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一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀
1.我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的地區(qū)結(jié)構(gòu)。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司統(tǒng)計,以2009年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)為研究對象,在我國十大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國中,美國、巴西、阿根廷、馬來西亞是我國主要的農(nóng)產(chǎn)品來源國,合計占我國進口農(nóng)產(chǎn)品份額的55.11%。日本、美國、香港、韓國為我國主要農(nóng)產(chǎn)品消費國(地區(qū)),合計占我國出口農(nóng)產(chǎn)品份額的47.95%。以大洲劃分,35.47%的貿(mào)易額位于亞洲區(qū)域,北美、南美洲、歐洲分別占22.30%、21.11%和13.86%。從我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析,造成我國逆差不斷擴大的原因主要來自于需求因素的影響,主要進口的大豆等進口價格和數(shù)量同步增長,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致對這些產(chǎn)品進口的需求猛增,國內(nèi)生產(chǎn)能力有限,而需求又大,大量進口就成為必然選擇,而本國出口農(nóng)產(chǎn)品多集中為勞動密集型產(chǎn)品,競爭力不足,農(nóng)業(yè)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)下滑。另外,為扭轉(zhuǎn)對我國的總貿(mào)易劣勢,以美國為首的西方國家加強了對我國進口(包括農(nóng)產(chǎn)品)的限制,國內(nèi)供求不平衡農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不足,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境惡化,出口能力受到阻礙,加劇我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差狀況的形成。
2.我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的商品結(jié)構(gòu)分析。2006年至2012年間,中國主要出口農(nóng)產(chǎn)品為水產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水果、稻谷等,其中06年至12年七年平均出口額分別為101.46、81.27、40.19、43.37、4.26億美元;主要進口農(nóng)產(chǎn)品為畜產(chǎn)品、食用植物油、水產(chǎn)品、水果、谷物等,其中畜產(chǎn)品、食用植物油、水產(chǎn)品的七年平均進口額分別為63.39、62.65、49.23億美元,水果、谷物的七年平均出口量為475.93、246.1萬噸。①從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看,2012年我國土地密集類型主要農(nóng)產(chǎn)品出口明顯下降,進口大幅增長,部分農(nóng)產(chǎn)品由凈出口轉(zhuǎn)為凈進口,這是自2004年以來,土地密集型農(nóng)產(chǎn)品一直表現(xiàn)出來的趨勢,也是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要來源;勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品進出口表現(xiàn)為增降不一,但多數(shù)表現(xiàn)為順差。從上表中可以看出,2012年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要是由于與南北美洲大豆、油料幾乎是只進不出的凈進口貿(mào)易,加上棉花、畜產(chǎn)品長期以來的大額貿(mào)易逆差,同時谷物、小麥、玉米的貿(mào)易逆差都有不同程度上的擴大;勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品,尤其是園藝種植類如蔬菜、水果外加水產(chǎn)品,歷來是我國具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品,但近幾年水果類農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)出口下降,進口上升的趨勢,貿(mào)易順差逐年減少,另外,我國一直被認(rèn)為是畜產(chǎn)品的“疫區(qū)”,貿(mào)易逆差趨勢沒有緩解。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差影響因素的實證分析
本文前一部分從我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)和基本特征三個方面對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差格局進行了闡述和分析,找到了一些影響我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有利和不利的因素,但對其實際影響程度和內(nèi)在關(guān)系還不了解,下面對影響我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的決定因素進行實證分析。
1.變量選擇及數(shù)據(jù)處理。NC:表示中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易差額;CK:表示中國農(nóng)產(chǎn)品的進口額;JK:表示中國農(nóng)產(chǎn)品的出口額;HL:表示人民幣兌100美元年均匯率;GDP:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值;ZC:表示中央地方用于農(nóng)業(yè)的財政支出;ZCZ:表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;GS:表示中國農(nóng)產(chǎn)品進出口平均關(guān)稅。XF:表示國內(nèi)總需求,由于居民消費支出代表了一國國民的消費水平,所以本文以居民消費支出中對食品類的支出總額代替表示國內(nèi)總需求;YLXSL:表示我國油料銷售量,子目包括花生及花生仁和食用植物油(含棕櫚油),由于油料產(chǎn)品在我國農(nóng)產(chǎn)品進出口中所占比重較大,是我國近幾年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要來源,其數(shù)量變化對研究結(jié)果有較大影響,所以單獨列為一個變量;JGZS:表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)。