事業(yè)單位財務(wù)管理解析（3篇）范文

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第一篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究

摘要：

縣級行政事業(yè)單位會計管理工作十分重要，郡縣治，天下安，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須強(qiáng)化縣級政府的宏觀調(diào)控能力，優(yōu)化縣級公共財政能力，建立健全縣級政府提供政府服務(wù)的能力，本文分析了縣級行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)管理存在的問題和解決對策。

關(guān)鍵詞：

縣級政府;會計;管理工作;問題;對策

自古以來，郡縣治，天下安，縣級政府一直來作為中央政府最基層單位，擁有一級財政，在現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣級政府行政事業(yè)單位擁有宏觀調(diào)控能力，優(yōu)化公共財政服務(wù)縣域內(nèi)居民的能力，建立健全必要的全社會城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)，縣級行政事業(yè)單位財政問題需要進(jìn)一步完善。

一、縣級行政事業(yè)單位財政管理存在問題

目前縣級行政事業(yè)單位一般存在會計崗位設(shè)置不合理，會計核算不規(guī)范，會計檔案和票據(jù)，有價證券管理不規(guī)范，內(nèi)部管理缺乏和失當(dāng)。

1、會計稽核中心建設(shè)不足

目前，縣級行政事業(yè)單位由于收到行政編制限制，有些部門僅有正副局長有行政編制，部分人員屬于事業(yè)編制，還有很多屬于臨時工，因此，很多會計人員存在無證上崗等現(xiàn)象，很多單位存在著經(jīng)費不足，人員編制緊張等原因，遲遲并為建立會計稽核中心。很多單位往往存在著會計或者出納由其他人員兼任，存在不合理的兼任，甚至有些單位會計和出納存在串崗等現(xiàn)象，甚至一人兼任，造成內(nèi)部管理混亂，往往造成了財務(wù)管理混亂，給違法亂紀(jì)分子造成可乘之機(jī)。

2、會計核算規(guī)則不規(guī)范

當(dāng)前，縣級行政事業(yè)單位的會計科目設(shè)置不甚合理，甚至有些科目使用不正確，不恰當(dāng)，會計的報表和明細(xì)不甚合理，有些記賬憑據(jù)和原始發(fā)票的金額存在不相符的現(xiàn)象，特別是會務(wù)招待和差旅費用不甚合理，長期以來，賬務(wù)不清，只有總額，并無明細(xì)，造成了原始憑證報銷不全，甚至有些部門往往故意將賬目混淆不清，造成躲避審計部門和紀(jì)檢部門檢查，故意混淆，將招待費，購買禮品的費用故意混入會務(wù)費，造成會議費偏高，有些單位虛開購置固定資產(chǎn)的費用用于考察費和餐費報銷，造成不必要的開支增多，將一些不能報銷費用納入到其他支出當(dāng)中，導(dǎo)致其他支出偏高，過高。

3、會計票據(jù)管理不規(guī)范

各級行政事業(yè)單位聯(lián)合各個銀行開辦了公務(wù)卡，結(jié)算卡，開支支票，有利于記賬管理這一點很好，但是，還有一些會計票據(jù)管理不夠規(guī)范，比如，固定資產(chǎn)管理方面，不少單位并為形成有效固定資產(chǎn)管理，很多縣級單位并為建立長之有效的固定資產(chǎn)管理辦法，聯(lián)固定資產(chǎn)總賬都未建立，會計總賬沒有形成有效的管理制度，不少單位并為由固定資產(chǎn)價值和數(shù)量，質(zhì)量的變化，長期以來借入和借出十分混亂，造成一些固定資產(chǎn)增值無法體現(xiàn)，造成國有資產(chǎn)的流失，其次，會計管理對于資產(chǎn)管理不當(dāng)，導(dǎo)致部分單位的費用沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行先批后付，導(dǎo)致資金不能及時回籠。

4、會計內(nèi)部控制不完善

目前，縣級部門，甚至一些縣直部門還沒有建立行之有效的內(nèi)部控制制度，甚至有些單位沒有固定的規(guī)章，就是領(lǐng)導(dǎo)的喜好，往往不能形成有效內(nèi)控機(jī)制，隨意性較大，有些單位甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好，甚至個人喜好，內(nèi)部管理無章可循。有些單位雖然制定了財務(wù)管理一些有效的規(guī)定，但是，往往長期擱置不用，某些財務(wù)管理規(guī)定只是約束會計和出納，單位各個領(lǐng)導(dǎo)并未知道由此內(nèi)部控制，無法約束單位領(lǐng)導(dǎo)的種種行為，會計內(nèi)部控制不能持續(xù)建立。

