旅游業發展走勢以及核心任務范文

本站小編為你精心準備了旅游業發展走勢以及核心任務參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

近年來，安陽旅游業發展迅猛，已成為國民經濟新的增長點和第三產業中的龍頭產業。但是與省內旅游業發達城市相比，安陽旅游市場尚不成熟，旅游業仍處在初級發展階段。2008年，安陽旅游收入僅占全市GDP的5.03%，不僅比焦作低5.88個百分點，也比全省平均水平低3.95個百分點；同為世界文化遺產，洛陽龍門石窟門票收入超過9000萬元，而安陽殷墟還不到1000萬元。明顯的差距引起了關注安陽旅游的業內人士的思考，如何客觀評價安陽旅游業發展面臨的形勢與問題，如何將資源優勢轉化為市場優勢、促進安陽旅游業跨越式發展，是一個非常值得研究的問題。

一、安陽旅游業發展現狀與面臨的形勢

1.安陽旅游業發展的優勢與面臨的機遇

（1）旅游資源豐富，人文名勝與青山秀水交相輝映三千年歷史，留下名勝無數。

安陽是中國七大古都之一，悠久歷史造就了許多令人神往的名勝古跡，像包括甲骨文、青銅器和都市建設在內的殷商文化，周易發祥地的羑里城等。這塊神奇的土地還哺育過文治武功、彪炳青史的名人賢士，周文王姬昌就是在羑里演繹出《周易》，民族英雄岳飛就出生在安陽市的湯陰縣。

與名勝古跡相輝映的還有青山秀水。集“雄、險、奇、秀”為一體的太行大峽谷重巒疊嶂，平湖碧綠；被稱為人間奇跡的人工天河——紅旗渠原始質樸、風光奇特。

（2）地理位置優越，“中”和“通”優勢明顯

安陽歷史上就是較為著名的商貿集散地，區位優勢明顯。安陽位于河南省最北端、晉冀魯豫四省交匯處，東望黃河近齊魯，西依太行接山西，南經新鄉達鄭州，北隔漳河臨河北，距省會鄭州180公里，距首都北京500公里。境內交通發達，鐵路、公路、航空交通便利，輻射性強。京廣鐵路、湯鶴鐵路、湯臺地方鐵路、即將開工的京港澳客運高速鐵路和長日鐵路連接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107國道、219國道、302國道縱橫交錯，通向四面八方。

（3）市場空間大，旅游業進入黃金發展期

從發展規律看，國內旅游業正在進入高速發展的快車道。世界旅游業發展規律表明：一個國家或地區人均GDP超過3000美元時，旅游消費需求迅速膨脹，旅游業將出現爆發性增長。2008年，我國人均GDP已超過3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，預示著包括河南省在內的國內旅游業正在進入高速發展的快車道。

從發展階段看，旅游業轉型升級方興未艾。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，大眾旅游消費結構正由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假、健身旅游并重轉型，新興業態不斷涌現，發展空間大大拓展，蘊藏著彎道超越和跨越發展的歷史機遇。

（4）政策環境好，“旅游立省”政策提供大好機遇

近年來，河南省委、省政府高度重視旅游業發展，出臺了一系列鼓勵和扶持政策，旅游業發展的底氣更足、動力更強。2006年八次黨代會明確提出“兩大跨越”的歷史任務，把發展旅游業作為跨越發展的重要抓手，特別是圍繞建設文化強省，著力推進文化與旅游融合；2009年省委、省政府作出了實施“旅游立省”戰略的重大決策，明確提出要把旅游業放在更加優先的位置來發展，使旅游業成為實現中原崛起的強大支撐。

2.安陽旅游業發展的劣勢與面臨的威脅

（1）尚未形成龍頭品牌和拳頭產品

品牌打造重點不突出，尚未形成在全國叫得響的拳頭品牌和龍頭產品。現有的殷墟博物苑、羑里城等景點規模較小，配套設施不完善，布局分散，可進入性、可逗留性較差，對游客的吸引力和市場競爭力不強。這已成為制約安陽旅游業發展的主要瓶頸。

（2）旅游產品結構單一，產業鏈條短

旅游項目設計和開發深度不夠，產品單一，產業鏈條有待拉長。目前安陽旅游收入主要來源于門票，游客在文化娛樂和購物方面的消費還不夠，其占旅游總收入的比例還不高。這在很大程度上制約了旅游業的快速發展。

