可持續(xù)發(fā)展理念下城市規(guī)劃建設問題研究范文

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摘要:本文研究的出發(fā)點在于更好的踐行可持續(xù)發(fā)展觀，在城市規(guī)劃建設工作開展過程中，把可持續(xù)發(fā)展理念作為指導思想，不斷優(yōu)化當代城市規(guī)劃布局，并從城市的實際發(fā)展情況入手，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)等等，改變城市發(fā)展現(xiàn)況。

關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃;策略

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟建設給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的污染和破壞，在這樣的背景環(huán)境下，實現(xiàn)保護環(huán)境的發(fā)展模式，是人類社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。可持續(xù)發(fā)展概念的提出，注重實現(xiàn)長遠發(fā)展，滿足當代人需求的同時，又能夠?qū)崿F(xiàn)后代人的發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，城市規(guī)劃建設工作的開展仍然存在著城市空間布局混亂、忽視生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)劃建設不科學等問題，影響到了城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展。為此，為了打造良好的城市發(fā)展空間，提高人們的生活質(zhì)量和舒適度。同時，緩解水資源短缺、環(huán)境惡化、廢棄物污染等問題，應站在可持續(xù)發(fā)展的角度，不斷改善城市發(fā)展的自然環(huán)境、人文環(huán)境等等。以下就是對城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的理解以及規(guī)劃建設當中難點問題的詳細闡述，從而為“可持續(xù)性”城市的建設發(fā)展提供有利的參考，并提出相應的規(guī)劃建設策略。

1城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展概述

城市規(guī)劃，是指結(jié)合城市發(fā)展實際情況，對城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向等進行合理布局，保證城市發(fā)展協(xié)調(diào)性，并促使該城市在一段時間內(nèi)經(jīng)濟方面得到改善。即城市規(guī)劃，涉及到了社會學、地理學、建筑學等多方面知識，是一項重要工程。所以，在這項綜合性項目實施期間，應站在城市物質(zhì)規(guī)劃、土地利用、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展等多個角度，協(xié)調(diào)城市空間布局與綜合部署，以有預見性的規(guī)劃形式，帶動城市的進一步發(fā)展。而從城市規(guī)劃的意義角度來看，城市規(guī)劃目標的實現(xiàn)，將有利于城市經(jīng)濟、規(guī)模、社會等各領域的發(fā)展。同時，經(jīng)過對城市的綜合部署，也可更好地滿足城市居民生活要求，達到高質(zhì)量生活狀態(tài)。可持續(xù)發(fā)展，是指保持經(jīng)濟、科技、社會、自然、環(huán)境等的可持續(xù)性。其中，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，要求人們在自然資源和多樣性生物利用過程中，應努力控制環(huán)境污染問題，只有如此，才能從根本上避免能源短缺問題的凸顯。而經(jīng)濟可持續(xù)，是指通過資源的利用，降低污染和消耗，提高經(jīng)濟效益。此外，社會可持續(xù)，是指通過人口質(zhì)量的控制，緩解失業(yè)、兩極分化等發(fā)展問題，打造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

2城市規(guī)劃建設原則

在現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設工作開展過程中，應遵從以下幾點原則:

(1)和諧性原則。因為人類是城市發(fā)展主體，所以，城市規(guī)劃建設的合理布局將影響著人們的生活質(zhì)量。為此，只有遵從和諧性建設原則，充分考慮人們方方面面的需求，才能更好地發(fā)揮城市作用，將城市逐漸打造成人們生活的載體;

(2)人與自然的協(xié)調(diào)原則。即在當今社會發(fā)展背景下，“可持續(xù)發(fā)展觀”逐漸被提出，因“可持續(xù)發(fā)展觀”倡導對生態(tài)環(huán)境形成一定保護，所以在城市規(guī)劃建設工作實施過程中，應遵從“人與自然協(xié)調(diào)”的原則。只有如此，才能避免城市建設對當今生態(tài)環(huán)境的破壞，正確處理城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，兼顧環(huán)境效益與經(jīng)濟效益;