二、加強(qiáng)縣級行政事業(yè)單位財政管理措施

加強(qiáng)縣級行政事業(yè)單位財政管理應(yīng)該采取探索實行會計師記賬制度，政府外包會計記賬服務(wù)，實施會計縣直統(tǒng)一管理，委派各個局委辦使用，加強(qiáng)各部門會計職業(yè)道德培訓(xùn)工作，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)政策制定。

1、探索會計公司記賬政策

目前，縣級部門經(jīng)費緊張，編制有限，對于不能配備專職的會計人員，和對于業(yè)務(wù)量較小的縣級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行政事業(yè)單位，在保證縣級財政資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的要求下，可以使用由縣級財政局委派專業(yè)會計公司實施統(tǒng)一的會計外包記賬工作。會計記賬一般可以采取四種模式:(1)由縣財政局成立會計稽核中心，購買會計服務(wù)，為縣直行政事業(yè)單位提供記賬服務(wù)，由縣級財政局通過購買會計服務(wù)，資金核算，工作，實施統(tǒng)一核算，分戶管理，容記賬和資金服務(wù)。(2)由縣政府統(tǒng)一購買會計公共服務(wù)，由各個部委局統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)實施日常管理監(jiān)督工作。(3)在縣財政局專門成立會計稽核中心，抽調(diào)各個單位的業(yè)務(wù)骨干，通過公務(wù)員招聘，統(tǒng)一提供會計記賬服務(wù)，會計記賬服務(wù)。(4)在需要購買會計服務(wù)的縣級事業(yè)單位，完全使用市場化手段購買會計服務(wù)，采用循序漸進(jìn)，逐步對縣級局委辦實施會計記賬服務(wù)。

2、探索建立統(tǒng)一會計委派制度

針對暫時無法實施縣級行政管理機(jī)構(gòu)的會計核算，應(yīng)該積極探索會計委派制度，由縣級財政局牽頭，成立全縣范圍的會計管理機(jī)構(gòu)，政府各個局委辦的會計統(tǒng)一由縣財政局管理，具體由財政局實施。在實際操作的公開選拔符合資格的會計人員，在人員編制和資金上，不占用各個部門的編制，只是收取部門管理費用，日常辦公在各個局委辦，但是管理在縣級財政局，財政局定期對委派的會計人員進(jìn)行有效的考核，將考核的意見反饋給所在單位，按照單位制定的業(yè)務(wù)進(jìn)行對會計專業(yè)培訓(xùn)，財政局根據(jù)單位意見，開展定期輪換制會計委派制，增強(qiáng)單位的財政管理業(yè)務(wù)水平，不斷提高水平，綜合提高管理效益。

3、探索規(guī)范會計規(guī)范管理工作

第一，應(yīng)該順利加強(qiáng)會計人員的管理水平，嚴(yán)格控制會計基礎(chǔ)的規(guī)范，按照《會計法和會計資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全會計準(zhǔn)入業(yè)務(wù)，堅持會計資格審查制度，不符合不具備現(xiàn)行會計從業(yè)資格證人員不得從事會計、審計和出納工作，不符合現(xiàn)行會計人員任職資格的，按照會計法的規(guī)定不符合會計崗位的最后期限從會計崗位撤下來。同時，對回避制度，對于本單位的人員親屬不能從事會計工作，不得從事出納等工作，會計的直系親屬不能在本單位從事的負(fù)責(zé)人，會計主管不在本單位的會計部門從事有厲害關(guān)系的工作。按照會計法的規(guī)定。規(guī)范會計科目的設(shè)置和使用;按照法律規(guī)定或填寫規(guī)范有效的會計憑證，保證會計憑證真實、合法、準(zhǔn)確、完整;按照法律和登記簿設(shè)置，保證帳卡相符，記賬相符;正確編制和及時報送相關(guān)單位財務(wù)報表，做好財務(wù)分析工作，以規(guī)范加強(qiáng)財務(wù)管理，提供真實可靠的會計核算信息;規(guī)范會計檔案管理，保證會計檔案規(guī)范、完整性和安全性。再次，建立和有效實施內(nèi)部控制，良好的內(nèi)部監(jiān)督。根據(jù)《會計法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的有關(guān)規(guī)定和要求，建立和完善預(yù)算控制、預(yù)算控制、政府采購控制、資產(chǎn)控制、項目控制和合同控制的管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)級控制的重點單位，在機(jī)構(gòu)人員的機(jī)制、制度、職責(zé)分工為重點的控制體系，實施全面、充分、全過程的有效內(nèi)部控制體系，通過制定、實施措施和實施程序，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行風(fēng)險防范和控制，對及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，以確保整體的財務(wù)管理水平，會計基本管理必須繼續(xù)保證。

