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作者:張映泉鄭惠莉王良元單位:南京郵電學院管理工程系江蘇南京
影響郵政業務量的外部環境因素
環境是企業生存的土壤,環境為企業發展提供充分的成長空間,同時也對企業發展起到制約作用。一般地,企業的環境因素包括政治、經濟、社會、技術等4個方面,郵政企業也不例外,我們同樣從這4個方面考慮。
1.政治因素
任何企業的發展都要關注其所處的政治環境,及時了解和領會國家的政治方針和路線。我國的5郵政法6明確規定:郵政企業是公用企業。這從法律上規定了郵政企業的企業性質,同時也表明作為公用企業,郵政企業應承擔政府職能部門的相關社會責任。因而,郵政企業要特別關注政治因素對業務量的影響。
政治因素主要包括國家的方針、政策、法令等。對郵政企業而言,政治因素有國家制定的資費政策、由全國人大制定并頒布出臺的《郵政法》以及相關管理部門出臺的規章制度等。在眾多的政治因素中,郵政資費政策,即郵政通信產品價格的制定,是最具代表性的定量因素,它是國家直接參與郵政管理的重要手段。郵政企業在經營國內和國際郵政業務,為用戶提供服務時,必須按照規定的資費標準收取各項費用。大多數業務的業務量都受到該因素的直接影響。
當然,國家在運用資費調整這一手段時,既要考慮到競爭性原則,也要考慮到價格彈性原則。競爭原則要求企業在制定商品(服務)的價格時,充分了解、收集、掌握、分析其競爭對手的價格狀況,發揮價格在市場競爭中的杠桿作用。價格彈性原則是指在郵政資費進行調整時,要充分注意資費的變化將對郵政業務量產生的作用。如果某一業務的價格彈性較大,那么其價格的任何變化都會對業務發展產生較大的影響。價格上調時,業務量會迅速下降;價格下調時,業務量會顯著上升。相反,還有一類業務無論價格怎樣變化,其業務量都不會發生太大變化,那么即可以認為這類業務價格彈性較小,價格調整余地較大。一般來講,競爭性業務、可替代業務,價格彈性較大,而壟斷性業務、不可替代性的業務價格彈性則較小。
90年代以來,我國共經歷了3次郵政資費調整。從每次調整后的郵政業務情況來看,業務量都有所下降,這一事實說明了大多數郵政業務的價格彈性很明顯,資費調整會使郵政業務量出現顯著變化,因而,這一政策的使用需要慎之又慎。資費上調會導致郵政業務量的下降;反之,資費下調會促進郵政業務量的上升。在當前郵政業務市場化程度較高的情況下,郵政資費的調整除了要兼顧商業性服務和公益性服務外,還要充分考慮市場的供求情況,更好地發揮其價格杠桿的作用。
2.經濟因素
經濟因素是影響郵政企業業務量的又一個重要的外部環境因素。有人曾形象地比喻郵政經濟是國民經濟的晴雨表。郵政系統作為國民經濟中的一個重要的子系統,它的發展與國民經濟的發展是休戚相關的。作為國民經濟發展的基礎產業之一,郵政經濟的運行反映著國民經濟的整體運行情況。因此,郵政業務量提高了,即郵政企業傳遞信息的能力增強了,會對經濟的發展起到推動作用。當然,郵政的發展也不能將全部精力集中于片面追求高速度。高速度的發展容易導致郵政經濟運行的粗放型發展,其結果將是“廣種薄收”,勢必對國民經濟的發展造成隱患。
郵政企業外部環境的經濟因素可從微觀和宏觀兩個不同層次進行分析。宏觀經濟因素如一國人口總量、國民收入總額、國內生產總值以及它們的增長趨勢等,這些因素反映了國民經濟發展的水平和發展速度,從總體上反映了國家經濟的運行質量。顯然,一個繁榮的經濟背景對郵政企業的發展是有利的。微觀經濟因素包括消費者和企業兩個層次。由消費者而引發的經濟因素包括消費者的收入水平、用郵支出在個人收入中的比例等因素。企業的經濟因素主要是指企業的經濟實力、企業的用郵費用等因素。