(3)綜合性原則。即在城市規(guī)劃建設工作開展過程中，必須充分考慮多方因素的影響作用，包括生產(chǎn)要素、經(jīng)濟要素、自然要素、人文要素等等。只有遵從綜合性建設原則，才能為人們營造一個良好的生活空間，達到可持續(xù)性城市發(fā)展目的。城市是人們生活的空間載體，只有保證城市規(guī)劃建設工作的可持續(xù)發(fā)展，才能為子孫后代創(chuàng)造良好的生活空間，滿足子孫后代生活需求，應強化對其的落實。

3城市規(guī)劃建設面臨的問題

當前城市規(guī)劃建設工作的開展仍然面臨著一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)城市空間布局混亂問題。即在部分城市規(guī)劃建設工作開展過程中，缺乏“可持續(xù)發(fā)展”理念，尚未結(jié)合城市發(fā)展實際情況，合理布局城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向等等。所以，已有的配套設施已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展需求，使得城市交通網(wǎng)表現(xiàn)出布局混亂的現(xiàn)象。同時，頻繁發(fā)生交通堵塞問題，增大城市交通指揮壓力;

(2)忽視生態(tài)環(huán)境保護問題。即在城市規(guī)劃建設期間，廢棄物污染、大氣環(huán)境污染等生態(tài)問題日益嚴峻。例如，山西的太原、長治、晉城等城市在規(guī)劃建設工作落實過程中，即因過分追求經(jīng)濟效益，逐步拓展了廢塑料加工、碳素生產(chǎn)、絲網(wǎng)加工、軋鋼、小洗煤廠、橡膠加工、有色金屬熔煉加工等業(yè)務，最終造成城市污染嚴重。而后在2017年的《山西省大氣污染防治2017年行動計劃中》，明確了“禁煤區(qū)”;

(3)城市規(guī)劃建設不合理問題。即在部分城市規(guī)劃建設工作開展過程中，因存在著“政績工程”、“短命工程”、“形象工程”等大量的不合理建設項目，影響到了城市面貌的具體規(guī)劃。同時，因一些城市在建設工作具體實施過程中，存在著大量鋪設水泥路的行為，且時常采取不當?shù)墓艿篱_挖方式，影響到了城市的進一步發(fā)展。

4可持續(xù)發(fā)展視角下城市規(guī)劃建設策略

4．1規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)

在“可持續(xù)發(fā)展”理念導向下，為了做好城市規(guī)劃建設工作，應注重規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)。首先，在城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃過程中，應遵從科學性、系統(tǒng)性、全面性、穩(wěn)定性、動態(tài)性原則，測算城市緊湊程度。即把城市緊湊度作為一級指標，人口緊湊度、交通緊湊度、用地緊湊度作為二級指標，市區(qū)人口密度、市區(qū)人口所占比重、人均道路面積、城市建設用地等作為三級指標，計算城市緊湊度指標表現(xiàn)。例如，在市區(qū)人口密度(萬人/km2)計算中，應用公式:市區(qū)人口密度(萬人/km2)=市區(qū)總?cè)丝?市區(qū)總面積，表示城市緊湊度指標。而市區(qū)人口所占比重，則用公式:市區(qū)人口所占比重(%)=當年市區(qū)人口/城市總?cè)丝谶M行表示，就此通過城市緊湊度指標的計算，合理化布局城市空間結(jié)構(gòu)，包括交通、用地等等。其次，在城市空間結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展布局過程中，應注重采取“有機集中”模式、“TOD”模式等多種布局方法。其中，“有機集中”模式，就是要求在城市規(guī)劃建設工作中，依照總體規(guī)劃思想，對城市中心區(qū)和二環(huán)以內(nèi)的人口用地進行集中。同時，把城市中心區(qū)的一些功能向外圍轉(zhuǎn)移，形成二級中心區(qū)，滿足城市發(fā)展要求。而“TOD”模式，則是通過對公共交通領域的科學引導，保證城市空間結(jié)構(gòu)合理性，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求。