4、必須加強(qiáng)會計職業(yè)道德培訓(xùn)和教育

必須進(jìn)行加強(qiáng)會計職業(yè)道德規(guī)范和對于會計實施社會主義職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)會計的職業(yè)操守，加強(qiáng)會計職業(yè)道德道德建設(shè)，特別是要抓住行政單位財務(wù)規(guī)則的國家實施，金融機(jī)構(gòu)的規(guī)則《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》和內(nèi)部控制規(guī)范的行政機(jī)構(gòu)，管理水平的奠定基礎(chǔ)。

5、加大財政法規(guī)的宣傳力度

通過知識競賽和獎散文的形式，充分利用報紙、電視、廣播等媒體，大力推進(jìn)《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》、行政事業(yè)單位的財務(wù)準(zhǔn)則《金融條例》，提高各級部門對會計管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺遵守財務(wù)規(guī)章制度的自覺性。同時，提高單位領(lǐng)導(dǎo)重視，建立責(zé)任感。一個單位的會計工作質(zhì)量，是會計工作的基礎(chǔ)，是密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持的重要性。作為一個單位的“一把手”，負(fù)責(zé)《會計法》授權(quán)金融人的第一責(zé)任單位，要充分認(rèn)識《會計法》賦予的職責(zé)，樹立正確的理財觀念，并任命一個合格的會計人員的能力，同時時間支持會計師事務(wù)所按照政策，制度，為會計人員履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊周南，畢瑞祥，吳鑫．會計核算和管理模式的影響現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計核算和管理模式的影響［J］．會計研究，2005(5)

［2］馮海鷗．行政事業(yè)單位會計管理問題分析［J］．財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014(3)

［3］劉永澤，況玉書．論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建［J］．會計與經(jīng)濟(jì)研究，2014(2)

［4］柳衛(wèi)強(qiáng)．縣級行政事業(yè)單位會計人員從業(yè)現(xiàn)狀分析［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014(18)

作者:金寶玲 單位:蘭陵縣城市管理局

第二篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制分析

摘要：

在新形勢下，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作也提出了全新要求，要求其解決以往工作中所存在的相關(guān)問題，從根本上提升財務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率。文中對行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要工作內(nèi)容進(jìn)行了簡單介紹，指出了當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題，并針對性提出了加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

自改革開放之后，我國社會經(jīng)濟(jì)便進(jìn)入了快速發(fā)展時期，而進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，更是迅猛發(fā)展，并快速實現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的多樣化和多元化。在我國市場經(jīng)濟(jì)越來越復(fù)雜的同時，國家對宏觀調(diào)控的要求也越來越高，因此，為了能夠更好的配合國家宏觀調(diào)控的進(jìn)行，就需要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理和控制。但是，在行政事業(yè)單位的實際管理工作中，由于一直以來單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)不夠重視和缺少專業(yè)管理人員等原因，其財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作效率一直較為低下，滿足不了全新形勢下對我國行政事業(yè)單位財政管理和內(nèi)部控制的工作要求，需要及時對其進(jìn)行處理。接下來，本文就以進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位財政管理和內(nèi)部控制工作效率為主要目的，對其管理和控制措施進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要工作內(nèi)容

(一)建立財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)

建立財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)是行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要工作內(nèi)容，其主要目的，是為了能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效規(guī)范，使工作人員能夠按照具體要求進(jìn)行工作，在確保財務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率的同時，也確保工作質(zhì)量。在該系統(tǒng)中，需要對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的工作流程進(jìn)行合理安排，對各崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行安排，并要求落實責(zé)任到個人，以確保工作的有效進(jìn)行。除此之外，通過該系統(tǒng)，還能夠?qū)φ麄€財務(wù)管理內(nèi)部控制工作情況進(jìn)行監(jiān)管，避免工作中問題的出現(xiàn)，從根本上確保財務(wù)管理工作的高效性。

(二)完善控制制度，明確管理標(biāo)準(zhǔn)

