談行政事業單位會計風險辨別與對策范文

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摘要：行政事業單位是具有行政管理職能的單位，在行政事業單位中做好會計風險的辨別能力是會計管理中不可忽視的重要內容，通過會計風險的辨別可以有效避免會計事務發生的風險，進而有效提高事業單位會計的安全性，提高會計工作質量，預防腐敗事件的發生。本文首先介紹了行政事業單位會計風險產生的原因，在此基礎上提出相應的策略，希望對行政事業單位在會計風險的辨別應付上能有效地進行處理。

關鍵詞：行政事業單位；會計風險；辨別；策略

1行政事業單位會計風險的辨別表現

1.1單位內部會計基礎業務工作不規范的風險

行政事業單位內部會計工作存在一些業務工作不規范，容易造成核算工作繁瑣、紕漏，表現在隨意的填寫原始憑證的內容或者在填寫過程中沒有如實地填寫重要的轉賬事項，造成在入賬時不能如實反映交易內容，這樣就給單位帶來了腐敗的危險，給交易帶來未知性；還有在記賬時部分會計人員使用了錯誤的會計科目容易造成在年終會計核算時要素不清楚不符合標準，這樣就給審計時造成賬目不清楚，給會計核算帶來了會計風險；還存在不符合要求的進行會計報表編制工作，比如真實的財務收支情況在編制中不能全面記錄，從而帶來會計核算風險。

1.2單位內部控制制度不完善的風險

部分行政事業單位領導不夠重視自身單位內部的會計監督、會計制度、內部控制制度等工作制度，尤其不嚴格執行會計制度、監督制度、內部控制制度就容易造成財務程序上的漏洞，對內部控制制度的不夠重視就會讓人有機可乘，比如虛假發票報賬、私設小金庫等，風險問題就會極大增加。再加上單位編制有限，一些會計人員不能單一的從事自身的會計工作而是身兼數職的去做其他跟崗位不相關的事情，嚴重違背了會計基本不相容崗位原則，進而帶來會計風險。這些都是內部控制制度不完善造成的。

1.3行政事業單位固定資產管理過于混亂的風險

行政事業單位對于固定資產的管理、記錄不夠全面化，折舊金額不夠精準化，與實際金額相比存在不小的差距，導致賬實不符；沒有制定相應的固定資產維護管理計劃，導致很多實用的固定資產磨損嚴重，有損國有資產使用年限，這些都造成了資產毀損、資產流失、資產被盜、資源浪費、資產信息失真、賬實不符、資產使用年限減少、資產使用效率低下等風險。

1.4行政事業單位采購業務不符合要求風險

國家要求各國有企業、事業單位都必須按照國家的采購法律法規進行單位采購業務，但是很多行政事業單位的管理者、采購辦、甚至財務監督部門等工作人員在采購過程中出現采購活動不規范、采購方式不夠透明，沒有公開進行對外采購，甚至采購的標準為特定商家所設定等，這些都是工作人員不認真學習國家相關法律法規，理解不透相關法律知識，缺乏采購管理程序意識，甚至業務部門與采購部門、會計部門協調溝通不力，從而造成采購程序不規范，比如采購到的產品與計劃采購時描述的產品有偏差，還有可能在采購過程中買到質量不好的產品，這些貨不對價的產品甚至有偏差的產品都會造成所購產品不符合要求和資金損失的風險，增加了采購業務責任不清、合同無效等風險。

1.5行政事業單位會計工作外部監督不力的風險

在行政事業單位的會計工作中，不僅僅有單位內部審計、紀委監督，應該還要接受比如社會監督、人大代表、政協委員監督、輿論監督等社會監督，也包括接受其他單位的監督，進行交叉式的監督。但是在實際工作中，以上外部監督由于各種各樣的客觀原因導致無法有效進行。首先，由于行政事業單位的特殊性，其內部的會計信息不會像上市公司那樣向公眾披露其財務信息，其內部會計信息比如年末的會計核算、年初的會計預算等都在政府網站上進行公示，僅限于報送給主管部門，很少會向公眾主動公布其財務信息，這樣就很難接受社會公眾的監督、輿論的監督等；二是政府監管部門主要是有財務、審計、紀檢等部門，但由于單位一些諸如人力、財力的限制，監管范圍主要集中在行政執法部門的違規行為上。在事業單位中，會計風險防范的監管相對不足。

2加強行政事業單位會計風險辨別的應對策略建議

2.1重視單位會計人員道德素養，提升其綜合水平

對于會計風險防范工作，首先需要注重的就是提升相關工作人員對會計風險防范的重視程度，不斷強化行政事業單位會計工作人員的綜合素質。行政事業單位領導人員與財務會計管理人員要從思想上重視會計風險防范工作，一定要保證行政事業單位會計數據的真實性和準確性。領導人員與財務會計管理人員應該在每年接受相關的會計法律法規知識的培訓，了解最新的會計法律法規，開展會計人員的道德教育，政府部門也需定期性的對工作人員進行專業培訓，開展會計人員相關知識的培訓，比如法制教育培訓、腐敗防范培訓等。除了需要補充法律法規知識外，還需要注重其責任意識、職業道德素養的強化。會計工作人員綜合素質提升是非常關鍵的，行政事業單位可以將學習能力較強、工作態度積極的會計工作人員送往外界進行培訓，切實提升事業單位財務會計人員綜合素質。對會計工作人員的專業能力進行審核，了解其專業能力存在的薄弱環節。注重績效考核制度以及獎懲制度建設，對于工作崗位上表現出色的行政事業單位會計工作人員除了給予一定獎勵以外，同時還要為其提供相應的晉升機會，進一步強化會計工作人員工作的積極性和主動性。對會計工作人員進行思想政治教育，提升其在會計工作中的道德修養，明確行政事業單位會計工作的責任，讓其堅守自身的職業道德底線，避免日常工作中為了滿足自己的私欲與相關人員串通舞弊，損害國家財產安全。