由于郵政業務量的經濟原動力是有效的社會需求,即有貨幣支付能力的社會需求,因而從上面的分析中挑選出一些具有代表性的因素,如GDP總體水平、人均GDP水平、人均收入、對外貿易度等經濟因素。它們對每個郵政業務的業務量均有影響。其中人均GDP水平是影響郵政業務量的一個綜合經濟因素。人均GDP水平較高,說明消費者個人可供支配的資金較多,因而相對來說社會的用郵需求比較強勁,且消費者對價格的重視程度相對較低。西方發達國家的情況,大體也能說明這一點。
3.社會因素
社會因素也可分為兩個層次:第一個層次是微觀的,它主要涉及到消費者的個體消費行為;第二個層次是宏觀的,它是指整個社會的發展趨勢,即時代的潮流。微觀社會因素涉及到了郵政企業所要面對的消費群體,它直接關系到了業務量的產生。同時,由于我國的郵政企業還承擔郵政通信普遍服務的義務,所以考慮微觀社會因素還是郵政企業的義務之所系。微觀社會因素包括一個國家或地區的居民教育程度和文化水平、風俗習慣、消費偏好、審美情趣等。
對郵政通信而言,微觀社會因素影響了用戶的消費行為,使消費者產生了特定的用郵偏好。不同的消費者群體由于其不同的用郵心理、用郵習慣、用郵偏好,對郵政業務量產生的影響是不同的;一個民族的風俗習慣對郵政業務量會產生影響;社會發展水平以及對郵政業務的依賴程度對郵政業務量也會產生影響。比如函件業務較集中的用郵群體是在校大學生、在役軍人等,因而可以選取每萬人中在校大學生比例作為影響因素代表;匯總業務較集中的用郵群體是城市流動人口,可以選取流動人口比例作為影響因素指標;速遞業務較集中的用郵群體是第三產業從業人員,可以第三產業從業人員總數作為影響因素指標。
宏觀的社會因素對郵政企業產生的影響預示著企業要緊緊扣住時代的脈搏。當前,隨著信息化潮流的到來,電子商務悄然興起。郵政企業必須抓住時機,針對郵政發展面臨的嚴峻形勢,緊跟信息化的潮流,充分發揮郵政部門的網絡優勢和品牌優勢,盡早參與信息市場競爭,拓展電子商務、郵遞廣告等前景好、潛力大的業務,從而在信息市場業務中搶占更多的份額,獲得更大的經濟效益。在這方面,廣東郵政就走得比較早,率先建立了電子商務網站,開展網上購物,實現了網上支付。隨著信息化經營觀念的日趨成熟,勢必有更多的郵政企業加入到信息化經營的大軍中來。
4.技術因素
在科學技術日新月異的年代,技術早已物化為生產力,滲透到生產的各個領域中去了。郵政部門也不例外。郵政通信的每一個業務都必須借助一定的勞動條件和技術條件,不同的業務標志著不同的技術水平。技術進步既給郵政企業帶來了機遇,也給郵政企業帶來巨大的挑戰。
隨著電信技術、信息技術、計算機技術等技術的發展,以及英特網在全球范圍的推廣,一些傳統的郵政業務被新技術的競爭產品取代,比如越來越多的函件業務被電話業務和電子郵件(E-mail)所取代,一些傳統的匯兌業務被電子匯兌業務取代。與此同時,目前郵政企業越來越多地使用了新技術,越來越多的高技術含量的郵政業務不斷涌現和發展,比如電子化郵局、網上郵購業務等。實現科技興郵,必須要體現以用戶為中心,以市場為目標的現代企業經營理念,既要考慮市場是否有需要,也要兼顧是否方便用戶。技術進步已成為時展趨勢,郵政企業要正確認識技術進步對郵政業務的影響,讓技術進步成為推動郵政業務量提高的重要動力。
這里,可用話機普及率、因特網的網絡主機數、電子報刊發行率等作為影響郵政業務量的技術因素。以話機普及率作為影響函件業務量的替代因素,顯然,話機普及率與函件業務量呈反比,它對函件業務量的影響是負面的。以全國開通“綠卡業務”城市的比例作為對郵政匯兌業務的替代影響。“綠卡業務”主要是為了促進郵政儲蓄業務的發展而開辦的業務,它在一定程度上取代了匯兌業務的職能,這個比例越大,匯兌業務減少的幅度也會越大。如果開通“綠卡業務”的城市增多,直至全國范圍,用綠卡進行異地取款就變得很方便,這樣使用匯兌業務的人自然就會減少,業務量也會下降。目前許多報刊都開辦了電子版,即通過因特網與廣大讀者見面。隨著我國網民的增加,這也對報刊發行業務產生了重要的影響。用電子報刊替代率(電子報刊數/報刊總數)和因特網的主機數來表示對報刊業務的影響。這個比例變大將會導致報刊發行業務量的下降。