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的日常工作中，管理人員還需要制定完善的內(nèi)部控制制度，以此來對財務(wù)管理工作進(jìn)行合理安排和全程監(jiān)管。在該制度中，需要對包括崗位責(zé)任、、業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)金管理、支出審批、票據(jù)管理、會計核算、憑證檢查、考核獎勵以及內(nèi)部審計等所有財務(wù)管理工作制度進(jìn)行合理規(guī)劃，以確保整個財務(wù)管理內(nèi)部控制工作能夠有條不紊的進(jìn)行[1]。除此之外，在管理工作中還需要建立明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，對包括成本費用率和支出降低率等在內(nèi)的所有指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)定；在必要的情況下，還可以對整個財務(wù)管理內(nèi)部控制工作指標(biāo)進(jìn)行分解，并將分解目標(biāo)和責(zé)任落實到個人，通過自下而上的方式來確保整個財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行，確保工作的高效性。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題

(一)財務(wù)管理制度不夠完善

在全新形勢下，不論是市場經(jīng)濟(jì)的多樣化和復(fù)雜化，還是國家宏觀調(diào)控的進(jìn)行，都對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出更高要求，但是行政事業(yè)單位本身對財務(wù)管理內(nèi)部控制工作卻沒有引起足夠重視，導(dǎo)致管理制度的不完善，沒有將行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效落實。在實際的行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，由于財務(wù)管理制度不完善，不僅對行政事業(yè)單位的整體發(fā)展和服務(wù)效率的更提升形成重大阻礙，而且對行政事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的影響和制約，使得財務(wù)管理內(nèi)部控制工作根本無法得到有效落實，其工作效率也無法得到有效保障。

(二)審批程序不規(guī)范

當(dāng)前，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作中，由于管理制度不完善，導(dǎo)致了很多問題的出現(xiàn)，其中審批程序不規(guī)范就是較為嚴(yán)重的一點。在管理工作中，財務(wù)管理工作人員都沒有對財務(wù)管理工作引起足夠重視，也不存在的防患于未然的工作理念，都將工作重心放在事后控制上，而沒有在事前做好相應(yīng)的防范和控制措施[2]。這就導(dǎo)致在財務(wù)管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)審批不合理以及經(jīng)濟(jì)支出無法準(zhǔn)確核對等情況的出現(xiàn)，不僅影響了自身的財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，也給后期的財務(wù)審核工作帶來了巨大麻煩。

(三)缺乏能夠勝任財務(wù)管理的高素質(zhì)人才

現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位在針對財務(wù)管理的內(nèi)部控制方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才，導(dǎo)致財務(wù)管理工作一直沒有能夠充分落實，也沒有辦法發(fā)揮其自身的監(jiān)督和管理作用。行政事業(yè)單位缺乏財務(wù)管理人才，主要表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上，管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等，這些方面不僅導(dǎo)致財務(wù)管理工作的質(zhì)量越來越差，而且嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位自身的良性健康發(fā)展。行政事業(yè)單位由于缺乏相關(guān)管理人才，所以在一定程度上很難對財務(wù)管理工作的順利展開和進(jìn)行提供有效的保證，對財務(wù)管理工作過程中，也無法對可能存在的管理問題進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督和管理，進(jìn)而嚴(yán)重影響了整個財務(wù)管理工作效率。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制的有效措施

(一)提高行政事業(yè)單位自身的財務(wù)管理意識

在當(dāng)前全新的市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，行政事業(yè)單位雖然已經(jīng)進(jìn)行了多次改革，但是其自身的財務(wù)管理工作依舊存在一定問題，特別是在財政支出和審核方面，有著比較明顯的財務(wù)風(fēng)險，在一定程度上會給行政事業(yè)單位造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在面對這些問題的時候，需要對其進(jìn)行有效的控制，行政事業(yè)單位需要提高自身的財務(wù)管理意識，從根本上加強(qiáng)管理力度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的管理和防控，首先行政事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，對財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作引起足夠重視，并不斷的加強(qiáng)對工作的檢查力度。其次，財務(wù)管理工作人員要明確加強(qiáng)財務(wù)管理的重視性，在工作中對財務(wù)管理工作進(jìn)行有效的落實，不能夠忽略財務(wù)的管理和審核。最后，行政事業(yè)單位內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)，在提升全體工作人員財務(wù)意識的同時，不斷的提升管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平，從而有效的提升財務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。

