國際金融視野下反傾銷走向與舉措范文
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首先，反傾銷發(fā)起國的范圍擴大，反傾銷調(diào)查案明顯增多。反傾銷作為貿(mào)易救濟的主要形式，其主體已經(jīng)由發(fā)達國家轉(zhuǎn)向越來越多的發(fā)展中國家。據(jù)WTO反傾銷的統(tǒng)計，1995～2006年我國遭受國外反傾銷調(diào)查案1245起，發(fā)達國家526起，占42.2％；發(fā)展中國家719起，占57.8％。另據(jù)統(tǒng)計，2000～2009年，發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家中，一半是發(fā)展中國家，中國是遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，9年共遭受356起反傾銷調(diào)查，調(diào)查案數(shù)量達到同時期全球反傾銷調(diào)查總數(shù)的14.7%，其中356起調(diào)查中，有254起被采取反傾銷措施，占調(diào)查數(shù)的71.3%，比全球平均率高出近10個百分點。由此可以看出，我國的外貿(mào)發(fā)展受到反傾銷措施制約的程度之深。
其次，反傾銷涉及的產(chǎn)業(yè)范圍更廣，逐漸趨向于高端產(chǎn)業(yè)。反傾銷的立案調(diào)查往往針對國內(nèi)的支柱產(chǎn)品，在支柱產(chǎn)業(yè)遭到傾銷損害時實施反傾銷，隨著反傾銷愈來愈作為一種貿(mào)易保護手段。金融危機后，新一輪貿(mào)易摩擦從低端轉(zhuǎn)向高端，出現(xiàn)向高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的傾向，反傾銷針對的產(chǎn)品也趨向于高端產(chǎn)業(yè)。截至2007年底，全球遭到反傾銷的產(chǎn)品種類已經(jīng)超過了3000種。再次，反傾銷的手段有新變化，多種手段結(jié)合實施。隨著反傾銷力度的加大和反傾銷數(shù)量的劇增以及各成員國關(guān)稅稅率下降，以反傾銷為主導的多元非關(guān)稅貿(mào)易壁壘應運而生，如將反傾銷與反補貼、綠色壁壘或技術(shù)壁壘結(jié)合等手段層出不窮，綜合進行貿(mào)易限制。
最后，反傾銷應訴狀況不斷發(fā)生新變化。隨著貿(mào)易保護體制的發(fā)展，反傾銷措施作為世貿(mào)組織規(guī)則下的貿(mào)易保護手段，被越來越多的國家利用，在諸多的反傾銷案中，應訴與不應訴差異較大，應訴會有雙贏的機會，反傾銷應訴率較高，進而各國也不斷完善本國的反傾銷法。我國商務部在2009年頒布了新的《出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》，該新規(guī)便重點突出行業(yè)協(xié)會在反傾銷應訴中發(fā)揮的作用。
2我國應對反傾銷的策略分析
第一，從國家的角度講，我國應積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)一濟體化，加快地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)，有助于化解不利條款的負面影響，從整體和大局出發(fā)，著眼于長遠發(fā)展，盡量爭取雙邊或多邊的共贏，避免不必要的貿(mào)易摩擦。同時國家還需要積極完善有關(guān)反傾銷的立法、推進社會化服務體系建設(shè)，為企業(yè)更好地應對國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易提供有效服務，同時政府也要倡導行業(yè)內(nèi)出口商品結(jié)構(gòu)層次的提升，盡量改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
第二，從政府的角度講，要給予資金、政策導向等方面的大力支持。政府要在政策法規(guī)的執(zhí)行中加大對出口企業(yè)的支持力度，同時在積極針對反傾銷應訴中要給予資金支持，撥專款對反傾銷予以資助，鼓勵、引導并幫助出口企業(yè)進行反傾銷理論和實務等培訓，學習發(fā)達國家反傾銷的實戰(zhàn)經(jīng)驗，訓練一支高素質(zhì)、高層次的反傾銷專業(yè)人才。
第三，從行業(yè)協(xié)會的角度講，需要充分發(fā)揮自身專業(yè)價值采取更積極的應對策略。行業(yè)協(xié)會具有較強的專業(yè)性，在國外的反傾銷案中，絕大多數(shù)的案件是由行業(yè)協(xié)會提起訴訟。在內(nèi)部，行業(yè)協(xié)會通過開展協(xié)調(diào)工作，可有助于協(xié)助企業(yè)進行規(guī)范和規(guī)劃，避免遭受反傾銷；在外部，由于行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性，可以積極配合政府部門建立健全反傾銷預警機制，這是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會有效運用反傾銷手段，維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全的重要方式。
第四，從企業(yè)的角度講，努力進行規(guī)范經(jīng)營和管理，推出具備核心競爭力的產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從根本上為應對國外的反傾銷措施增加籌碼。不管是在國內(nèi)還是對外貿(mào)易中，只有真正具有核心競爭力的產(chǎn)品才有充足的自衛(wèi)和攻擊能力，我國的企業(yè)應努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，將資源、勞動力、原材料等方面的優(yōu)勢盡可能轉(zhuǎn)化為向高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，建立高附加值的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。不斷加強新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)，建立自主的知識產(chǎn)權(quán)，進而增大國外實施反傾銷的難度。
第五，完善反傾銷應訴措施，提高應訴的水平和效率。一方面出口企業(yè)需要建立一支專業(yè)化的應訴團隊，提高企業(yè)自身應訴的積極性，為應訴團隊吸納高素質(zhì)人才，做好充分的應對反傾銷準備；另一方面，行業(yè)協(xié)會和政府部門要積極給與出口企業(yè)專業(yè)資源的支持，改變我國出口企業(yè)應訴勢單力薄的局面。在企業(yè)自身不斷完善、行業(yè)協(xié)會與政府部門的積極支持、三方的通力合作的情況下，反傾銷應訴才會取得更好的效果，才能盡量避免反傾銷貿(mào)易保護手段制約我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
3結(jié)語
在現(xiàn)今對外貿(mào)易中，要想改變企業(yè)在反傾銷中的被動局面，取得長足發(fā)展，企業(yè)自身、行業(yè)協(xié)會和政府部門必須聯(lián)合起來，充分利用各方的資源和優(yōu)勢，積極建立應訴機制，保障企業(yè)在受到反傾銷調(diào)查和訴訟時能有充足的準備去應對，只有三方鼎力合作，才能使我國的出口企業(yè)更好地發(fā)展壯大，才能使對外貿(mào)易有更多貢獻。
作者：馬彩宏單位：青海民族大學經(jīng)濟學院