本次研究主要對上述11個變量之間的關(guān)系進行統(tǒng)計分析,分析年限為2000年至2012年十三年的數(shù)據(jù),其中變量NC、CK、JK、ZCZ來自中國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站(www.agri.gov.con),GS來自個信息網(wǎng)站統(tǒng)計匯總,其他數(shù)據(jù)來自國際統(tǒng)計局網(wǎng)站()當(dāng)年統(tǒng)計年鑒。數(shù)據(jù)中取絕對數(shù)的,數(shù)額(除變量HL表示為100美元所兌換的人民幣數(shù)額外)統(tǒng)一以“億元”為單位,數(shù)量統(tǒng)一以“噸”為單位;數(shù)據(jù)為相對數(shù)的,以上年為基年(取100)計算,關(guān)稅與農(nóng)產(chǎn)品依存度用百分比表示。相關(guān)變量樣本數(shù)據(jù)見(表3)。
2.建立模型。本文的研究方向是找出造成我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要原因和提出相關(guān)對策。為明確上述多個變量之間的具體數(shù)量規(guī)律,需要進行多元回歸分析,為簡化研究過程,本文只對數(shù)據(jù)進行線性回歸分析,首先建立一個基本多元線性回歸模型。
3.實證分析。本文通過建立“初始回歸模型”,根據(jù)赤池信息量準(zhǔn)則(Akaikeinformationcriterion)和Schwarz準(zhǔn)則(Schwarzcriterion)對除“初始回歸模型”以外的其他變量進行判斷,分析其與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差形成的相關(guān)程度,從而篩選造成出我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的決定因素。經(jīng)過第一、第二步的變形,分析得出以NC為因變量,GDP、HL、JK、ZCZ、LYXSL為解釋變量的最終回歸模型,如下。從上述回歸模型可以看出,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額與GDP水平、人民幣匯率、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品進口量以及糧油銷售量有關(guān)。在其他條件不變的情況下:GDP每增長1億元,貿(mào)易逆差將增加114.02萬元;100美元多換1人民幣(人民幣貶值),貿(mào)易順差將增加5,359329億美元;農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值每增加1億元,貿(mào)易逆差增加590.22萬元;農(nóng)產(chǎn)品進口額每增加1億元,貿(mào)易逆差增加0.773596億元;糧油銷售量每增長1噸,貿(mào)易順差將增加7.14萬元。
4.模型結(jié)論。從方程中可以看出,匯率對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額的影響程度最大,進出口額次之,GDP和油料銷售量對其影響相對較小,以下對每個自變量與因變量的內(nèi)在關(guān)系加以解析。HL:匯率和貿(mào)易差額表現(xiàn)為正相關(guān)。人民幣相對其他貨幣的匯率變化,會直接導(dǎo)致兩國進出口商品價格的變化。簡單地來說,當(dāng)人民幣對某一國貨幣升值,一是會抑制出口企業(yè)的貿(mào)易利潤,部分國內(nèi)企業(yè)會放棄國外市場,將商品在國內(nèi)消耗,導(dǎo)致出口增長速度明顯下降,甚至出現(xiàn)負增長;二是會降低進口企業(yè)進口成本,部分國內(nèi)需求趨于由國外資本流入來滿足,使進口量增長速度上升。人民幣升值,抑制出口,促進進口,貿(mào)易差額趨向逆差,貶值則相反。JK:進口額和貿(mào)易差額表現(xiàn)為負相關(guān)。我國進口主要來自于國內(nèi)需求,國內(nèi)需求上升,促進貿(mào)易逆差形成,反之則相反。從實際意義來說進口額可以一定意義上表示貿(mào)易差額,在其他條件不變的基礎(chǔ)上,進口額變化量等于差額變化量,這里之所以比JK作為一個解釋變量,是因為我國進口額與關(guān)稅有密切關(guān)系,關(guān)稅是分析我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不可或缺的因素之一,多年來我國對關(guān)說門檻的一再降低,使國外資本大量流入,是逆差形成的重要原因。ZCZ:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和貿(mào)易差額表現(xiàn)為負相關(guān)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長意味著我國農(nóng)業(yè)總收入的相對增長,收入提高有效促進國內(nèi)需求的增長,可以反映到對進口農(nóng)產(chǎn)品的需求能力的提高,促進了進口,使貿(mào)易差額向逆差運動。但應(yīng)注意,方程t檢驗證明,ZCZ變量為非顯著變量,在解釋時缺乏可信度。GDP:國內(nèi)生產(chǎn)總值和貿(mào)易差額表現(xiàn)為正相關(guān)。我國為外向型經(jīng)濟及主要靠出口拉動經(jīng)濟增長,國內(nèi)總產(chǎn)品增長說明貿(mào)易順差(出口)增長。另外,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相似,國內(nèi)總產(chǎn)值的增加,說明國民購買能力的提高,有效地促進了部分產(chǎn)品的進口需求,加大了逆差的形成。逆差抵消了部分的順逆,解釋了GDP對貿(mào)易差額的影響效果不明顯的原因。YLXSL:油料銷售量和貿(mào)易差額表現(xiàn)為正相關(guān)。油料銷售量代表我國農(nóng)產(chǎn)品主要進出口產(chǎn)品,一定程度上反映了我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素和競爭能力,競爭力越強,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越合理,我國出口能力將越強,可促進貿(mào)易順差形成。
三、造成我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要原因
建立模型的目的在于表示解釋變量與因變量的關(guān)系和影響程度,引起解釋變量變動的因素通過模型建立的關(guān)系作用到因變量上,針對本文的研究目的,最終模型的建立表示我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額的決定因素的基本確立,而造成這些決定因素變動的原因?qū)⒆鳛楸疚闹攸c分析方向,結(jié)合前文對我國貿(mào)易逆差格局和貿(mào)易特征的分析結(jié)果,以下總結(jié)引發(fā)我國近年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要原因。
