村級換屆財務審計監督策略范文

本站小編為你精心準備了村級換屆財務審計監督策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2015年是村級換屆選舉年，開展村級財務換屆審計監督，有利于加強干部監督管理，發現和懲治腐敗分子，規范干部行為，促進廉政建設。筆者長期從事鄉鎮農經工作，多次參與村級財務換屆審計，現將審計工作中發現的問題及對策措施總結如下。

1存在的問題

1.1集體資產、資源流失嚴重集體資產、資源管理混亂，賬實不符，如:變相低價出賣集體資產，出包集體資源。村干部以親戚朋友的名義套購承包集體資產、資源。在出賣集體資產、出包集體資源時，沒有召開村民代表大會并進行公開招投標，由個別村干部決定。

1.2集體資金坐收坐支、白條抵庫現象依然存在一些村把上級的扶持款、贊助款、承包款等先開支、后入庫，私設小金庫，最后以發票、白條形式充賬，出現坐收坐支、白條抵庫現象，嚴重違反財經紀律。

1.3工程項目建設管理不到位近幾年來國家對農業項目的投入力度加大，特別是對農田水利、新農村建設、農業綜合開發、“一事一議”財政獎補等建設項目日益增多，但在項目建設中存在諸多問題，主要體現在項目發包未經村民代表大會通過，未經鄉鎮招標辦招投標，分散承包工程，村主干私自發包，只有簡單的協議，沒有簽訂合同;有的有簽訂合同，但要素不全、條款不明等;有的只是口頭協議。在項目竣工時無預算、決算書，驗收人員簽字只憑一張支款憑證，無正式發票。甚至支款人與簽訂合同的人不一致就付清工程款。超額支付工程款，有的工程未完工就付清工程款。

1.4債權、債務管理不規范主要體現在債權、債務長期掛賬，得不到及時清理，往來款項長期掛賬，應收款未能及時收回，應付款未能及時償還付清，如:某鄉鎮15個行政村應收款達到611.2萬元，主要是往年公路硬化工程預支款;應付款達到165.06萬元，主要是村級借款、村干部往年工資、小工程建設款等。

1.5補償款出現截留、克扣現象隨著新農村建設、工業區興建，以及高速公路、高速鐵路建設等，農民被征用的土地逐年增多。在征地補償款發放上，個別村出現截留、克扣現象。征地單位沒有把?？钪苯愚D到被征農戶的一卡通賬上，而是轉到村里賬戶，這容易給村干部在分配表上造假以可乘之機。

1.6同一項目多部門重復申報，套取項目工程款一個項目多部門重復申報，如:農村公路硬化，既可以從公路局申報項目，又可以從發改局申報項目，也可以從“農村一事一議”中申報項目;飲用水項目建設既可以從水電局申報項目，又可以從發改局申報項目，也可以從“農村一事一議”中申報項目。專項資金被套取，做不到專款專用，套取的資金私設小金庫，形成賬外賬被私分，違反財經管理制度。

2對策措施

2.1穩定財務人員隊伍，加強專業知識培訓選調一批思想素質好、群眾信任、文化程度高、熱愛農村財務工作的村級財務人員。同時必須持證上崗，應有農業廳頒發的“農村財會任用證”。村級財務人員不能隨意變動，不要隨村級換屆而更換財務人員。要定期對財務人員進行業務培訓，不斷提高財務人員的業務素質和基本技能。此外，要加強對村兩委的財務管理知識和財經法規的教育培訓，提高村主干的管理水平，增強他們的財經法紀意識，牢固樹立財經法紀觀念;要嚴肅財經紀律，嚴格執行有關法律法規，增強依法理財、管財和治財的自覺性，堅決杜絕違法違紀行為。

2.2健全村級財經管理制度在村級財經管理上，要嚴格依照財政部、農業部頒發的有關制度、法規，建立健全村級固定資產管理制度、現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等，使財務人員有章可循，有法可依，從而使村級財務工作規范化，如:采購固定資產時，必須做到票實相符，先入庫登記，后審批領用;拍賣固定資產、發包集體資源時，必須召開村民代表大會，委托鄉鎮招標辦公開競標。對于往年的債權債務不能有新官不理舊債的觀念，要全盤統籌逐步解決。對征地補償款實行一卡通，直接轉入被征地農戶賬戶上。

2.3規范項目工程建設管理程序近幾年國家對農村、農業投入增加，項目建設規模也不斷增加。村干部難免因人情而違反項目工程建設管理規定，如:村主干指定專人承包工程，或把整體工程拆開分段承包給親朋好友。因此，為了規范項目工程建設的管理程序，所有工程承建必須召開村民代表大會，然后委托鄉鎮招投辦按正常程序進行招投標，做到每個工程有招標書、工程預決算書、竣工驗收單、規范合同、正式票據等。對那些“一項多報”的工程，應將套用的工程項目款以補助款的形式存入村會計服務中心賬戶。不得私設小金庫。

2.4加大處罰力度，強化責任追究對在審計中查出的違紀違規問題，應嚴格按照有關法律法規處理、處罰，在收繳違紀違規資金、罰款的同時，加大對違紀違規問題處理處罰力度，追究相關責任人的責任。

作者：許麗娟 單位：福建省政和縣星溪鄉經管站