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對于大部分中小企業(yè)來說,不動產(chǎn)抵押貸款是它們最主要的融資渠道,部分企業(yè)在不動產(chǎn)已抵押的情況下想進行二次融資非常困難,制約了企業(yè)的做大做強,而通過擴大擔(dān)保物品范圍從而拓寬客戶的融資渠道必將受到廣大客戶的歡迎。從農(nóng)信社的角度來看,知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)貸款,可以進一步拓展業(yè)務(wù)營銷渠道,提高知名度,增加效益。但是截止到2010年底,漳州轄內(nèi)10家聯(lián)社僅發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1筆金額20萬元;股權(quán)質(zhì)押貸款1筆金額100萬元。2筆貸款總計120萬元,與全市農(nóng)信社125億的貸款的規(guī)模極不相稱。本文就農(nóng)信社開辦知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款存在的制約因素進行思考并提出政策建議。
一、全面開辦知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款的制約因素。
1、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度尚不完善,獨立評估準(zhǔn)則尚未制定,存在估值風(fēng)險。目前我國雖然制定了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,但對于商標(biāo)、專利技術(shù)等各類知識產(chǎn)權(quán)沒有單獨的準(zhǔn)則。由于各類知識產(chǎn)權(quán)的特性有著顯著不同,沒有獨立、系統(tǒng)的評估標(biāo)準(zhǔn),評估水平難以衡量,造成評估價值缺乏權(quán)威性,金融機構(gòu)以此為據(jù)確定貸款金額,存在一定的風(fēng)險。
2、上市公司股權(quán)價格市場敏感性較強,股價波動頻繁,風(fēng)險難以掌控;而未上市公司的股權(quán)價值核算較難,且流動性差,一旦形成不良貸款,質(zhì)押的股權(quán)較難變現(xiàn)。
3、質(zhì)押登記手續(xù)異地辦理費用高,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款除了正常的貸款費用外,質(zhì)押登記手續(xù)需要借、貸雙方當(dāng)事人或授權(quán)人直接到北京國家商標(biāo)總局辦理,路途費用過高,造成貸款成本增加,尤其對一些資金需求額度不大的企業(yè)來說,更是增加了負(fù)擔(dān)。
4、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場尚不完善、商標(biāo)權(quán)變現(xiàn)難。在我國,商標(biāo)被視為一種特定產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)識,若脫離了在公眾眼中與其相聯(lián)系的商品或服務(wù),則可能失去價值或不復(fù)存在。加之,目前我國尚未建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場,商標(biāo)權(quán)流轉(zhuǎn)困難,如果貸款出現(xiàn)違約,金融機構(gòu)一般很難在較短時間內(nèi)將商標(biāo)權(quán)處置變現(xiàn),因此影響了部分金融機構(gòu)參與的積極性。
二、深入開展知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的政策建議。
1、強化貸前調(diào)查,規(guī)范價值評估。農(nóng)信社對申請質(zhì)押貸款的知識產(chǎn)權(quán)項目應(yīng)重點對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新、市場開發(fā)、生產(chǎn)管理、資金流轉(zhuǎn)等發(fā)展情況、資信情況、項目經(jīng)濟前景加強了解,將其中無不良記錄、資信較好的中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)項目作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的入圍項目,提高初選質(zhì)量。
2、落實全程監(jiān)控,防范法律風(fēng)險。一是應(yīng)關(guān)注質(zhì)押物權(quán)利的穩(wěn)定性。二是應(yīng)關(guān)注一個產(chǎn)品的若干核心技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)的有權(quán)持有人數(shù)量情況。三是應(yīng)關(guān)注出質(zhì)商標(biāo)、專利的存續(xù)期限,以確保其大于質(zhì)押期限,避免質(zhì)押期限超過出質(zhì)權(quán)利的有效期限。
3、進一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度。加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和應(yīng)用,建立高效率的知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場;簡化商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序,可授權(quán)市、縣一級工商行政部門實現(xiàn)商標(biāo)專用權(quán)的質(zhì)押登記,然后向國家商標(biāo)總局備案,節(jié)約費用。
4、建議專業(yè)部門共同推動,構(gòu)建權(quán)威的制度基礎(chǔ)。在資產(chǎn)評估方面,可由中國資產(chǎn)評估協(xié)會在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的框架下,分別制訂商標(biāo)、專利、著作權(quán)等具體評估指南,完善知識產(chǎn)權(quán)評估的準(zhǔn)則體系;在信貸實踐方面,建議中國人民銀行、銀監(jiān)會會同國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門牽頭制訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程、實施細(xì)則。
5、逐步建立符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸管理機制。金融機構(gòu)可在實踐過程中不斷探索和完善,逐步建立符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸管理體制,提高對以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保所產(chǎn)生風(fēng)險的評估、防范與控制能力。
6、地方政府應(yīng)繼續(xù)加大力度發(fā)展品牌經(jīng)濟,支持企業(yè)做強做大,力爭創(chuàng)建更具競爭力的知名品牌,為商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款提供更多可選擇的商標(biāo)。