水利工程中成本管理問題探討范文
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摘要：
隨著我國經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設(shè)中的重要部分，隨著近幾年我國的水利工程建設(shè)項目的不斷開展，其中的質(zhì)量及安全問題逐漸引起重視。水利工程的質(zhì)量及其施工的安全等問題與其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中還存在著一些問題，導(dǎo)致我國的水利工程項目受到限制。本文特別針對水利工程的管理中存在的問題進行分析，并提出一些解決對策，希望能給讀者提供參考。
關(guān)鍵詞：
水利工程；管理；存在問題對策
水利工程的管理是其能夠順利進行施工的重要基礎(chǔ)，良好的工程管理不但能夠保證施工質(zhì)量，提高施工效率，實現(xiàn)進度計劃目標(biāo)，更能保證工程中相關(guān)工作安全進行，減少建設(shè)成本，提供工程項目帶來的經(jīng)濟效益。由于水利工程項目的施工較為復(fù)雜，其管理的難度較大，需要通過相關(guān)人員根據(jù)實際工作情況尋找科學(xué)合理的管理方式。水利工程涉及的管理內(nèi)容較廣泛，管理容易受到各類因素影響，為了確保管理活動能順利進行，我們需要通過對各類影響因素進行分析，制定相應(yīng)的改進措施，從而建立完善的管理體系，提高水利工程的管理效率。
1水利工程管理中存在的問題
1.1工程質(zhì)量管理
水利工程最終的質(zhì)量問題不但關(guān)系著該工程的使用價值與壽命，更與人民的安全息息相關(guān)，但目前我國對水利工程質(zhì)量卻沒有做到良好的管理控制，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。由于水利工程建設(shè)過程中其企業(yè)沒有指定好完善的管理制度，對于質(zhì)量管理的工作沒有明確的規(guī)定要求，以至于管理工作秩序不穩(wěn)定，難以及時把控相關(guān)問題。此外，[1]水利工程項目中需要有政府參與監(jiān)管，但由于政府未重視工程項目的質(zhì)量問題，沒有嚴格對工程中所用的施工技術(shù)、施工人員等進行監(jiān)督控制，導(dǎo)致大部分建設(shè)單位為追求短期利益采用不合格的施工技術(shù)人員并有急于趕工的現(xiàn)象，有時甚至采用不合格的建筑材料并有著偷工減料的的現(xiàn)象，無法保證水利工程的質(zhì)量。由于政府對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督缺乏長久性，通常只是做表面功夫，在對于工程竣工后的驗收環(huán)節(jié)也沒有嚴格的質(zhì)量管理，后期常常出現(xiàn)安全問題。
1.2施工安全管理
施工安全的問題是工程施工中最常見也最需要注意的環(huán)節(jié)，施工的安全不但會影響工程建設(shè)的順利進行，更對人的生命安全造成威脅，帶來負面影響，從而影響企業(yè)及政府的社會形象。而大部分建設(shè)單位為求利益或趕工常常會不不在意施工中的安全問題，最終導(dǎo)致事故發(fā)生時不僅影響工程建設(shè)利益，也影響公眾利益。水利工程施工對安全的管理往往不夠重視或資金不足而未安排相應(yīng)的管理崗位，而且安全管理的體系不健全，沒有建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。[2]部分水利工程的建設(shè)中對于安全管理的范圍沒有明確填報相關(guān)資料，導(dǎo)致施工中既沒有嚴格的管理人員進行監(jiān)督，又沒有規(guī)范性的安全管理方面的文件可以限制施工人員安全工作，導(dǎo)致一些施工人員出現(xiàn)施工不當(dāng)或施工違法國家相關(guān)規(guī)定的情況，進而出現(xiàn)一些安全事故，影響水利工程的正常施工建設(shè)。
1.3建設(shè)成本管理
