自由貿(mào)易區(qū)效應(yīng)及現(xiàn)狀探析范文

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自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或條約逐步取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，開放服務(wù)業(yè)和投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資的全面自由化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。自由貿(mào)易區(qū)的建立，有助于大幅度增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量，增進(jìn)各成員國(guó)的貿(mào)易效益。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）已于2010年1月如期建成，這是由發(fā)展中國(guó)家組成的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)2002年簽署的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定，除少數(shù)敏感產(chǎn)品外，中國(guó)與相對(duì)發(fā)達(dá)的東盟六個(gè)老成員國(guó)和四個(gè)新成員國(guó)將分別在2010年和2015年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅降為零的目標(biāo)，涉及產(chǎn)品7000余種，雙方在貿(mào)易、投資和服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏幼杂珊捅憷V西地處中國(guó)和東盟國(guó)家結(jié)合部，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的橋頭堡和前沿陣地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。廣西如何借助自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廣西與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易持續(xù)高速發(fā)展，是一項(xiàng)值得深入探討的重要課題。

一、自由貿(mào)易區(qū)給廣西帶來(lái)的貿(mào)易效應(yīng)

自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟均是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式，關(guān)稅同盟理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維納（1950）運(yùn)用局部均衡分析方法對(duì)關(guān)稅同盟所帶來(lái)的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行了探討，提出了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩個(gè)核心概念。貿(mào)易創(chuàng)造是指當(dāng)關(guān)稅同盟中一個(gè)國(guó)家的一些國(guó)內(nèi)產(chǎn)品被來(lái)自同盟中另一國(guó)家的較低生產(chǎn)成本的進(jìn)口產(chǎn)品所替代時(shí)，就產(chǎn)生了貿(mào)易創(chuàng)造。貿(mào)易轉(zhuǎn)移是指當(dāng)一國(guó)的進(jìn)口從一個(gè)非關(guān)稅同盟的低成本國(guó)家被另一關(guān)稅同盟國(guó)的高成本國(guó)家所替代時(shí)，就發(fā)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移。如果一國(guó)的貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)一體化就會(huì)增加該國(guó)的貿(mào)易利益；反之，就會(huì)減少該國(guó)的貿(mào)易利益。這主要取決于本國(guó)與伙伴國(guó)的供需彈性和關(guān)稅結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究視角從傳統(tǒng)的完全競(jìng)爭(zhēng)模型擴(kuò)展到不完全競(jìng)爭(zhēng)模型，分析了規(guī)模經(jīng)濟(jì)等動(dòng)態(tài)效應(yīng)，指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)率提高。蓋斯理克（1992）等人運(yùn)用收益遞增模型考察了歐共體的建立對(duì)制造業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)一體化對(duì)歐共體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，大約為每年GDP的1%。[1]克魯格曼（1993）運(yùn)用貿(mào)易集團(tuán)模型分析了共同關(guān)稅、世界福利與貿(mào)易集團(tuán)數(shù)量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度越高，規(guī)模越大，所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)就會(huì)大大超過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，共同關(guān)稅大幅降低，有利于世界福利增加。

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，兩大市場(chǎng)連為一體，經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切，對(duì)經(jīng)貿(mào)的拉動(dòng)作用更為明顯。事實(shí)上，自貿(mào)區(qū)自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，雙方簽訂和實(shí)施了一系列協(xié)議，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，經(jīng)貿(mào)合作縱深發(fā)展。2007年，雙方已互為第4大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總額首次突破2000億美元。2008年，雙邊貿(mào)易額達(dá)2311億美元，同比增長(zhǎng)14%。雖然廣西在東盟的主要貿(mào)易伙伴要在2015年后才實(shí)行零關(guān)稅，但廣西依然會(huì)從中得到較多的貿(mào)易效益。可以說(shuō)，自貿(mào)區(qū)的建成，有利于廣西產(chǎn)品進(jìn)入東盟各國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額；有利于增加雙向投資，合理配置生產(chǎn)資源，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益；有利于廣西加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代；有利于廣西加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)金融、通訊、物流等領(lǐng)域提高服務(wù)水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。根據(jù)蓋斯里克等人的研究結(jié)論推斷，自貿(mào)區(qū)的建成，將極大地促進(jìn)廣西與東盟經(jīng)貿(mào)高速增長(zhǎng)，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，其拉動(dòng)幅度應(yīng)該在全區(qū)每年GDP的1%以上。

二、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的成就和特點(diǎn)

