生態(tài)文明視角下縣域經(jīng)濟(jì)思考范文

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一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題頗多，這些問題與生態(tài)文明建設(shè)要求之間存在沖突與相悖，對(duì)于未來縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是巨大威脅。

（一）發(fā)展理念落后我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展理念方面比較落后，長(zhǎng)期以來，在政績(jī)考核重心為GDP的情況下，各縣級(jí)政府都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，片面追求經(jīng)濟(jì)總量的提升，忽視環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。舉例而言，一些縣級(jí)政府在招商引資方面，往往不顧本地區(qū)的生態(tài)承載力，一味引進(jìn)三高一低的產(chǎn)業(yè)，給地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來巨大的危害。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)滯緩生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩是很多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，廣義層面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一的，具有可持續(xù)發(fā)展特性的經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重視不足、基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少新的增長(zhǎng)極。

（三）發(fā)展模式粗放我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較粗放，只重視經(jīng)濟(jì)總量，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生態(tài)文明建設(shè)要求的構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)相悖，容易導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放還表現(xiàn)在低水平重復(fù)性建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高、科技水平整體偏低、生產(chǎn)設(shè)備落后等方面，這些經(jīng)濟(jì)問題往往意味著更多的資源消耗、更多的環(huán)境污染，會(huì)給生態(tài)文明建設(shè)帶來更大的阻力。

（四）人力資本不足我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)主要問題是人力資本不足，尤其是一些新興的高科技行業(yè)發(fā)展更是嚴(yán)重依賴于人力資本。當(dāng)前我國(guó)縣域在人力資本方面儲(chǔ)備不足，不僅難以吸引優(yōu)秀人才的流入，同時(shí)本地區(qū)一些優(yōu)秀的人才資源也不斷流失，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來危害，不利于生態(tài)文明建設(shè)。

二、生態(tài)文明視角下縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

生態(tài)文明建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從多個(gè)方面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）更新發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)這一大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更新發(fā)展理念，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的理念，進(jìn)一步提升生態(tài)保護(hù)工作的重要性，不僅要“金山銀行”，更要“綠水青山”。在政績(jī)考核模式方面，政府要將綠色GDP納入到政績(jī)考核中去，將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)堅(jiān)決不能突破的底線，在生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)一步發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要將生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重點(diǎn)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)及輻射作用。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從財(cái)稅、土地等方面給予大力支持，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展模式縣域經(jīng)濟(jì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，摒棄以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)集約經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變要從產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等方面著手，從產(chǎn)業(yè)布局方面來看，要逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，引入高附加值產(chǎn)業(yè)；在技術(shù)創(chuàng)新方面，要依托技術(shù)創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效益，減少污染；在設(shè)備更新方面，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，從而提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要高度重視人才引進(jìn)，意識(shí)到人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)筑方面的重要作用，通過完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證。在人才引進(jìn)方面，政府要在公共產(chǎn)品服務(wù)方面進(jìn)行進(jìn)一步的完善，不僅要依靠薪酬待遇來吸引人才，還要給人才提供良好的公共產(chǎn)品，如教育、醫(yī)療等，營(yíng)造一個(gè)尊重人才、愛護(hù)人才的社會(huì)氛圍，從而最大限度地提升人才的工作滿意度。

在生態(tài)文明建設(shè)重要性不斷彰顯的時(shí)代背景之下，縣域經(jīng)濟(jì)必須順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，樹立正確的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明和諧并進(jìn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

作者：李旭霞單位：山西省長(zhǎng)治縣委黨校