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一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問題
(一)缺乏完善的財(cái)務(wù)分析體系
1、財(cái)務(wù)分析目的單向化。因這些財(cái)務(wù)分析主體具有單一性特征,由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析目的趨于單向化,隨著事業(yè)單位的發(fā)展和壯大,將給予其預(yù)算管理工作提出更高的要求,此時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析目的單向化將難以滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的需求,從而影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。
2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前,國(guó)內(nèi)事業(yè)單位涉及行業(yè)眾多,且不同事業(yè)單位之間通常具有不同的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式等,若用同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況,勢(shì)必將欠缺公平性、公正性、科學(xué)合理性,此形勢(shì)下,需要事業(yè)單位針對(duì)于不同事業(yè)單位制定不同的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、財(cái)務(wù)分析制度規(guī)范缺失。財(cái)政體制改革前,政府對(duì)于財(cái)政資金是一種粗放型管理模式,財(cái)政資金的匾乏,導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)普遍不足,經(jīng)費(fèi)下?lián)懿蛔闶沟谜块T難以對(duì)事業(yè)單位實(shí)行有效的監(jiān)督和管理,而事業(yè)單位處在解決溫飽的時(shí)期,也難以實(shí)施科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理,“重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)分析”也顯得很自然。
(二)財(cái)務(wù)分析執(zhí)行力度不足
1、財(cái)務(wù)分析意識(shí)薄弱。國(guó)內(nèi)多數(shù)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府部門或其他單位撥款,這樣以來,使得事業(yè)單位呈現(xiàn)出“重預(yù)算,輕決算”、“重核算,輕管理”的經(jīng)營(yíng)理念,即事業(yè)單位將大部分精力放在怎樣從政府或其他單位獲取更多的資金支持,很少考慮如何通過自身的努力實(shí)現(xiàn)資金效益價(jià)值最大化。就其原因在于事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析意識(shí)薄弱,未能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析工作的重要性和迫切性,以至于對(duì)待財(cái)務(wù)分析工作的積極性不高。
2、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下。受傳統(tǒng)財(cái)政思想的影響,事業(yè)單位多數(shù)財(cái)務(wù)人員習(xí)慣了那種完全依照財(cái)經(jīng)法紀(jì)實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的狀況。隨著財(cái)政制度改革的不斷深入,給予事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,此時(shí)財(cái)務(wù)人員原有的知識(shí)技能水平和職業(yè)道德素養(yǎng)水平已無法滿足財(cái)務(wù)管理的需求,這一形式下,迫切需要事業(yè)單位各財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì),以彌補(bǔ)自身的種種不足。
二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在問題的對(duì)策
(一)強(qiáng)化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)分析的認(rèn)識(shí),規(guī)范財(cái)務(wù)分析管理制度財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過落實(shí)好財(cái)務(wù)分析工作,不僅能夠準(zhǔn)確反映一定時(shí)期內(nèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況,而且還為事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量提供了重要依據(jù)。而財(cái)務(wù)分析管理制度作為事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)分析管理工作的指導(dǎo),其為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的有效性、準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的作用,對(duì)其規(guī)范工作應(yīng)著眼于財(cái)務(wù)分析內(nèi)容、財(cái)務(wù)分析目標(biāo)、財(cái)務(wù)分析程序及財(cái)務(wù)分析方法等方面。
(二)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員理念,提高其財(cái)務(wù)分析水平隨著財(cái)政制度改革的不斷深入,原有的財(cái)務(wù)管理理念、制度、方法及模式越來越難以滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的需求,尤其是財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析水平更有待進(jìn)一步提高。因此這就需要事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念,樹立新型的財(cái)務(wù)理念。同時(shí),事業(yè)單位定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)技能和道德素養(yǎng)培訓(xùn)和再教育,盡可能打造一支高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)分析團(tuán)隊(duì),為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析質(zhì)量提供強(qiáng)大人力資源保障。
(三)建立完善的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系是事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)分析管理工作的有力平臺(tái)和手段。對(duì)其建立和完善工作同樣不容忽視,總結(jié)而言,完善的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系除了包含財(cái)務(wù)分析管理制度所有內(nèi)容之外,還涉及到財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)分析模型等方面。同時(shí),還需要構(gòu)建財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)庫,以輔助財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系更好的落實(shí),并充分發(fā)揮其高效性價(jià)值。
三、結(jié)論
綜上所述,事業(yè)單位只有不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析的理論研究,提高人員的理論水平和思想認(rèn)識(shí);通過健全財(cái)務(wù)分析制度,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的工作機(jī)制;通過會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新,切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)分析,從而解決目前我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析制度不完善,財(cái)務(wù)分析流于形式;財(cái)務(wù)分析的目的不明確,財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系不完整,指標(biāo)參照值缺失,分析結(jié)果的受眾對(duì)象不明等問題,以便為決策者提供有效的決策信息。
作者:楊朝容單位:重慶市中藥研究院