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知識經濟社會最重要的資源是知識,檔案館是知識信息的集散地、輻射中心和傳遞中樞。知識經濟社會新體制對于作為知識信息搜集、整理、存儲和傳播的主要基地檔案館來說,既是不可回避的挑戰,又是不可多得的機遇。面對這樣一個稍縱即逝的機會,檔案館應如何給自己所扮演的角色定位,又該采取什么樣的策略來保持自身的生存與發展,就顯得尤為重要和迫切。
(一)檔案館是政府知識管理的中堅力量。政府文檔是政務活動的體現者,是政府信息資源的重要組成部分,是政府知識的主要來源。優質高效的政府管理離不開政府文檔的支持。然而外部環境的變化導致政府管理模式發生改變,政府管理者逐漸意識到對知識的支配能力和駕馭能力已成為衡量組織競爭力的關鍵因素,將知識管理的理念應用到政府管理就成為提高政府管理效率的必然選擇。而這在政府內部的機關檔案室是無法實現的,機關檔案室的過渡性質導致它所保管的檔案在數量和內容上都具有局限性,無法滿足信息的全面性、整體性二次開發的要求。因此,政府文檔信息唯有在政府文檔的最終保管地———檔案館才能進行。基于此,檔案館便成為政府知識管理的中堅力量,為政府知識管理提供決策的依據。
(二)檔案館是經濟建設的資料中心。在知識經濟社會中,知識、信息就和能源、材料等資源一樣,是一種資本,一種確切的生產要素,對信息和知識的獲取就成為企業的核心競爭力。企業一方面要加強物質資產的投入,另一方面還要加強對信息系統的管理,這種高投入在實現企業目標的同時也產生了巨大的浪費。而檔案館本身就是知識資本的集散地,在檔案館中,收藏了大量的文獻資本,這種資本包含了社會所需要的全部科學知識和技術,特別是科技檔案記載了人類生產活動的情況、成果、經驗和教訓,涵蓋了從自然資源、生產手段到生產過程以及計劃管理和生產技術等全方位的信息。利用檔案館的信息集成處理系統完全可以為多家企業提供知識產品,既為社會節省了資源,也對企業提高生產效益、創造更大的經濟效益具有重要意義。未來,檔案館必定以資料中心的形象,為知識經濟建設提供資本支持。
(三)檔案館是精神文明建設的陣地。知識經濟時代以人與社會共同發展為目標,更加注重社會的精神文明建設。檔案館是科學文化事業機構,也屬于精神文明建設的范疇,加強檔案館建設本身就是加強精神文明建設。檔案是社會文化發展歷程的結晶,從一定意義上說,它是最有感染力、最生動的史書,是社會文化教育的生動素材。檔案生動而翔實地記錄了人類創造歷史的曲折歷程和奮戰的足跡,其中既有進步力量可歌可泣的豐功偉績,又有反動派的殘暴劣行。通過檔案,人們可以既領略中華民族幾千年光輝燦爛的文化、重溫勞動人民創造歷史的曲折歷程,無形中增強民族的自豪感,培養愛國主義精神,還可以認清國情,增強憂患和奮進意識。因此,在新時期條件下,檔案館要積極參與精神文明建設,同時也要注重自身的文明建設。
(四)檔案館是社會信息傳播中心。檔案開放概念的提出揭開了檔案館神秘的面紗,使檔案館擺脫了統治者的囊中物形象,檔案館得以走出城市的角落,進入大眾的視野。開放檔案,為社會公眾提供歷史信息既是眾望所歸,也是檔案館自身發展的不竭動力。民主政治引發了公民獲取知情權的呼聲,政務公開、“陽光政府”成為民主政治的產物、標志與追求。在知識經濟時代,計算機技術以及網絡技術的普遍運用為檔案館信息傳播功能的實現提供了極大的現實性。隨著信息技術的發展,館際之間的資源共享,使檔案館館藏的全面性和豐富性得以實現,國家檔案信息資源網絡的建設將打破了原有檔案信息服務在時間和空間上的限制。檔案館將以此為契機,突破固有的范圍,不斷拓寬、創新網絡檔案信息服務的內容范圍和方式,使檔案館能夠為社會提供越來越多的信息服務。