（一）貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)逐步深入，廣西與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)與日俱增，進(jìn)出口貿(mào)易額逐年上升。從表1可以看出，進(jìn)出口貿(mào)易額從2002年的6.27億美元增加到2008年的39.88億美元，增長(zhǎng)了5.36倍，年均增速達(dá)38.5%，超過(guò)同期中國(guó)與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額年均增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額從4.42億美元增加到27.18億美元，增長(zhǎng)了5.15倍，年均增速為41.6%；進(jìn)口額從1.85億美元增加到12.69億美元，增長(zhǎng)了5.86倍，年均增幅為38%。此外，廣西每年都保持與東盟貿(mào)易順差，這在我國(guó)與東盟貿(mào)易每年為逆差的情況下，廣西能有如此貿(mào)易成效，實(shí)屬不易。

（二）東盟是廣西最大對(duì)外貿(mào)易伙伴和最大商品出口市場(chǎng)

改革開放以來(lái)，廣西積極開拓歐美和日韓等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易額不斷增加，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大作用，但廣西對(duì)外貿(mào)易的主要市場(chǎng)依然是東盟。2002年，廣西對(duì)東盟貿(mào)易額為6.27億美元，占當(dāng)年全區(qū)外貿(mào)總額的25.8%，其中出口額為4.42億美元，占當(dāng)年全區(qū)出口總額的29.3%。2008年，廣西與東盟貿(mào)易額增加到39.88億美元，占全區(qū)外貿(mào)總額的30%，其中出口額為27.2億美元，占全區(qū)出口總額的37%。統(tǒng)計(jì)資料表明，自1999年起，東盟已連續(xù)10年成為廣西最大對(duì)外貿(mào)易伙伴和第一大商品出口市場(chǎng)。

（三）越南是廣西在東盟的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)

越南與廣西海陸相鄰，交通便利；文化和信仰相似，交流方便。這給廣西與越南開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了十分有利的條件。從表2看出，2004—2008年廣西與越南雙邊貿(mào)易額呈逐年上升態(tài)勢(shì)，且占全區(qū)與東盟貿(mào)易總額的比重年平均為79.26%。2008年廣西與越南進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)31.24億美元，占當(dāng)年廣西與東盟貿(mào)易總額的78.34%，與其它9個(gè)同盟國(guó)家貿(mào)易總額僅占21.64%。其中廣西對(duì)越南出口22.7億美元，占當(dāng)年全區(qū)出口總值的30.8%；廣西從越南進(jìn)口8.6億美元，是廣西當(dāng)年第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，比第一位進(jìn)口來(lái)源國(guó)巴西僅少0.6億美元。可見，越南是廣西在東盟乃至國(guó)際市場(chǎng)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，廣西與越南經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展變化很大程度上反映了廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展變化，甚至也體現(xiàn)廣西對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的整體發(fā)展變化。

（四）民營(yíng)企業(yè)成為廣西與東盟貿(mào)易的最大主體

國(guó)有企業(yè)曾長(zhǎng)期是廣西發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主力軍，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)步很快，逐漸成為廣西一支舉足輕重的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，從2005年開始，民營(yíng)企業(yè)已躍升為廣西第一大對(duì)外貿(mào)易主體。2006年廣西民營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)13.2億美元，占當(dāng)年廣西與東盟貿(mào)易總額的72.1%。2007年民營(yíng)企業(yè)以21.1億美元的貿(mào)易額繼續(xù)高居榜首。2008年民營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟進(jìn)出口額29.1億美元，占當(dāng)年廣西對(duì)東盟進(jìn)出口總額的72.9%。2009年上半年，廣西與東盟進(jìn)出口總值18.5億美元，其中民營(yíng)企業(yè)與東盟進(jìn)出口額達(dá)15億美元，占同期廣西與東盟貿(mào)易總額的88.9%。從以上數(shù)字可知，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)之無(wú)愧已成為廣西對(duì)東盟貿(mào)易的最大主體。

（五）貿(mào)易方式多樣，一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易發(fā)展迅速

廣西與東盟貿(mào)易方式多樣，其中一般貿(mào)易唱主角，邊境小額貿(mào)易發(fā)展迅速。廣西與東盟陸地相鄰，開展邊境小額貿(mào)易具有得天獨(dú)厚條件。2006年，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，廣西設(shè)有5個(gè)國(guó)家一類口岸、7個(gè)國(guó)家二類口岸、25個(gè)邊民貿(mào)易互市點(diǎn)和4個(gè)邊貿(mào)沿海碼頭。目前，這些邊貿(mào)口岸（點(diǎn)）成為廣西與東盟國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)的便利場(chǎng)所。據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年廣西一般貿(mào)易進(jìn)出口額46.68億美元，約占全區(qū)進(jìn)出口總額的70%，同比增長(zhǎng)30.3%；加工貿(mào)易進(jìn)出口額8.46億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的12.9%，同比增長(zhǎng)10.9%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額10.5億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的15.7%，同比增長(zhǎng)49.5%。2008年一般貿(mào)易進(jìn)出口92.6億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總值的69.7%，同比增長(zhǎng)98.4%；加工貿(mào)易進(jìn)出口12.2億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總值的9.2%，同比增長(zhǎng)4.4%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口20.1億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總值的15.1%，同比增長(zhǎng)91.4%，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

