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Gawande等(2005)最早從國(guó)內(nèi)外利益集團(tuán)游說競(jìng)爭(zhēng)的角度對(duì)該問題進(jìn)行了探討,他們的分析結(jié)果表明,國(guó)外利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政府的游說活動(dòng)顯著降低了其所在行業(yè)的保護(hù)水平。進(jìn)一步來說,Gawande和Krishna(2005)考察上下游生產(chǎn)者之間的游說競(jìng)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)結(jié)構(gòu)的影響,他們發(fā)現(xiàn),上下游企業(yè)游說競(jìng)爭(zhēng)也可以在一定程度上解決上述難題。此后,Chang和Willmann(2006)通過將廠商異質(zhì)性引入標(biāo)準(zhǔn)的PFS模型,分析了國(guó)內(nèi)企業(yè)和出口廠商的利益沖突對(duì)關(guān)稅形成的影響,也得到類似結(jié)論。另外,F(xiàn)reund和Ozden(2008)把“損失規(guī)避”心理納入行為人的效用函數(shù),按照其模型推導(dǎo)出的a值也有所降低。但是,上述研究只能在一定程度減輕a值過大的問題,要想從根本上解決該“悖論”,必須更深入地考察貿(mào)易政策的制定過程。雖然貿(mào)易政策政治經(jīng)濟(jì)學(xué)企圖從政策制定的政治過程出發(fā)尋找貿(mào)易保護(hù)主義的根源,但是原始的PFS模型之所以會(huì)出現(xiàn)上述“悖論”,很重要的原因在于其對(duì)政治過程的描述過于簡(jiǎn)化。正如Gawande和Hoekman(2006)所指出的,在PFS模型中,政府被簡(jiǎn)化為單一的政治實(shí)體,而在現(xiàn)實(shí)中,利益集團(tuán)通常向多個(gè)人開展游說活動(dòng),顯然,這一“稻草人”是不合理的。據(jù)此,Gawande和Hoekman(2006)認(rèn)為,貿(mào)易政策制定過程的復(fù)雜性決定了利益集團(tuán)政治活動(dòng)的結(jié)果具有事前的不可預(yù)測(cè)性。于是,他們?cè)赑FS模型基礎(chǔ)上引入了游說成功的概率,但是,由于參數(shù)的取值現(xiàn)實(shí)中根本無法獲得,因此,我們也就無法通過該理論對(duì)貿(mào)易保護(hù)的水平和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)。本文在Grossman和Helpman(1994)模型的基礎(chǔ)上,引入了多個(gè)政治人,其中,利益集團(tuán)向多個(gè)政治人捐資,而均衡的貿(mào)易政策則由這些人按照多數(shù)制投票決定。為了正文表述方便,我們以美國(guó)政體為例說明貿(mào)易政策是如何制定的。貿(mào)易政策的制定過程包括3個(gè)階段:第一階段,給定其他利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)計(jì)劃和政策的預(yù)期決策規(guī)則,每個(gè)利益集團(tuán)決定向哪個(gè)議員捐資并確定捐資額度,以最大化集團(tuán)成員的聯(lián)合福利;第二階段,貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)對(duì)于貿(mào)易政策提出議案(下文簡(jiǎn)稱為政府),并提交國(guó)會(huì)投票表決;第三階段,根據(jù)利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)額,國(guó)會(huì)議員進(jìn)行投票以最大化捐獻(xiàn)額和社會(huì)福利的加權(quán)值,投票結(jié)果按多數(shù)制確定。
一、基本假定
(一)產(chǎn)品市場(chǎng)1.供給假定本國(guó)是一小國(guó)開放經(jīng)濟(jì),本國(guó)有m+1個(gè)生產(chǎn)部門,生產(chǎn)m+1種可貿(mào)易產(chǎn)品,以第1種產(chǎn)品X0為計(jì)價(jià)單位,產(chǎn)品X0僅使用勞動(dòng)要素以規(guī)模收益不變技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),投入產(chǎn)出系數(shù)是1。勞動(dòng)供給足夠保證產(chǎn)品X0的供給,勞動(dòng)力在本國(guó)可以自由流動(dòng)但是不能跨國(guó)界流動(dòng)。
(二)政治市場(chǎng)貿(mào)易政策的制定過程包括兩個(gè)階段:第一階段,給定其他利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)計(jì)劃和政策的預(yù)期決策規(guī)則,每個(gè)利益集團(tuán)決定對(duì)每個(gè)投票人的捐資額度,以最大化集團(tuán)成員的聯(lián)合福利;第二階段,根據(jù)利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)額,投票人按多數(shù)制進(jìn)行投票以最大化捐獻(xiàn)額和社會(huì)福利的加權(quán)值。接下來,我們將通過逆向歸納法求解均衡貿(mào)易政策。
二、結(jié)論
通過在Grossman和Helpman(1994)模型的基礎(chǔ)上引入多個(gè)政治人,本文考察了貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)規(guī)模對(duì)貿(mào)易保護(hù)水平的影響。本文的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,現(xiàn)有文獻(xiàn)沒有考察貿(mào)易政策決策部門規(guī)模與貿(mào)易保護(hù)水平的關(guān)系,而本文分析結(jié)果則表明,貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)規(guī)模越大,貿(mào)易保護(hù)水平越低。第二,原始的PFS模型假設(shè)只有一個(gè)政治人,這不僅有悖于現(xiàn)實(shí),而且無法回答現(xiàn)有文獻(xiàn)提出的質(zhì)疑,即政府賦予社會(huì)福利的相對(duì)權(quán)重a估計(jì)值過高的問題,而本文模型可以解決該問題。
當(dāng)然,本文研究還存在諸多不足。首先,為了集中分析a值估計(jì)過高的問題,本文仍然以美國(guó)政治體制為基礎(chǔ),今后可以進(jìn)一步探討不同政治體制下貿(mào)易政策的差異性,尤其是將模型擴(kuò)展到中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制,有望得到有益的啟示。其次,本文限于篇幅只分析了理論模型及其結(jié)論,可以考慮通過利用跨國(guó)數(shù)據(jù),檢驗(yàn)不同國(guó)家政治制度差異對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的影響。
作者:王永進(jìn)單位:南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授