(五)檔案館是創新型人才的培養基地。在知識經濟時代,更加重視人的作用和人的發展。在知識管理的三要素:人、信息資源、技術手段中,人又處于核心地位,在以強調創新型人才的培養為特征的知識經濟時代,檔案館應該成為也有能力成為創新型人才的培養基地。作為國家的一項科學文化事業機構,檔案館必須肩負起教育和培養未來一代的責任和義務。檔案是社會歷史文化的載體,有了檔案,人類文明史才得以傳承延續。作為知識信息搜集、整理、存儲和傳播主要基地的檔案館,歷來都是科學研究的基地,它為歷史研究提供原始資料,為經濟建設提供統計數據,為管理活動提供重要依據。知識經濟作為一種新型的經濟體制,不僅要求從業者具有相應的專業知識和能力,更要求有與之相關的全方面的知識素養,這就使以專業教育為依托的高等學校在創新型人才的培養上顯得力不從心。而檔案館因其館藏內容的原始性、完整性、權威性特點,在培養人才、傳遞知識的社會基礎工程建設中將起著舉足輕重的作用。
二、知識經濟時代檔案館的發展策略
(一)提高認識,保持理性,堅持復合型檔案館主體形態。保持理性是制定和實施適應知識經濟需要的檔案館發展戰略的前提。檔案以原始形態的形式記錄著歷史,而這種原始性不僅表現在內容上,更突出地反映在檔案的載體上,這也是檔案不同于圖書、資料、情報的原因。實體檔案館所收藏檔案的載體形式是多種多樣的,而載體的不同形態同樣表現出某種價值。從這個意義上說,傳統實體檔案館不僅要長期存在下去,而且仍是最基本的、最主要的。然而,數字檔案館不過是一個信息空間,它的管理方式是網絡化的,它所提供的檔案是數字的、虛擬的,但是它的館藏大部分還是來自于傳統檔案館的,數字檔案館的建設仍不得不依賴傳統實體檔案館。因此,數字檔案館不可能完全取代傳統實體檔案館,從某種意義上說,它只是一種新型的檔案信息提供方式。但數字檔案館仍然是檔案館未來發展的重點之一,因為經濟時代對信息的需求數量更大、質量更高、速度更快,數字檔案館的新型服務模式正好彌補了傳統實體檔案館在信息處理能力和服務方式上的不足。因此,實體檔案館與數字檔案館共存互補、有機結合的復合型檔案館是檔案館未來發展的主要形態。
(二)轉變理念,強化改革,大力開發檔案信息資源。在知識經濟時代,人類生活在信息的海洋之中,但是面對海量的信息堆積,人們卻難以辨別。為此,人們渴望從檔案館能夠獲得一種經過加工的、富有邏輯的以及具有現成使用價值的信息。而以往檔案館的主體業務一直是檔案整理,檔案提供也主要是以原件為主,這種僅僅對信息的羅列已無法滿足人們的需求,長此以往,將導致檔案館失去公眾的信服力,因此進行檔案館管理模式的變革已是迫在眉睫。檔案館的工作重點必須由傳統的檔案整理轉向知識生產,利用知識管理的理念進行檔案信息資源開發,利用檔案管理人員的智力因素和創新意識,將檔案中大量固化信息進行重新組合,為用戶提供綜述、統計、報告等知識產品,這不僅使檔案館館藏檔案信息的價值得到充分發揮,也是檔案館適應時代要求,開展信息服務的基礎和前提。
(三)優化館藏、深化開放,提高檔案館的服務能力。知識經濟時代,檔案館要提高檔案信息的提供服務利用能力需要做好兩方面的工作:一是深化檔案開放。從檔案館的性質上說,它是社會的一項公共事業,具有公共、公開、共享的性質。然而檔案館開放是一項復雜的工作,它需要協調政策、法規、制度、業務工作基礎等多方面因素,又需要在開放數量、開放范圍和開放方式等方面相互配合,更為重要的檔案工作者要有觀念上的突破。二是加強館藏建設。知識經濟時代,對信息和知識的獲取已不再是國家、組織和少數人的需求,而是全體社會公眾的追求。故檔案館館藏范圍應覆蓋全體人民群眾;檔案館館藏內容應涵蓋社會政治、經濟、軍事、文化等各個方面,能滿足人們的科研、學習、經濟、休閑等需求;檔案館的館藏結構應嚴格控制公務檔案進館比例,提倡企業、團體以及個人檔案適當進館,并著重進行地方性特色檔案的建設。
作者:許晉 單位:黑龍江省水利水電勘測設計研究院