三、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易規(guī)模偏小，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)未完全彰顯

自中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)與東盟貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，提前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額超2000億美元的目標(biāo)，年均增速為28.02%。表3顯示，廣西與東盟貿(mào)易額雖以年均38.49%的速度增長(zhǎng)，超出全國(guó)年均增速10.5%，但貿(mào)易規(guī)模偏小，2008年貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，也僅有39.88億美元，占全國(guó)與東盟貿(mào)易額的比重只有1.73%。這與廣西所擁有的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)不太相稱。

（二）出口市場(chǎng)相對(duì)集中，不利于分散風(fēng)險(xiǎn)

廣西在東盟市場(chǎng)主要是與越南做貿(mào)易，對(duì)其他東盟國(guó)家市場(chǎng)開發(fā)不足。2004—2008年，廣西與越南貿(mào)易額年均占全區(qū)與東盟貿(mào)易額的79.26%，與東盟其他九個(gè)國(guó)家貿(mào)易額僅占20.74%。2008年，廣西對(duì)越南出口占全區(qū)出口總額比重為30.8%，對(duì)美國(guó)、歐盟、日本三大市場(chǎng)出口額占全區(qū)出口總額約29.4%。上述四大市場(chǎng)合計(jì)已占全區(qū)出口總額的60%，說(shuō)明廣西出口市場(chǎng)顯得比較集中，對(duì)分散國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不利，容易受上述四大市場(chǎng)波動(dòng)的影響。比如，2008年國(guó)際金融危機(jī)蔓延，國(guó)際市場(chǎng)遭受嚴(yán)重沖擊，越南受自身經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和國(guó)際金融危機(jī)沖擊雙重影響，市場(chǎng)萎縮，廣西對(duì)越南出口增幅持續(xù)大幅回落，全年增幅較1至6月回落99.2%，從而進(jìn)一步對(duì)全年外貿(mào)高速增長(zhǎng)造成了影響。

（三）出口商品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

近些年來(lái)，廣西產(chǎn)業(yè)得到了不斷發(fā)展，但出口產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。出口商品以中、低附加值的資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，其中鋼材、鐵合金和有色金屬三大類產(chǎn)品占據(jù)出口總額近25%，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口占比較低，使廣西商品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力較弱，出口規(guī)模不易擴(kuò)大。由于受技術(shù)、人才、市場(chǎng)等因素的制約，廣西制造業(yè)能力相對(duì)較弱，品牌建設(shè)重視不夠，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型龍頭企業(yè)較少，而一些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如制糖、生物制藥、有色金屬加工、汽車機(jī)械制造、電力等行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)尚未形成較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定的目標(biāo)市場(chǎng)。

（四）東盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，制約廣西外貿(mào)快速發(fā)展

廣西在東盟市場(chǎng)上面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。美、日、歐、澳、新等發(fā)達(dá)國(guó)家依靠雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，或者給予經(jīng)濟(jì)援助，或者進(jìn)行直接投資，千方百計(jì)擴(kuò)大東盟市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。有些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)與東盟部分國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，有的正在談判，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。印度也非常重視東盟市場(chǎng)的開發(fā)，積極推行東進(jìn)戰(zhàn)略，試圖擠占東盟市場(chǎng)。隨著自貿(mào)區(qū)的臨近，國(guó)內(nèi)周邊省市也在積極采取措施密切與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易量。廣東省與東盟隔海相望，有很多華僑散居在東南亞，制造業(yè)發(fā)達(dá)，一直是我國(guó)與東盟貿(mào)易的第一大省。2008年廣東省與東盟貿(mào)易額達(dá)626.1億美元，占全國(guó)與東盟貿(mào)易總額的27.1%，[2]是廣西與東盟貿(mào)易額的15.7倍。可見，廣西省與廣東省的差距很大。云南省與東盟陸地相鄰，地緣優(yōu)勢(shì)也很優(yōu)越。幾年來(lái)，云南省以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極參與“兩廊一圈”和“大湄公河次區(qū)域合作開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)的平臺(tái)作用，積極推進(jìn)中國(guó)紅河-越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，似有超越廣西之雄心。[3]海南、四川、重慶、湖南等周邊省市緊隨其后，紛紛加大與東盟經(jīng)貿(mào)力度，拓展東盟市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，勢(shì)必影響廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速拓展。