水利工程的建設(shè)成本是工程建設(shè)中的重要問題。水利工程通常需要保證有較長的使用價值及使用壽命，因而必須要保證且工程的質(zhì)量，而水利工程的質(zhì)量出了與施工技術(shù)及項目設(shè)計相關(guān)外，更與建筑材料、進度計劃、造價控制息息相關(guān)，但一味地使用價格昂貴的材料顯然不可取，另一方面，建設(shè)單位也需要保證建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，過多的投入成本會導(dǎo)致項目建設(shè)失去經(jīng)濟效益并發(fā)送虧損，因而必須嚴格的控制建設(shè)成本。想要保證質(zhì)量又要控制成本，目前大多企業(yè)會采用招投標(biāo)的方式來進行控制，但由于目前市場競爭激烈，對于投標(biāo)風(fēng)險問題及費用的管理難度逐漸增大。此外由于成本控制前期需要通過相關(guān)人員估算造價并評估項目帶來的經(jīng)濟效益，但大部分人員評估思想傳統(tǒng)老舊，無法適應(yīng)社會的變化，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準，有沒有提前分析水利工程各個影響成本的信息，導(dǎo)致出現(xiàn)項目評估錯誤而又沒有相關(guān)人員及時管理，最終估算造價不夠，與實際成本嚴重偏差，相關(guān)人員為求限制成本而使用不合格的材料、設(shè)備或建筑工藝，不但損害工程質(zhì)量，還出現(xiàn)施工安全的問題。有時成本造價估算過高，沒有合理分配資源，造成無端的資金及資源浪費，建設(shè)項目經(jīng)濟效益不高或出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。尤其是水利工程中對于成本控制方面往往沒有嚴格的管理，即便前期制定好正確的成本控制計劃，但在實際建設(shè)過程中卻還是未能有效運用，沒有想過管理控制，其成本造價控制只是做到表面形式而沒有取得真正的效果，影響了工程項目的正常經(jīng)濟效益。
1.4管理機制存在問題
完善的管理機制是管理工作能順利進行的重要依據(jù)，但目前水利工程的管理中并沒有針對性的建立合理的管理機制，水利工程的實際工程情況及其涉及到的相關(guān)工作內(nèi)容較多，需要有合理的管理方案及程序來保證工程項目各個環(huán)節(jié)能夠順利進行。目前大多水利工程建設(shè)項目中都缺乏了對管理的重視，單位中相關(guān)工作人員沒有管理意識，而上層管理者也沒有明確的管理目標(biāo)，未建立完善的管理體系與程序，導(dǎo)致大部分環(huán)節(jié)的工作都沒有做到有效的控制管理。[3]施工中各個環(huán)節(jié)缺乏管理人員或是管理力度不夠，大部分的施工過于隨意，對于施工人員的分配運用也不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)部分施工人員違規(guī)施工、擅改施工設(shè)計、施工懶散的情況，進而影響到水利工程的質(zhì)量、進度，也增加了建設(shè)成本。
2提高水利工程管理的對策
2.1建立完善的管理體系
完善的管理體系能夠保證各個環(huán)節(jié)的管理工作得到落實，由于目前大多水利工程中管理體系較為落后、守舊、繁雜，與現(xiàn)在的社會發(fā)展情況嚴重脫軌，因而必須建立完善的管理體系，保證相關(guān)工作人員的工作有法可依、有章可循。通過分析水利工程建設(shè)所涉及的環(huán)節(jié)及建設(shè)單位的人員情況嚴格制定相應(yīng)的管理制度，分配好管理人員對各個環(huán)節(jié)的施工進行人員分配及管理，并制定相應(yīng)的績效考核標(biāo)準，確保相關(guān)人員能夠做好自己相應(yīng)的工作。同時根據(jù)水利工程的實際情況設(shè)置完善的管理流程，既要保證上層管理者能夠下達任務(wù)命令，又要保證下層人員能夠及時與上層管理人員溝通反饋相關(guān)信息，便于及時應(yīng)對工程施工中出現(xiàn)的各類問題。此外，還需建立相關(guān)的監(jiān)督部門，對于施工中可能出現(xiàn)的相關(guān)情況嚴格監(jiān)督，確保每一項工作都能夠順利進行，同時設(shè)置獎懲制度，對于有錯誤未能按規(guī)定施工的員工有相應(yīng)的懲罰，對于嚴格完成進度目標(biāo)的員工予以鼓勵或嘉獎，確保管理工作能順利有效的進行。如圖1所示，對各個程序?qū)徍瞬⑦M行管理，從而保證了工程的進度目標(biāo)實現(xiàn)。
