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隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟,越來(lái)越多的供水企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作。眾所周知,財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直以來(lái)都是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的命脈。只有有效加強(qiáng)供水企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,才能夠加強(qiáng)供水企業(yè)的內(nèi)部控制,對(duì)下屬基層單位產(chǎn)生有效的約束效果,從而才能夠?qū)崿F(xiàn)供水企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。一、供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作中最重要的特征就是獨(dú)立性,這也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)能否取得效果的關(guān)鍵。供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是直接受本部門、本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立性不強(qiáng),缺少有力的監(jiān)督。這樣自然就嚴(yán)重阻礙了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所能夠發(fā)揮的作用。
(二)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍受限
我國(guó)很多供水企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候,一般涉及面不廣,只針對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)。盡管供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行了改制,但目前總的來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)審計(jì)工作還相對(duì)處于較低的層次。
(三)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠
我國(guó)很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面,缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制,經(jīng)常都是在出現(xiàn)了問(wèn)題之后,才進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏,往往有馬后炮的現(xiàn)象,供水企業(yè)也在一定程度上存在這種問(wèn)題。很多供水企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定,但是缺乏執(zhí)行力,這樣就嚴(yán)重影響了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。
二、如何有效加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)工作制度
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)票管理規(guī)定和依法納稅,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬或設(shè)立法定賬冊(cè)以外的任何賬冊(cè),為財(cái)會(huì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),提出提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益的舉措,研究分析業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,為降費(fèi)增效改進(jìn)管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),由財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、支持者,變?yōu)樨?cái)務(wù)管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計(jì)監(jiān)控體系,加強(qiáng)審計(jì)成果利用
供水企業(yè)各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,要按照“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的程序,積極探索和建立審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系,確保新時(shí)期審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升。同時(shí),不斷改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用方式,提高審計(jì)分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點(diǎn),提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的層次。要注重在審計(jì)成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強(qiáng)對(duì)各類情況和問(wèn)題的綜合分析和深入研究,及時(shí)向公司董事會(huì)提供有價(jià)值的決策參考信息。要逐步建立與監(jiān)察、組織、人事、財(cái)務(wù)等部門的信息資源共享機(jī)制,使審計(jì)成果“一果多用”。
(三)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提升審計(jì)人員素質(zhì)
供水企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專職人員。專職審計(jì)人員應(yīng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程等相關(guān)技術(shù)職稱,具備與所從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)具備較寬的知識(shí)面、嫻熟豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功。隨著高新技術(shù)在供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的普遍應(yīng)用,內(nèi)審人員必須抱著求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、更新思維方式、創(chuàng)新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術(shù)、先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí),掌握審計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和最新動(dòng)態(tài),提高自身素質(zhì),以獨(dú)特的視角觀察問(wèn)題并提出有效解決方法,增強(qiáng)內(nèi)審為供水企業(yè)股改上市的咨詢服務(wù)功能。同時(shí),內(nèi)審人員應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),在審計(jì)中廣泛采用繞過(guò)計(jì)算機(jī)、通過(guò)計(jì)算機(jī)、利用計(jì)算機(jī)的審計(jì)技術(shù),發(fā)揮計(jì)算機(jī)在評(píng)價(jià)治理風(fēng)險(xiǎn)和控制方面的高效作用,積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì),促使審計(jì)手段科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是供水財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是堵塞不合理開(kāi)支、規(guī)范管理、保護(hù)干部的有效措施。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,工作要求高,難度大,領(lǐng)導(dǎo)高度重視搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的關(guān)鍵因素。應(yīng)該從健全機(jī)構(gòu)入手,成立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作委員會(huì),并明確具體職責(zé),每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定都要經(jīng)過(guò)審計(jì)工作委員會(huì)的嚴(yán)格復(fù)核,發(fā)現(xiàn)處理力度不夠,執(zhí)法不到位等問(wèn)題及時(shí)糾正,確保文書(shū)表達(dá)清楚,引用政策正確,審計(jì)評(píng)價(jià)恰當(dāng)。同時(shí),實(shí)施審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任辦法。在明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員違反法定程序?qū)嵤徲?jì)造成損失,違反規(guī)定隱瞞截留查出的問(wèn)題等人為原因,追究相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任,以增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人的事業(yè)心和責(zé)任感。其次,實(shí)施審計(jì)臺(tái)帳辦法。將每一各審計(jì)項(xiàng)目都設(shè)立審計(jì)臺(tái)帳,被審單位的基本情況,主要審計(jì)數(shù)據(jù)記錄在案,由被審單位或個(gè)人,審計(jì)人員簽名后存檔,建立審計(jì)資料庫(kù)。再次,實(shí)施集體定案辦法。內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)由供水企業(yè)董事會(huì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)審計(jì)的人員組成;在審計(jì)處理上,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)施民主集中制。在審計(jì)決定的落實(shí)上,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,由過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)全部負(fù)責(zé)變成人人有擔(dān)子。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)
要重視風(fēng)險(xiǎn)控制在供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu),明確風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體,整合現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,形成由最高管理層直接負(fù)責(zé)的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。另外,供水企業(yè)要在充分利用內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員的基礎(chǔ)上,充分利用外腦即利用企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司專家的才能智慧,進(jìn)行有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。這就為審計(jì)人員開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供明確的審計(jì)對(duì)象,使審計(jì)人員能夠制定出更加有效合理的審計(jì)計(jì)劃,節(jié)約了審計(jì)時(shí)間,提高了審計(jì)效率。
(六)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)審計(jì)信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)展的必然工作,企業(yè)存在的價(jià)值,是要為客戶創(chuàng)造價(jià)值,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是客戶能夠從你這里用較少的代價(jià)得到較多的價(jià)值,而創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力得
以持續(xù)的關(guān)鍵。審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了這樣的變革并真正的為審計(jì)人員帶來(lái)了好處。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)終結(jié)、審計(jì)檔案的全過(guò)程信息化管理,并支持審計(jì)作業(yè)和管理的一體化應(yīng)用部署,不僅提升了審計(jì)工作的規(guī)范性,同時(shí)更大幅地提升了審計(jì)的效率和質(zhì)量,減輕了審計(jì)人員的工作量。
(七)創(chuàng)新審計(jì)方式方法,推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合
一方面,定期組織開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目,加大實(shí)時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)排查力度,逐步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)監(jiān)控和跟蹤。另一方面,全面推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的有效支持。在日常工作中,對(duì)一些適合非現(xiàn)場(chǎng)完成的審計(jì)或檢查項(xiàng)目,主要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)手段來(lái)組織完成,能夠在非現(xiàn)場(chǎng)查清的問(wèn)題則不帶到現(xiàn)場(chǎng)去做,逐步提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在各類檢查或?qū)徲?jì)項(xiàng)目中的比重,適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或檢查的時(shí)間和頻率。在開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段,都要充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)手段和工具對(duì)被查業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查分析,確定檢點(diǎn)和線索,指導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效率和質(zhì)量的提高。
三、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作關(guān)系到供水企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率,也關(guān)系到供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平??茖W(xué)發(fā)展觀為我們指明了什么是發(fā)展,應(yīng)該怎樣發(fā)展的問(wèn)題,也為我們的財(cái)務(wù)審計(jì)工作指明了方向,我們要更注重實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)從符合型、發(fā)現(xiàn)型審計(jì)向預(yù)防型、增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變,在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫,促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。