目前安陽旅游景區大部分處于低層次的經營水平上，文化娛樂項目類同，缺乏娛樂性、參與性。旅游觀光多以爬山、看廟、聊風情為主，休閑娛樂僅能提供簡單的食宿和棋牌、釣魚之類的活動，無法滿足游客休閑娛樂、文化風情體驗、學習考察等多種需求，吸引不了回頭客。另外，作為旅游資源大市的安陽，旅游購物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品開發滯后，旅游者的主要購物對象是農副產品、土特產品和農村手工藝品，文化內涵不高，種類單一。

（3）對外宣傳和推銷力度有待加強，方法、手段有待創新

整體看，圍繞旅游的對外宣傳和推銷力度小，方法、手段不夠豐富。目前，除殷墟博物苑、紅旗渠等少數景區外，安陽所轄各縣景區的宣傳推介工作較為薄弱，在新聞媒體上做廣告的還不多。另外，許多新的方法、手段還沒有嘗試，難以完全覆蓋各種游客群體。與旅游業跨越式發展的要求相比，還存在較大差距。

（4）旅游服務條件及環境條件不盡完善

旅游基礎設施及環境建設不盡完善。主要表現在：一是交通設施不健全。通往一些鄉村旅游目的地的道路較差，景區之間缺乏專業旅游線路，停車位不能滿足旅游旺季的需要等。二是飲食安全和公共衛生不同程度的存在問題。在一些景區，廚房、廁所的衛生條件與預期標準相差甚遠，對蒼蠅、蚊子等缺乏有效控制。三是配套設施不健全。中高檔次的涉外賓館、飯店和能夠為散客提供醫療保健、金融保險、加油檢修等綜合服務的游客服務中心較為缺乏。這些問題嚴重影響了旅游接待的質量和消費者的滿意程度，限制了游客的逗留時間和消費。

（5）周邊地市的“先發優勢”給安陽旅游業發展帶來了挑戰

近年來，安陽周邊地市的旅游業發展迅速，占據了“先發優勢”。河南旅游資源豐富，發展優勢得天獨厚，近年來成功探索出了“焦作現象”、“欒川模式”等著名的旅游發展模式，打造出了鄭汴洛“三點一線”沿黃文化游、太行山水游等精品旅游名牌。這一方面給安陽旅游業發展提供了可借鑒的榜樣和區域聯盟、共榮共贏的機會，另一方面在某種程度上也會對安陽旅游業發展起到一定的制約作用。

二、安陽旅游業發展的主要任務

1.進行全面、細致的創意策劃和科學規劃

精心策劃，科學定位。實施“百萬重金找點子”計劃，邀請全國各地旅游業精英來安陽進行創意策劃比賽，一是集思廣益開發出新型旅游產品，二是起到吸引眼球、宣傳促銷的作用。在綜合各路專家意見的基礎上，對安陽旅游業發展進行科學定位，做大做強旅游產業。

高起點、高標準地抓好旅游景區的規劃編制工作。根據國內外旅游業發展趨勢科學制定規劃，對旅游項目的投資方向和方式、產品開發、建設布局等進行整體規劃。加強對各重點景區、星級飯店、大中型度假村的規劃管理，科學安排景點、線路，注重周邊環境和文化品位。

2.打造名牌精品，塑造旅游形象

進一步用好獨特的旅游資源——殷墟、周易、紅旗渠、太行大峽谷等“四大品牌”，向外強力推介。借助“四大品牌”的知名度打造代表安陽旅游形象的旅游符號和城市名片。

3.開發富有市場吸引力的旅游產品，拉長產業鏈條

重點建設文化體驗、休閑娛樂和旅游購物項目，拉長產業鏈條。借鑒香港迪士尼、深圳歡樂谷等國內外旅游景點的成功經驗，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平創意實現產品創新，讓游客得到超值體驗和享受，從而延長逗留時間，超越“門票經濟”。

4.強力宣傳與推介，提高旅游市場占有率

（1）利用多種媒介資源進行高頻率、立體宣傳，樹立安陽旅游形象

一是策劃與安陽名勝有關的電影、電視劇，提高安陽知名度。二是制作安陽旅游形象廣告，在中央電視臺、重要客源地及周邊縣市新聞媒體上投放，提高全國人民對安陽旅游的認知度。三是編印與安陽名勝有關的照片集、連環畫冊、書籍等，向更多的游客展示安陽獨特的魅力。四是利用互聯網、手機平臺等新型渠道開展經常性的廣告宣傳，使安陽成為游客和旅行社關注的熱點。

