉方式。2017年全縣新增農村承包耕地流轉面積0.17萬hm2，累計達1.93萬hm2；規模經營面積達0.93萬hm2。三是逐步健全產業經營體系。培育壯大農產品加工營銷企業，培育市級以上農業產業化龍頭企業56個，農業產業化龍頭企業達到141個，發展農民專業合作社2511個，輻射帶動3.5萬余農戶。農業新型經營主體產業領域涉及種植、養殖、加工、農資、供銷、農機等多個行業，基本覆蓋所有行政村。

2民勤縣發展現代農業存在的主要問題

2.1農業供給側結構性改革任務繁重農業生產方式粗放、產品品質和效益不高等問題仍然存在，特別是綠色有機農業發展相對滯后；結構性供需失衡，市場化、商品化率低等問題日益突出；農業生產與市場需求關聯度不高，總量與質量的平衡矛盾亟待破解，優質、綠色、高端產品市場需求剛性增長、供給不足，一般產品、大路產品產能過剩問題更加明顯，加快發展綠色有機農業，提高綠色優質農產品供給能力，深入推進農業供給側結構性改革任重道遠。2.2科技支撐能力亟待增強農業科技推廣機制還不完善，技術力量不足，科技裝備和服務手段落后，科研經費短缺，創新研發能力弱，有機農業、綠色生產等技術規范體系尚不健全，科技成果轉化率、普及率偏低，對綠色有機農業發展推動力不足。農民綜合素質依然偏低，接受運用農業標準化、綠色有機生產新技術、新裝備的能力較弱。

2.3農業產業化水平有待提高農業生產仍以千家萬戶的生產為主，產業基地布局分散，規模效應不明顯，生產大而不強、多而不優的現象突出，產品品質參差不齊，市場競爭力不強。龍頭企業規模偏小，精深加工能力較弱，輻射帶動作用不強。品牌創建培育不足，品牌數量少，特別是有知名度、影響力的品牌缺乏。

3發展現代農業的對策

民勤縣應著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造規模化、標準化、品牌化精品農業，為縣域經濟持續較快發展提供有力支撐。

3.1做強農業產業體系一是著力培育特色優勢產業。堅持宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，著力推進特色農產品優勢區建設，種植業重點發展設施蔬菜、西甜瓜、沙生藥材等產業；畜牧業重點建設“中國肉羊之鄉”、全省肉羊產業強縣。二是全力打造現代農業產業鏈。用工業化理念謀劃發展農業，進一步延長農業產業鏈條，大力發展農畜產品倉儲、冷鏈物流和精深加工，推進生產、加工、流通全產業鏈開發，扶持壯大中天、天盛等一批農業龍頭企業，推進龍頭企業與農產品資源的高位“嫁接”。三是大力發展休閑農業。依托文化旅游支柱產業培育發展，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業融合，大力發展休閑觀光農業和鄉村旅游，扶持發展一批星級農家樂，建設一批特色鄉村旅游村鎮。以農民合作社為主要載體，建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，吸引農戶離土不離鄉，就近務工就業，增加收入。

3.2完善農業生產體系一是扎實開展有機農業示范基地創建工作。圍繞日光溫室、特色林果等特色優勢產業，持續開展有機農業示范基地創建工作，打造綠色有機品牌，做大做強有機農業，著力構建綠色產業體系，不斷提升農產品質量安全水平和品質品味。二是全面推行標準化生產。全地域、整建制推進標準化生產，大力推行產地環境、生產過程、產品質量、加工包裝等國家和地方標準，健全完善質量安全標準體系，提高“三品一標”農產品比重和標準化覆蓋率。三是強化質量安全監管。健全完善農產品質量安全監管體系，全面落實屬地管理責任和生產經營主體責任，強化產地環境保護和源頭治理，著力構建“從田園到餐桌”的全程追溯體系。

3.3健全農業經營體系一是加快建立現代營銷模式。不斷健全完善營銷網絡體系，培育壯大營銷主體，積極推進農業電子商務，拓展農產品銷售渠道，著力培育發展農產品現代流通業。二是加強現代農業園區建設。以規模化種養基地為基礎，著力打造一批集技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能，具有地域特色和產業優勢的現代農業產業園。三是強化品牌培育。加快推出農產品整體品牌形象，著力培育蔬菜、西甜瓜、羊肉、林果等農產品區域公共品牌，鼓勵引導企業創建知名品牌，推動區域公共品牌與企業產品品牌融合發展。加強“民勤羊肉”“民勤蜜瓜”等品牌宣傳，爭創馳著名商標，提高品牌認知度和美譽度，提升品牌價值。

作者：蔣柏文 單位：中共民勤縣委黨校