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摘要:近年來,經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),全球化競爭日趨激烈,西湖大學(xué)、湖畔大學(xué)成立,新的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、科研體制、人才培養(yǎng)模式發(fā)生了前所未有的變化,作為傳統(tǒng)的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行體制機(jī)制變革,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高運(yùn)行效率,而要想優(yōu)化內(nèi)部各職能版塊的流程,財務(wù)部門可以發(fā)揮很大的作用,而對于我國大多數(shù)高校來說,財務(wù)管理工作還非常薄弱,因此,以財務(wù)分析水平的提升為抓手,進(jìn)行內(nèi)部流程再造迫在眉睫。
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)分析;財務(wù)管理
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)行,涌現(xiàn)一大批研究院、重點實驗室。以青島市為例,北航青島研究院、天津大學(xué)青島海洋工程研究院、西安交大青島研究院、中國科學(xué)院空天信息研究院青島研究院等接連落戶青島,青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室等國家重點實驗室也陸續(xù)落戶青島。新型研究院、重點實驗室的優(yōu)勢使投入產(chǎn)出效率和資金利用效率更高,既節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本和時間成本,又能更快的將教育成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,使我國在日益激烈的全球化競爭中迅速的實現(xiàn)超越領(lǐng)先。
一、新形勢下高校財務(wù)分析的意義
針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢,提高高校的財務(wù)管理水平,以財務(wù)資金流為抓手,深入分析內(nèi)部運(yùn)營流程的合理性、投入產(chǎn)出效率的高低、收入與支出情況、資產(chǎn)利用效率、償債能力、預(yù)算執(zhí)行情況、未來收入前景預(yù)測等,通過系統(tǒng)的財務(wù)分析,實現(xiàn)高校整體運(yùn)行效率的快速提升,更加適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,快速推進(jìn)我國科教興國戰(zhàn)略的落地。2012年,財政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中明確規(guī)定,高等學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,科學(xué)的設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo),開展財務(wù)分析工作。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)迅速發(fā)展,為高校財務(wù)分析工作的開展帶來了前所未有的機(jī)遇。
二、高校財務(wù)分析存在的問題
(一)財務(wù)信息化水平和財務(wù)管理水平較低,財務(wù)分析工作缺乏根基1.信息化缺乏統(tǒng)籌性目前,高校對于信息化方面沒有從全局進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃,僅僅依靠各個部門進(jìn)行單兵突破。財務(wù)核算、工資、學(xué)生收費(fèi)、報賬等系統(tǒng)相互獨立、各自為政,形成了一個個信息孤島,財務(wù)信息共享水平低下,同時,財務(wù)與人事、后勤、設(shè)備、科研等部門之間缺乏基本的互聯(lián)互通,“部門墻”現(xiàn)象嚴(yán)重,財務(wù)部門的很多工作如工資發(fā)放等都需要大量的重復(fù)性操作,薄弱的信息化管理水平導(dǎo)致高校財務(wù)人員的工作時間都用在最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)匯總和記賬階段。2.缺乏復(fù)合型的財務(wù)信息化人才信息化的關(guān)鍵在人,而目前高校的大多數(shù)會計人員僅處于掌握賬務(wù)處理工作的狀態(tài),加之高校財務(wù)處下設(shè)各個科室,各科室之間的人員缺乏業(yè)務(wù)溝通和崗位輪換,對于整個財務(wù)處工作了解全面的人才較少,缺乏綜合性的財務(wù)后備人才,導(dǎo)致財務(wù)部門的子系統(tǒng)各自為政。
(二)對財務(wù)分析不重視,財務(wù)分析工作難以推動目前,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,財務(wù)分析是用來滿足上級主管部門要求的,對財務(wù)分析不重視,不能通過財務(wù)分析發(fā)現(xiàn)實際存在的問題并推動問題解決、提高高校的管理水平,導(dǎo)致財務(wù)處工作僅僅處于財務(wù)指標(biāo)報送層面,難以真正的深入管理。
(三)缺乏全面的財務(wù)分析人才目前,絕大多數(shù)高校沒有專門的財務(wù)分析人員,主要由于目前的高校財務(wù)部門組織架構(gòu)較為繁雜,科室設(shè)置眾多,信息交流、業(yè)務(wù)交流、崗位輪換較少,缺少熟悉整體財務(wù)工作和全校機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的人員,人員的綜合素質(zhì)水平較低,僅能處理統(tǒng)計和核算工作,不能對整體的經(jīng)濟(jì)活動、投入產(chǎn)出、支出的合理性進(jìn)行深入分析。