影響郵政業務量的內部條件因素
郵政通信服務與其他物質生產部門一樣,在生產過程中同樣需要人、財、物等資源。資源的擁有情況和利用能力對業務量影響巨大。
1.人力資源
勞動者是生產力中最活躍的因素,勞動者素質的高低直接影響著生產力的水平。同樣,郵政企業員工的素質在很大程度上決定著企業能否提高其業務量。郵電分營之后,許多高層次的人才都流向了電信,造成了郵政部門高層次人才的短缺現象。這對提高郵政業務量是一個不利的影響。
目前郵政業務市場競爭十分激烈,這其中既有郵政企業主動加入其他市場的業務,如郵政儲蓄業務;也有外部門加入郵政市場的,如速遞業務。企業的市場競爭實際上是依靠人才來實現的。就目前情況而言,郵政企業要想在激烈的市場競爭中取得優勢,至少需要以下層次的人才加盟。
管理人才,是指既懂郵政業務,又精通管理的人才。吸收這種人才是郵政企業發展的當務之急,也是推動業務量提高的重要因素。人的因素始終是第一位的,而管理人才就顯得更為重要。不斷充實郵政企業家隊伍,可以大力推動郵政業務的繁榮。
市場營銷人才,是指精通市場營銷策略的人才。通過對企業產品(服務)市場的研究,針對郵政企業的不同業務制定相應的營銷策略組合,可以不斷開拓市場,在競爭中取得主動。
計算機類技術人才,是指具有計算機系統開發、維護和熟練使用的人才。隨著信息時代的到來,計算機的使用已越來越普及,郵政企業從生產到管理都大量地使用了計算機技術,這無疑提高了工作效率、管理質量和管理水平,但人才的引進和培養需要跟上這一趨勢。并且,郵政企業開展電子商務,也需要精通計算的人才作為技術支撐。
綜合型人才,指由于業務的需要,要求從業人員具有特殊的知識結構。這種人才可以看作郵政企業中的復合型人才,既熟悉郵政企業的專業知識,又了解與業務相關的專門知識。如郵政儲蓄業務就既要求員工熟悉郵政儲蓄的每個基本環節,又要求員工掌握一定的金融知識,并具備相應的金融風險防范意識。
總之,郵政企業的各類人力資源的總數、知識結構、技術水平對郵政業務量都將產生影響,吸收高層次的相關人才,并調動全體員工的積極性,將非常有助于郵政業務的發展。
2.物力資源
生產資料也是生產力中不可或缺的部分。物力資源主要是指郵政企業為用戶提供服務的設施,它不僅是制約郵政企業服務能力的重要因素,還對郵政企業樹立品牌效應起到關鍵作用。這里的物力包括郵局生產廠房、設備、從事郵件運輸的車輛等。郵電分營后,許多郵政企業,特別是縣級和縣級以下郵政部門,出現了生產設施短缺的現象,如生產用房緊張、運輸車輛不足等,這些對郵政業務量的負面影響是不容忽視的。以營業場所為例,寬敞的營業大廳,對于員工來說有了一個舒適的工作環境,對于用戶來說既是消費也是享受,所以這在無形中就增加了業務量。因此,可選用郵政企業所擁有的的機械設備、自動化設備、局房、運輸設備等物力資源的數量和技術先進程度等指標作為影響郵政業務量的物力因素。
3.財力資源
財力資源是一種能夠獲取并可以改善企業其他資源利用狀況的資源。財力資源就象一股潤滑劑,使企業這臺機器的運轉變得更加流暢。企業的發展離不開資金,郵政企業要想確保生產運營的正常進行,必須有充足的資金量作為保證。資金充足,一方面可以適應因業務需要而出現的短期資金周轉問題;另一方面也可以加大對前景看好的業務的投資力度,開發具有潛力和吸引力的新業務。因而,是否擁有充足的資金也成為衡量郵政企業競爭實力的重要標志。郵政企業各類資金的數量、構成比例、利用情況等都是影響郵政業務量的重要因素。郵政企業要通過不斷優化這些數字和比例,達到提高業務量的企業目標。這里選取流動資金總額作為衡量郵政企業財力資源的重要指標。企業的流動資金充足,將使企業運營中保持極大的靈活性,有助于鞏固現有業務,發展新業務。