(二)提高財務(wù)管理人員的綜合能力

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中，最重要的因素就是人，無論各行各業(yè)，人為因素都是當(dāng)中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，在全新的發(fā)展形勢下，行政事業(yè)單位要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，這樣才能夠完全適應(yīng)全新形勢下對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，也更好的實現(xiàn)推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作效率的不斷提升。為此，行政事業(yè)單位本身就需要從兩個方面進(jìn)行改革：第一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)，不斷提升其職業(yè)能力和技術(shù)水平，改善當(dāng)前財務(wù)管理工作人員能力不足的問題；第二方面，應(yīng)該從外部招攬專業(yè)素質(zhì)過硬，管理水平較高的專業(yè)管理人員，以此來提升整個財務(wù)管理隊伍管理水平和職業(yè)能力的綜合提升[3]。

(三)對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善

在全新的發(fā)展形勢下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化，比如在對財務(wù)支出和審核進(jìn)行管理的過程中，要求財務(wù)管理人員應(yīng)該做好事先防范工作，而不能同之前一樣只注重事后控制；比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面，在全新的發(fā)展形勢下，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，對數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來越高，不僅要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，而且要利用現(xiàn)代化的軟件對其進(jìn)行處理，將行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式推向現(xiàn)代化的管理模式，對一些過于陳舊的軟件以及設(shè)備進(jìn)行及時的更新和淘汰，保證財務(wù)信息的可靠性，方便財務(wù)人員或者是行政事業(yè)單位其他人員查找和利用，不僅能夠有效的輔助財務(wù)管理人員高效率的完成工作，而且能夠保證其工作質(zhì)量，從而推動行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。

四、結(jié)束語

在全新的發(fā)展形勢下，無論是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，還是我國宏觀調(diào)控需求，都要求我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理內(nèi)部控制方面做出改革，從根本上提高財務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率。因此，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，就需要明確當(dāng)前管理中存在的主要問題，并通過完善財務(wù)管理制度以及加強(qiáng)對財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)等方式不斷提高財務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳莉.事業(yè)單位管理的內(nèi)部溝通研究[J].人力資源管理，2013(8)：12-13.

[2]李桂芝.試析激勵措施在事業(yè)單位管理中存在的問題及對策[J].絲綢之路，2012(11)：12-13.

[3]黃艷艷.探析事業(yè)單位管理管控的創(chuàng)新方案[J].財經(jīng)界，2013(23)：115.

作者:劉蕾 單位:淄博市張店區(qū)財政局

第三篇：事業(yè)單位財務(wù)管理對策探析

摘要：

隨著事業(yè)單位財務(wù)管理改革的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國事業(yè)單位與市場的關(guān)系越來越貼近，同時也在不斷地創(chuàng)新改革財務(wù)管理制度。目前單位內(nèi)部的管理體系仍然存在著許多問題，其管理辦法過于陳舊，已經(jīng)無法與社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，對此需要采取措施對事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行解決，使得財務(wù)管理與社會發(fā)展相適應(yīng)。本文圍繞著事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析這一主題展開了討論。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；財務(wù)管理；對策

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）沒有完善的財務(wù)管理制度

事業(yè)單位一般都有其自身的內(nèi)部管理制度，但這些制度往往存在欠缺，不夠完善和健全，在這種制度下事業(yè)單位沒有做到嚴(yán)格把關(guān)專項資金，內(nèi)部控制也沒有全面的進(jìn)行覆蓋，沒有及時記錄往來項目的資金情況，從而造成較大的財務(wù)風(fēng)險，具有較差的對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避的能力。除此之外，事業(yè)單位的理論制度不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在進(jìn)行投資時也沒有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，通常都是草率的進(jìn)行決策，沒有一個完善的制度提供幫助。

（二）財務(wù)預(yù)算管理不夠規(guī)范

我國曾經(jīng)變革過預(yù)算管理，使用了部門預(yù)算編制，在預(yù)算支出這一方面使用了政府采購制度和國庫集中支付制度，但是并沒有收獲很好的效果。事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作的滯后性和盲目性仍然十分顯著，其預(yù)算只有形式上的成效，預(yù)算監(jiān)管也具有非常薄弱的職能，也沒有做到及時有效地共享信息。