(四)只重視事后指標(biāo)的報送,缺乏事前和事中管控目前,高校的財務(wù)人員僅對財務(wù)結(jié)果進(jìn)行處理,事前預(yù)測和事中管控環(huán)節(jié)還是空白地帶。未來若干年后,面臨生源逐步減少而高等教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)越來越多的局面和越來越多生源去海外留學(xué)的局面,高校必須要有緊迫感和充分的競爭意識、危機(jī)意識,對于高校的各重點環(huán)節(jié),必須要進(jìn)行事前預(yù)測、事中監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題立即行動,避免后期帶來更多不必要的損失,龐大的組織機(jī)構(gòu)能夠快速協(xié)同,提高整體的運(yùn)行效率,抓住互聯(lián)網(wǎng)、人工智能時代的潮流,提高財務(wù)管理及各項業(yè)務(wù)管理工作的水平,努力爭做世界一流大學(xué)。
(五)缺乏系統(tǒng)性的財務(wù)分析指標(biāo)體系高校財務(wù)會計目前缺乏對于籌資、投資和凈資產(chǎn)等指標(biāo)的分析,缺乏對現(xiàn)金流量、成本費(fèi)用的核算,難以從系統(tǒng)的角度分析高校的償債能力、發(fā)展能力。
三、針對高校財務(wù)分析工作的建議
(一)高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視財務(wù)分析工作財務(wù)分析工作涉及到高校的各個職能部門,需要高校管理層團(tuán)隊及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的支持才能很好的開展具體的工作,要把財務(wù)分析戰(zhàn)略置于較高的戰(zhàn)略位置,給予財務(wù)分析人員足夠的底氣和信心,大膽的深入業(yè)務(wù)層面發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)提高財務(wù)信息化水平高校應(yīng)當(dāng)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,梳理各部門的工作流程、工作職責(zé),完善各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作,減少信息孤島現(xiàn)象,實現(xiàn)財務(wù)、人事信息的共享,減少重復(fù)性財務(wù)信息的錄入工作,將財務(wù)人員從基礎(chǔ)的賬務(wù)工作中解放出來,更多的精力放到各版塊的財務(wù)管理工作中。
(三)開展高校財務(wù)處的崗位輪換、人才儲備工作高校財務(wù)處下設(shè)核算、基金、理財、科研管理、預(yù)算、出納等相關(guān)科室,實行各崗位的定期輪換,提高財務(wù)人員的綜合專業(yè)技能。要選拔綜合素質(zhì)較高的員工作為人才儲備,并對這些人才進(jìn)行重點培養(yǎng),定期調(diào)配儲備人才去各業(yè)務(wù)版塊進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和學(xué)習(xí),使其能全面的掌握各機(jī)構(gòu)的運(yùn)營流程,參與學(xué)校重點項目的跟進(jìn)工作,對重點項目進(jìn)行有效的投入、產(chǎn)出分析,培養(yǎng)出懂財務(wù)、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
(四)完善財務(wù)分析指標(biāo)體系1.預(yù)算執(zhí)行情況具體包括:實際收入較預(yù)算差異、實際收入的同比增減狀況,深入分析收入增減的原因;實際支出較預(yù)算差異、同比增減狀況;人均收入完成情況,分析整體的組織效率是否有所提升;人均支出情況;人均收入/人均支出的比重,分析組織整體投入產(chǎn)出的效率是否有所提升。2.償債能力包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率等指標(biāo),用于評價高校負(fù)債水平的合理性,降低財務(wù)風(fēng)險。3.資產(chǎn)使用情況具體包括:固定資產(chǎn)構(gòu)成及增減變動情況分析;固定資產(chǎn)退廢率=本期退廢固定資產(chǎn)總值(原值)/期初固定資產(chǎn)總值(原值)×100%,用于評價固定資產(chǎn)整體的使用狀態(tài);固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù),用于評價固定資產(chǎn)的使用效率;無形資產(chǎn)增減變動情況、無形資產(chǎn)使用狀態(tài)等。4.費(fèi)用使用效率和效益情況分析工資薪金支出、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、稅金及其他等各項費(fèi)用是否超出預(yù)算,是否同比增加較多,對于超預(yù)算、同比增加較多的項目要重點分析原因。5.資金利用情況分析現(xiàn)金流量表,將現(xiàn)金流量劃分為教學(xué)、科研現(xiàn)金流量,投資活動現(xiàn)金流量、籌資活動現(xiàn)金流量和經(jīng)營活動現(xiàn)金流量,對各項現(xiàn)金流量進(jìn)行分析,追蹤相關(guān)業(yè)務(wù)的異常情況;嚴(yán)查私設(shè)“小金庫”的情況。6.發(fā)展能力情況根據(jù)近年來收入增長率、資產(chǎn)增長率、投入產(chǎn)出效率、員工學(xué)歷比例、重點科研項目數(shù)量、重點學(xué)科數(shù)量的增長趨勢,判斷未來的發(fā)展能力。黨的十八大以來,高度重視創(chuàng)新發(fā)展,在多次講話和論述中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”,高校的財務(wù)管理工作同樣亟待創(chuàng)新,需要新的工作思路和方法、新的工作模式和變革。高校財務(wù)分析工作需要創(chuàng)新工作思路和方法,從財務(wù)角度為我國高等教育的改革助力。
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作者:劉亞玲 單位:中國海洋大學(xué)財務(wù)處