四、進(jìn)一步加快廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對(duì)策建議

廣西與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。廣西擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和無(wú)與倫比的政策支持，以及與東盟關(guān)系密切的人文淵源，在擴(kuò)大與東盟經(jīng)貿(mào)規(guī)模和層次上具有較大的潛力。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，是廣西加快發(fā)展與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大好機(jī)會(huì)。鑒于上述分析，筆者認(rèn)為，廣西實(shí)現(xiàn)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系跨越式發(fā)展，應(yīng)主要從下列四個(gè)方面著力：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)廣西現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和各種資源要素的分布情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，使生產(chǎn)要素得到合理配置，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。桂北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生物醫(yī)藥、輕化工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。桂中地區(qū)應(yīng)大力振興老工業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)汽車、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、食品加工業(yè)。桂西地區(qū)大力發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)。桂東地區(qū)大力發(fā)展綠色食品加工、日用化學(xué)等輕工業(yè)。桂南地區(qū)以南寧市為中心，重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、知識(shí)創(chuàng)意、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流與合作，強(qiáng)化服務(wù)功能；以防城港市、北海市、欽州市為基地，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化等重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。[4]此外，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，建設(shè)若干個(gè)大型跨國(guó)企業(yè)和名優(yōu)特出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育若干世界知名產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)企業(yè)加大投入開展技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行新品研發(fā)；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高產(chǎn)品科技含量和升級(jí)步伐。通過(guò)實(shí)施這些措施，大幅度增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加快建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用

在邊境地區(qū)建立中越跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在合作區(qū)內(nèi)集聚大批外向型加工貿(mào)易企業(yè)和物流企業(yè)，可充分利用中越兩國(guó)生產(chǎn)要素稟賦，發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用，及時(shí)抓住世界和我國(guó)東部省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。廣西憑祥-越南涼山跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)已得到兩國(guó)政府的批準(zhǔn)，現(xiàn)在要積極主動(dòng)與越方相關(guān)部門合作，爭(zhēng)取國(guó)家政策和財(cái)政大力支持，加快合作區(qū)建設(shè)步伐，盡速建設(shè)好合作區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，完善合作區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)功能，制定稅收、土地使用等優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)投資，大力提升邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（三）擴(kuò)大廣西與東盟雙向投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展

貿(mào)易能夠拉動(dòng)投資，投資可以促進(jìn)貿(mào)易。擴(kuò)大廣西與東盟國(guó)家雙向投資，可幫助廣西拓展東盟各國(guó)市場(chǎng)，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源性產(chǎn)品進(jìn)口，帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)品出口。廣西企業(yè)在東盟國(guó)家除繼續(xù)加大水電、礦產(chǎn)和工程承包投資外，還應(yīng)在交通運(yùn)輸、零售業(yè)、餐飲業(yè)、生物制藥和食品加工等行業(yè)加大投資力度，獨(dú)資和合資并用，自建與并購(gòu)?fù)e。通過(guò)建立生產(chǎn)企業(yè)、連鎖店、廣西工業(yè)園區(qū)、廣西商品集散中心等促進(jìn)廣西產(chǎn)品出口。與此同時(shí)，廣西要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，通過(guò)各種渠道吸引東盟企業(yè)來(lái)桂投資，采取切實(shí)措施為東盟企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供寬松環(huán)境，并努力提高外資利用率，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

（四）加快構(gòu)建綜合貿(mào)易服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)效能

加快構(gòu)建和完善包括海陸空在內(nèi)的綜合立體交通體系和物流體系，為外貿(mào)發(fā)展提供快速便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)。金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保險(xiǎn)等部門應(yīng)加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新觀念，提高工作效率和服務(wù)水平，為中外貿(mào)易商和投資商提供高效規(guī)范的服務(wù)。積極推進(jìn)中國(guó)友誼關(guān)－越南友誼口岸“一站式”通關(guān)試點(diǎn)，提高口岸通關(guān)效率。加大全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法制教育，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美和諧的貿(mào)易環(huán)境。繼續(xù)辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)，不斷擴(kuò)大展會(huì)內(nèi)涵，盡力提高展會(huì)質(zhì)量和層次，使之成為一個(gè)具有世界影響力的展會(huì)品牌，在聯(lián)接中外政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)方面起到更加有效的紐帶作用。