（2）定期策劃、開展專題活動，宣講和推介安陽旅游產品

一是召開專題活動新聞會，邀請中央電視臺、《人民日報》、《大河報》等重要新聞單位全程報道，使安陽旅游品牌逐漸在全國叫響。二是定期在重要客源地舉辦專題旅游推介、促銷活動，如在鄭州、北京、香港等地舉辦“殷商文化旅游節”、“周易與現代化國際研討會”、“感悟紅旗渠精神、走進安陽旅游”等主題活動，宣傳推介安陽旅游資源，吸引游客走進安陽。

（3）加強與各地旅行社、旅游主管部門的合作，拓寬市場

一是加強與各地旅行社的合作，吸引更多的游客來安陽旅游。與重要客源地旅行社簽訂長期合作協議，通過建立辦事處、聯絡點和聯營等多種形式，為安陽輸送游客。二是加強與周邊地區旅游主管部門的合作，形成優勢互補、共榮共贏的格局中。例如，聯合新鄉、鶴壁、濟源、焦作、邯鄲等城市，實施南太行旅游協調開發和統一營銷，積極打造南太行聯盟。

5.完善旅游基礎設施

加強旅游基礎設施的建設和升級改造。重點投資建設旅游公共服務設施，通過政府投資引導社會投資，創造一個優良的旅游公共服務環境。加大資金投入，重點加強道路、通訊、水電以及食宿設施升級改造的力度。

6.加強旅游人才引進和從業人員的教育培訓

一是引進、培養旅游開發和經營管理人員。對于具備高度創意能力的新型人才，以引進“外腦”，為主；對于日常經營管理人才，主要靠自己培養。二是提高旅游從業人員素質。通過各種途徑對旅游從業人員進行教育培訓，提高其綜合素質，尤其要對導游、賓館接待、餐飲服務等一線從業人員進行旅游服務基本知識和基本技能培訓，強化服務意識，提高服務質量。三是開展各種形式的生態環境教育和文化傳統教育，提高旅游開發者、經營管理者及當地居民的環保意識和文化自豪感，以更好地實現旅游生態、社會文化的可持續發展。

三、安陽旅游業發展的政策措施

1.加大對旅游業發展的政策支持和資金扶持

把對旅游業的支持作為振興安陽經濟、提高居民收入、縮小城鄉差距的重要舉措，加大政策支持和資金扶持力度。優先安排財政資金，重點建設旅游公共服務設施，創造一個優良的基礎設施環境。加大對旅游景區開發的扶持力度，為其招商引資提供一定的稅收、土地等優惠措施，并給予貼息貸款支持。

出臺拉動旅游市場的優惠政策，組織專項經費用于旅游宣傳促銷。例如，市、縣兩級財政每年拿出100萬元的旅游景區門票，在鄭州、北京、武漢、濟南、西安等主要客源地城市，開展免費贈送活動；對到安陽旅游的組團社、優秀地接社、旅游包機、旅游專列、旅游大巴實施獎勵的辦法和規程等。

2.建立適應市場規律的旅游管理體制和運行機制

把旅游資源推向市場，按市場規律進行開發建設。采取拍賣、轉讓、租賃、資源折股等形式籌集旅游發展資金，加快景區開發，搞活景區經營。堅持誰投資、誰受益的原則，支持和鼓勵社會團體、企業和個人投資入股、聯合開發，共同受益。

遵循市場規律，探索市場化運作模式。改變由政府部門直接開發、經營景區的現狀，各景區成立旅游企業，建立完善的法人治理結構。鼓勵景區實行所有權與經營權分離，探索新的管理機制，解決政企不分、多頭管理等問題。

3.充分發揮政府的引導、服務和監管作用

充分發揮政府的引導、服務作用，為旅游業發展提供全方位、多層次的服務。例如，對所轄區域整體旅游形象進行宣傳推廣，對旅游從業人員提供教育培訓及金融、技術、信息咨詢服務等。加強行業監管力度，對旅游服務質量跟蹤測評。建立相關考核標準，對旅游飯店等級管理、旅行社和旅游景區質量管理進行全面測評，提升安陽旅游的美譽度。