2.2加強工程質(zhì)量的管理措施
工程的質(zhì)量管理首先要保證相關(guān)施工人員具有管理意識，必須對施工人員進行相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，明確工程質(zhì)量的重要性，從而保證施工人員能夠在建設(shè)過程中嚴格把握施工技術(shù)。工程的施工質(zhì)量與施工人員的技術(shù)水平有很大的關(guān)系，在施工中必須要保證施工隊伍的相關(guān)技術(shù)合格且施工人員是執(zhí)證上崗，對于技術(shù)不合格或職業(yè)素質(zhì)較低的施工人員拒絕使用，從而保證施工技術(shù)水平整體能力較強。此外，相關(guān)負責(zé)人員必須重視質(zhì)量的檢驗問題，在施工階段時做好相應(yīng)的管理工作，并層層落實，并不定期抽查監(jiān)督，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時對相關(guān)人員嚴懲不貸，且在竣工驗收階段時嚴格制定驗收計劃，對工程各個部分的質(zhì)量必須嚴格審查，若不合格一律不予通過，從而提高水利工程的質(zhì)量。
2.3加強工程的安全管理措施
要提高工程的安全管理必須要制定好完善的安全管理制度，對于施工中各個設(shè)計的安全方案、涉及到的安全施工問題都要嚴格編制相關(guān)文件，并向工作人員宣傳降解。通過宣傳安全施工的工作能夠確保相關(guān)人員了解安全施工的重要性，并能夠從根本上提高員工的思想認識，從而能夠保證安全施工，預(yù)防危險發(fā)生，進而保證施工工作順利進行。同時做好各個環(huán)節(jié)的安全管理工作，控制好材料及施工設(shè)備的安全使用，并根據(jù)各個施工階段的不同使用不同的管理策略，從而保證施工安全。
2.4優(yōu)化成本控制管理
成本管理對于水利工程的經(jīng)濟效益有著重要影響，管理成本的過程中既要確保工程的整體質(zhì)量，又要考慮造價成本帶來的影響，相關(guān)人員必須結(jié)合水利工程的具體情況合理的分析影響成本的因素，[4]并制定相應(yīng)的造價成本，而且需要加強成本管理方面的各項工作，嚴格監(jiān)督并檢查施工中是否有不規(guī)范的操作會影響成本，避免出現(xiàn)損失，同時也提高了相關(guān)工作人員的成本管理技術(shù)。
3結(jié)束語
水利工程想要保質(zhì)保量的順利完成，企業(yè)必須加大其工程管理力度，做好完善的管理工作，確保工程能夠順利、安全進行施工，同時也能通過合理科學(xué)的管理方式優(yōu)化各項資源的配置，充分利用建設(shè)資源，從而提高工程的質(zhì)量及項目建設(shè)的效益，并促進了水利工程的管理水平發(fā)展進步。
參考文獻：
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[2]何孔勝.水利工程管理中存在的問題及其對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，22：121~122.
[3]劉東紅.水利工程管理存在的問題與對策[J].河南水利與南水北調(diào)，2014，14：87+90.
[4]王開.水利工程項目管理中存在的問題及對策分析[A].《建筑科技與管理》組委會.2016年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會，2016：2.
作者:呂萬華 單位:綿陽佳成建設(shè)有限公司