2.2構建行之有效的內部控制制度

站在行政單位的立場來講，其應當在充分結合工作要求的基礎上，構建出科學合理的內部控制制度。在對崗位職責進行明確的過程中，應當始終圍繞著我國相關法律制度以及崗位要求進行，只有這樣才能保障資產的審批、采購、驗收保管與做賬崗位相分離、檢查人和業務操作人員相分離，最大限度地降低會計工作安全隱患發生的概率。不僅如此，還可以構建一定數量的會計中心，該中心主要對財務處理工作進行全權負責，以此來實現出納工作、報賬工作以及會計工作的相分離，繼而為各項工作的順利進行提供應有的保障。針對資金數量龐大的物資采購來說，盡可能采取集體決策亦或是集體評議的方法，同時還要得到相關部門的許可才能進行。

2.3對事業單位的固定資產、資金進行規范管理

固定資產管理是單位會計工作的一個難點，也是極易產生會計風險的環節。單位資產管理人員應該定期對于固定資產進行有效的盤點，甚至進行折舊處理，把不合格的要淘汰的固定資產及時進行處理，合格的固定資產就要及時的入庫保管登記。相關人員應當將更多的時間和精力投入到規范管理固定資產價值核算上來，并在此基礎上采取與之相匹配的管理系統，對單位登記在冊的各固定資產進行詳細分類登記，尤其是落實好一年一度的固定資產登記制度，對固定資產進行每年的折舊計提，做到賬實相符，精確固定資產每一年的具體情況。其次要對固定資產、資金管理等要定期進行相關的審計，無論是財務部門還是審計部門都要每年進行一次固定資產審計，以便在盡可能短的時間內發現問題并且把安全隱患及時的進行消滅，防止會計風險的產生。其次，對于資金的管理要有監督機制、預警機制，比如在核算過程中就要有多個部門人員共同實施，在編制預算時工作人員包括外部人員都要有針對性的精細、準確的監督管理，以此來保證資金管理的嚴謹性，對后期的工作順利開展提供一個好的基礎，讓資金的使用得到有效的監控，且對于資金的使用具有較強的透明化。尤其在制定資金使用預算的過程中，每一個節點和細節都能落到實處。

2.4完善行政事業單位會計工作的社會監督機制

行政機關應當主動接受各方監督，尤其是外部監督，采納外部建議，防范會計風險。一是加強會計信息披露和接受社會的監督。行政事業單位應該及時把公共資金、三公經費等財務預算決算信息及時在網上公布出來，使單位收支透明，讓公眾了解到單位的收支情況和經費使用情況，以便有效客觀的去評價單位的會計情況，為社會上第三方對單位提出降低會計風險的合理建議。二是，鞏固政府監管權力，形成聯合監管力量。加強對行政機關會計風險的監管，增強會計人員的威懾力，防止會計風險的產生。

3行政事業單位會計風險辨別的意義

行政事業單位會計風險辨別工作可以有效的避免會計人員利用職務的權利去進行違規操作以謀取利益。通過嚴格執行事業單位資產管理制度、日常經營費用報銷制度等各項制度，國家法律、法規對行政機關經費的支出和使用進行管理。使會計人員在工作中規范自身的行為，防范會計工作人員利用職務之便挪用公款來滿足自身的欲望。在行政事業單位開展會計風險防范工作，可以保障國有資產的安全。公有制事業單位的財產不是個人的，是集體的、國家的，所以要保障國家的財產安全。要通過風險預控嚴格執行會計監督制度，對行政事業單位的各項資產包括低消耗資產、固定資產等進行有效的全面監督管理，從源頭上杜絕不良資產和腐敗現象的產生。行政事業單位會計風險辨別的防范可以提升單位的會計工作效率。在會計風險辨別的防范過程中，可以利用該系統對行政事業單位各部門和會計人員的工作質量進行審計，并將績效考核與考核工作結合起來進行有效性評價，要求各部門和財務人員在防范風險的過程中，要做到有的放矢。工作人員可以在保證工作質量的基礎上，依法依規辦事，提高工作效率。

4結語

如何做好行政事業單位會計風險辨別是一個非常重要的課題，隨著當前行政事業單位對于會計風險辨別的重視和各項規章制度的不斷完善，會計風險的存在會越來越低。當然不可否認，我們在了解行政事業單位會計風險辨別的同時也要分析其表現和成因，有針對性的有目的的去進行辨別和防范控制，這樣才能更好的把風險降到最低，防止腐敗的發生，也為行政事業單位的各項工作做到保駕護航。

參考文獻：

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［3］張鴻雁.行政事業單位會計風險、成因及防范措施分析［J］.行政事業資產與財務,2017,(28):49-50.

作者：袁躍 單位：廣西工商職業技術學院