1.人民幣升值———促進抑出。自1994年以來,人民幣一直處于升值狀態(tài),相對于美元由1994年的1:8.61到2009年的1:6.83,②長期以來,我國對人民幣匯率的管理和調(diào)整制度是十分嚴(yán)格的,自2005年7月21日以后,匯率制度由釘住單一貨幣美元改為以貨幣供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣③進行調(diào)節(jié),有管理的浮動匯率制度,增強了人民幣匯率的彈性和波動幅度。人民幣升值主要源于中國內(nèi)部動力和外部壓力,內(nèi)部動力及中國高速發(fā)展的經(jīng)濟,中國近十年的GDP年平均增長值為10.28%,發(fā)展速度驚人,國外資本的大量流入,我國內(nèi)部外匯儲備的不斷增多,都促使我國長期匯率趨于升值。另外,國外對中國人民幣升值的壓力越來越大,尤其是2008年美國出現(xiàn)次貸危機之后,美元持續(xù)走軟,強化了人民幣升值的預(yù)期,美聯(lián)儲連續(xù)降息加大了中美利使得國外資金有動力進入中國,加大了人民幣對美元的上行壓力。而人民幣升值對我國的直接影響就體現(xiàn)在我國對外貿(mào)易上,出口的收益減少,進口的成本降低,中國目前的政策也趨于經(jīng)濟自由發(fā)展,現(xiàn)實的供求關(guān)系將導(dǎo)致進口量猛增而出口量有所緩減,促進抑出,削弱了我國各貿(mào)易產(chǎn)品的順差優(yōu)勢或惡化了逆差劣勢。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,除一些基本農(nóng)產(chǎn)品外價格彈性較大,匯率的變化直接導(dǎo)致貿(mào)易價格的變化,貿(mào)易量隨之變化理所當(dāng)然,促進了逆差格局的形成。
2.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境惡化———貿(mào)易壁壘阻礙出口。中國加入WTO意味著我國農(nóng)產(chǎn)品將面臨全球范圍內(nèi)的競爭,隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日益激烈,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜,貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生,特殊保障條款和技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),十分容易受技術(shù)性尤其是綠色貿(mào)易壁壘影響。2006年開始,全球進入高貿(mào)易保護階段,日本和歐盟紛紛推出針對農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留和食品安全衛(wèi)生的多項措施規(guī)定,提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口門檻,我國原本在國際市場較具優(yōu)勢的蔬菜、水果和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,由于屬于勞動密集型,技術(shù)含量不高,處理能力有限,在諸多壁壘面前,我們困難重重,大部分被硬生生地擋在他國國門之外,同時發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的高補貼,使中國農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢大大削弱,在出口能力大大降低的同時,為執(zhí)行國際貿(mào)易組織的協(xié)議,我國對關(guān)稅一減再減,由先前的15.3%降低到09年的9.8%,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅更是由2000年的26%下降到09年的15.2%,進口成本的降低吸引了大量國外資本流入,進一步惡化了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的狀況。
3.國內(nèi)需求———偏好進口。通過農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的雙雙增長,我國國民的消費水平大大提高,居民對食品類產(chǎn)品的消費支出逐年增長,表現(xiàn)出旺盛的需求。我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求,隨著我國國民的生活水平的提高,供應(yīng)充足的糧食谷物等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不是居民需求重點,而一些品質(zhì)高、經(jīng)濟價值高的農(nóng)產(chǎn)品慢慢走入人們生活,如高檔水果、高級營養(yǎng)品等。而一些初級產(chǎn)品主要用于向農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不足的日本、韓國出口。從我國主要進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的變化情況來分析,2009年,部分農(nóng)產(chǎn)品進口需求仍是我國進口額增加的主要原因,我國主要逆差農(nóng)產(chǎn)品如大豆、食用植物油幾乎為凈進口,大豆除制作各種豆制品外,主要是為了滿足榨油后的副產(chǎn)品生產(chǎn),如豆油和優(yōu)良飼料,以滿足人們生活水平和畜牧業(yè)對高質(zhì)量飼料的需求。水果雖然是順差產(chǎn)品,但從進出口增長變化來看,水果進口量大幅增多,這與前面提到的人們生活水平的提高有關(guān),人們不再滿足于我國生產(chǎn)的初級低質(zhì)產(chǎn)品,而是追求品質(zhì)高的進口產(chǎn)品,這對我國農(nóng)業(yè)行業(yè)來說是一個不得不面對的問題。內(nèi)部總需求偏好愈益由進口滿足,也就是說總需求減去國內(nèi)供給后的進口需求不斷增加,促進了貿(mào)易逆差的形成。
4.農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不足———限制出口。中國是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大國,但與農(nóng)業(yè)強國還有一定差距,我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要是以土地和勞動為資本的產(chǎn)品,反映了我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢為勞動力和價格優(yōu)勢。也就是說,我國農(nóng)產(chǎn)品普遍反映為低品質(zhì)、低附加值,在國際市場上已不能充分滿足消費者需求,缺乏國際競爭力。另外,從我國貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場第一并且過于集中,多以亞洲地區(qū)國家為主,出口企業(yè)又普遍表現(xiàn)為規(guī)模小、實力有限、結(jié)構(gòu)不合理等特點,不利于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。眾多研究表明,中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢正逐年下降。