4.企業形象
企業形象是企業整體素質的外在表現,是企業以自己的經營宗旨、產品質量、服務水準、管理水平、職工素質和企業專用品牌標記在消費者心目中所形成的總體形象。因而,這里選取了用戶滿意度作為衡量企業形象的重要指標。
企業形象是企業的象征,是企業無形資產和潛在的財富,是企業占有市場的重要籌碼。企業形象是企業在長期發展過程中積累形成的,它體現在其他的資源中,如企業中各種專門人才,充足的運營資金,寬敞明亮的營業大廳,優秀的服務質量和服務態度等等。企業形象最終還是為了創立企業的品牌。高額的品牌價值會為企業創造更多的附加值,為企業贏得競爭優勢。顯然,良好的企業形象也可以起到拉動郵政業務量的作用。
目前,“中國郵政”已經成為一個知名品牌,它對郵政企業業務量的影響是顯而易見的,為企業創造的效益也是可觀的。郵政企業要在競爭業務中打好這張“王牌”,突出自己的獨特競爭優勢,贏得市場,贏得用戶。
影響郵政業務量的市場因素
郵政通信市場作為社會主義經濟市場的組成部分,是一種壟斷與競爭相結合的市場。按照5郵政法6規定,凡屬于信件類業務由郵政部門專營,而不屬于專營的郵政通信業務和非通信業務則是競爭性業務。目前,越來越多的企業參與到郵政業務的競爭中來,郵政本身也參與到社會的競爭中去,因此,郵政企業的競爭能力和競爭對手的競爭能力對郵政業務量的影響巨大。
1.來自競爭對手的市場因素
競爭對手的市場因素包括:競爭對手的數量、規模,競爭對手資金、技術力量,主要競爭對手的數量、規模和主要競爭對手的資金、規模等。競爭對手的市場因素對郵政儲蓄業務和速遞業務的影響最為明顯。近年來,郵政儲蓄業務發展迅速,為郵政企業創造了可觀的經濟效益。同時,郵政儲蓄業務也面臨著激烈的市場競爭,特別是在加入WTO以后,我國金融業務將逐漸放開,這對郵政儲蓄來說也是一個嚴峻的挑戰,它將分流郵政儲蓄相當大的市場。這里可選取主要競爭對手網點密度和ATM(自動取款機)開通率來表示競爭對手的實力。競爭對手網點密度越大,ATM開通率越高,郵政儲蓄業務量所受的負面影響越大。速遞業務承受的競爭壓力也是沉重的。全球的“包裹大戰”已經開始,發達國家互相兼并的事件不斷發生。進入WTO后,國際上已經參與“包裹大戰”的著名的有實力的包裹公司、快遞公司,將進入中國市場,與我國郵政企業原有的速遞公司形成異常激烈的競爭局面。除此以外,其他競爭業務受競爭對手的影響也同樣不可輕視。
2.郵政企業的競爭能力及內在質量因素對郵政企業自身而言,業務的增長情況、市場占有份額大小及業務的獲利能力都從不同側面反映了企業競爭能力的強弱,它們可以看作影響郵政業務量的競爭能力因素。應該說,郵政企業的競爭能力因素對業務量的影響比來自競爭對手的市場因素對業務量的影響更為明顯。而諸如逾限率、損失率、合格率、郵局平均服務人口、服務半徑、儲蓄網點密度、全國開通/綠卡業務0城市的比例等郵政企業內在質量因素則直接決定了企業競爭能力的強弱,它們更直接地影響了企業的業務量。郵政企業自身能力的全方位提高,將大大提高企業的競爭能力,加強企業的競爭實力。況且,提高郵政企業的服務質量,在履行普遍服務義務的同時也會為企業創造可觀的經濟效益。
影響郵政業務量的因素體系
通過對外部環境、內部條件以及市場等3方面的分析,比較全面地考慮了郵政業務發展過程中的各種影響因素,同時考慮到因素的可量化性,給出影響郵政業務量因素體系,如表1所示。該體系比較概括地選取了26個可以反應上述3方面影響因素的指標,并結合了對基層郵政企業的考察情況,充分考慮了指標的全面性、針對性以及可量化性。制定影響郵政業務量的因素體系,可以具體地分析產生業務量變化的原因,對于郵政業務量的提高客觀上將起到較大的推動作用。同時,該因素體系還可用于郵政企業的計劃制定、經營決策等管理工作,也可用于郵政業務量的相關與回歸分析及郵政業務量的定量預測。