（三）混亂的資產(chǎn)管理

國家財政部門的資金投入是事業(yè)單位資產(chǎn)的主要來源，在事業(yè)單位中國有資產(chǎn)管理十分重要。然而其內(nèi)部管理和資產(chǎn)脫節(jié)的情況時有發(fā)生，部分單位沒有將明細(xì)賬建立起來，造成資產(chǎn)管理人員對賬面資產(chǎn)存儲情況并不了解，甚至還會出現(xiàn)責(zé)任不清楚、賬實不符的情況。除此之外，國有資產(chǎn)具有較低的使用率，單位之間存在重復(fù)、盲目賬目購置資產(chǎn)的情況，無法實現(xiàn)資金的跨單位配置，存在嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。部分單位的職工以為追求個人利益，對國有資產(chǎn)進(jìn)行隨意處置，將設(shè)備隨意地進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓，沒有受到批準(zhǔn)就對進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)的辦理，將賬外賬建立起來。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的具體對策

（一）合理預(yù)算事業(yè)單位財務(wù)管理

若想有效管理事業(yè)單位的財務(wù)，就需要進(jìn)行合理的預(yù)算，將預(yù)算標(biāo)志工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，首先要保證編制的財務(wù)預(yù)算報告的正確性，嚴(yán)格落實這一報告，不能對其隨意進(jìn)行更改。其次，要將激勵措施實行，從而實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第三，在執(zhí)行預(yù)算的過程中需要將考核制度實現(xiàn)。最后，需要在反饋預(yù)算信息這一方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（二）對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善

國家宏觀調(diào)控的要求是社會各個行業(yè)的事業(yè)單位都需要遵守的，在滿足宏觀調(diào)控要求的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還需要與本單位實際情況相結(jié)合將可行的會計核算流程建立起來，對編制、評價、執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)算的流程進(jìn)行明確規(guī)定，制定的制度必須具有一定的適應(yīng)性和可操作性。對內(nèi)部財政管理制度進(jìn)行完善，可以對財政管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，使得違法亂紀(jì)的現(xiàn)象減少，將責(zé)任制落實，從而對資金的安全進(jìn)行保障，使得資金的利用效率得到提升。與此同時，事業(yè)單位還應(yīng)該對科學(xué)合理的管理理念進(jìn)行遵守執(zhí)行，從而對單位財務(wù)今后的發(fā)展以及正常的運作起到保障作用。單位內(nèi)部也需要將正確的思想觀念建立起來，大力改革管理體系，將原本存在于管理中的不好的方面進(jìn)行改正，并在這一過程中不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）對財務(wù)管理監(jiān)督能力進(jìn)行提升

以《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》為依據(jù)，若想對事業(yè)單位財務(wù)管理水平進(jìn)行提升，就需要對考核制度進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)行公開的糾察。這種審查既包括核對賬面，還包括考核隱藏在賬面之下的深層次的問題，監(jiān)管財務(wù)源頭。為了對財產(chǎn)的完整性和安全性進(jìn)行保證，需要不定期的排查固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)等級制度建立起來，并對其不斷地進(jìn)行完善，在清查財產(chǎn)時也需要做到嚴(yán)格仔細(xì)。因此監(jiān)督人員需要保證自身具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及良好的業(yè)務(wù)能力，對自身的監(jiān)督能力進(jìn)行不斷地提升，從而保證事業(yè)單位能夠有效地落實財務(wù)制度。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場需要越來越多的人才，與此同時事業(yè)單位財務(wù)管理難度也在不斷地提升，在這種情況下，就需要對事業(yè)單位財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力以及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行加強(qiáng)，對其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將質(zhì)量把控好，還需要對財務(wù)工作人員的法律意識進(jìn)行提升，使得財務(wù)管理人員能夠?qū)ξ覈?guī)章制度的要求有深入的了解，防止財務(wù)人員因為追逐利益，而出現(xiàn)違反法律的行為。與此同時，還需要將現(xiàn)代化技術(shù)充分利用起來，對會計人員的實際操作水平進(jìn)行提升，進(jìn)行全面復(fù)合型人才的培養(yǎng)，保證其具有高能力和高素質(zhì)。

三、結(jié)語

本文就事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析進(jìn)行了探討，首先介紹了事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，隨后提出了事業(yè)單位財務(wù)管理的具體對策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場的完善，需要對事業(yè)單位財務(wù)管理活動進(jìn)行規(guī)范，對事業(yè)單位財務(wù)管理職能進(jìn)行完善，使其作用充分發(fā)揮，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平，使得事業(yè)單位今后的發(fā)展更加穩(wěn)定健康，能夠?qū)⒏玫胤?wù)提供給社會大眾。

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作者:李晨曦 單位:周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院