四、應(yīng)對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的對策
在正確認(rèn)識造成我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因后,根據(jù)我國實際國情和國際市場環(huán)境,這里提出一些緩解我國農(nóng)產(chǎn)品逆勢的建議和措施。
1.正確面對人民幣升值問題,合理應(yīng)對升值對農(nóng)產(chǎn)品造成的影響。面對國際壓力和國內(nèi)高速發(fā)展,人民幣要不要升值?答案是“要”,首先我們應(yīng)該認(rèn)識到,適當(dāng)?shù)膮R率波動是國際經(jīng)濟的規(guī)律,作為占國際貨幣地位越來越重的人民幣而言,相應(yīng)的升值是有利的,一是有利于降低進口成本,二是減少貿(mào)易摩擦,三是促進低端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)改革。作為造成我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要原因之一,我們應(yīng)合理應(yīng)對其帶來的影響。
2.提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,打破貿(mào)易壁壘的阻礙。貿(mào)易壁壘主要針對進口產(chǎn)品的質(zhì)量、價格加以限制,中國農(nóng)產(chǎn)品主要以勞動密集型為主,低質(zhì)、產(chǎn)品附加值低是我國出口無力最主要的原因。為此,我們首先要按農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)來組織生產(chǎn),實施綠色品牌戰(zhàn)略;其次,加大農(nóng)業(yè)投入,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與國外開展技術(shù)合作,通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,降低單位農(nóng)產(chǎn)品成本。從質(zhì)量和價格上克服貿(mào)易壁壘的限制,增強農(nóng)業(yè)整體的國際競爭能力。同時,建立我國自己的貿(mào)易壁壘體系,強化對我國農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護,尋求平等、公平的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
3.調(diào)整進出口結(jié)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,拓寬出口渠道,建立良好的產(chǎn)品形象,向更寬更廣的國際市場進軍,發(fā)揮我國勞動力和土地資源豐富的優(yōu)勢,建立更加合理的規(guī)模型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制,以謀求高效生產(chǎn),降低成本。
4.在WTO框架下適時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策。我國雖由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制,但在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易等活動中,受國家宏觀調(diào)控的影響仍十分顯著,例如我國針對糧食市場價格上漲問題對糧食進出口貿(mào)易采取了大量進口和限制出口的雙管制措施,促進了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的形成。在我國“敞開國門”的同時,以西方國家為首的發(fā)達國家對我國進行貿(mào)易壓制,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,貿(mào)易保護手段由關(guān)稅、數(shù)量措施,到貿(mào)易救濟手段,再到技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從歷年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端產(chǎn)品分類來看,畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、糧食產(chǎn)品和水產(chǎn)品是爭端高發(fā)商品,而這些恰恰是我國主要出口產(chǎn)品,因此我國應(yīng)該積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策,應(yīng)對當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品出口困難。
5.轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式,不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平。我國對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取傳統(tǒng)的貿(mào)易方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴種植和養(yǎng)殖類及初級土地、勞動密集型產(chǎn)品,加工等高技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品是我國的短板。我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低下,農(nóng)業(yè)科技投入不足,加上農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,生產(chǎn)成本高,都削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力,限制了我國的出口能力。因此,我們要更加注重轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式,不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和水平。
作者:孫宏艷單位:河南司法警官職業(yè)學(xué)院