4．2重視生態(tài)環(huán)境

在當今社會發(fā)展背景下，為了推動城市規(guī)劃建設工作的可持續(xù)發(fā)展，注重落實生態(tài)環(huán)境保護工作是非常必要的。首先，因城市作為人們生活的空間載體，主要是服務于全人類，滿足全人類生活需求。所以，為了保證人民利益不受到侵害，應在具體的城市規(guī)劃建設工作中，努力發(fā)展功能混合社區(qū)，為不同層次的居民提供就業(yè)機會，解決社會就業(yè)問題。同時，因“住”是人們生活的必需，所以，應在城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展背景下，修建一些廉價住房，且投入大量的資金用于公共活動空間建設方面，就此保障人們生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造一個平衡的生態(tài)環(huán)境。其次，為了避免大氣污染等問題的頻繁凸顯，在城市規(guī)劃建設工作具體落實過程中，應努力尋求人與自然協(xié)調(diào)的平衡點。即在城市規(guī)劃建設過程中，努力發(fā)揮“光、氣、風、木”等作用，規(guī)劃城市環(huán)境建設。同時，重點開發(fā)高性能的ETFE等新材料，降低環(huán)境污染問題。例如，“鳥巢”體育場空間結(jié)構(gòu)在具體的設計過程中，即遵從了生態(tài)環(huán)境保護原則，充分發(fā)揮自然采光，自然通風作用，營造舒適的環(huán)境。同時，通過網(wǎng)架的簡單制作方法，降低了資源的浪費，并就此體現(xiàn)了生態(tài)平衡性，踐行了可持續(xù)發(fā)展目標。再次，在城市規(guī)劃建設中，為了進一步體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”理念，應注重在生態(tài)景觀設計過程中，盡量使用可再生資源。同時，遵從“低消耗，低污染”原則，推動城市工業(yè)領域的發(fā)展，達到可持續(xù)性城市發(fā)展狀態(tài)。

4．3規(guī)劃城市交通

因城市交通堵塞問題將影響人們的生活質(zhì)量，所以，在城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展背景下，應做好城市交通領域的規(guī)劃工作:

(1)在城市交通領域規(guī)劃過程中，應遵從“可持續(xù)發(fā)展”原則，構(gòu)建“以人為本”的城市交通體系。即充分考慮人類各種需求，構(gòu)建立體的城市交通步行網(wǎng)絡。同時，由政府機構(gòu)負責公交線路的部署，從時間成本和經(jīng)濟成本兩個角度入手，科學界定公交專用道路布局范圍，為人們提供一個舒適的公共交通出行環(huán)境，縮短人們出行時間，滿足人們出行需求;

(2)在“可持續(xù)發(fā)展”理念指導下，應在城市交通領域具體規(guī)劃中，推廣公共租賃自行車，由此解決人們?nèi)粘３鲂兄械?km換成問題。即在公共租賃自行車具體部署時，盡量選擇在公交車、地鐵方圓100m范圍內(nèi)，設置自行車租賃網(wǎng)點，便于人們通過公共自行車租賃方式，到達1km范圍內(nèi)的換乘地點。此外，為了保證居民租賃公共自行車的便捷性，應逐步實現(xiàn)所有公共自行車租賃網(wǎng)點的聯(lián)網(wǎng)設置，由此形成便捷的公共交通網(wǎng)絡，讓人們積極使用公共自行車交通工具，進一步改善城市交通堵塞問題;

(3)因汽車排放尾氣是城市發(fā)展中的主要污染源之一，所以，為了控制汽車大氣污染、噪聲污染問題，應注重調(diào)節(jié)城市中心小汽車數(shù)量。即要求小汽車停在“城外”，而人活動在城內(nèi)，就此避免大量汽車尾氣的排放威脅到人體健康，達到最佳的城市交通規(guī)劃效果;

(4)在城市交通領域規(guī)劃調(diào)整過程中，應注重依據(jù)城市發(fā)展實際情況，構(gòu)建立體停車場。例如，西安作為一座“世界歷史名城”，擁有著兵馬俑、大雁塔、大明宮遺址、興教寺塔等著名建筑。因此，吸引了大批游客的參觀，增加了西安交通流量。為此，西安在城市交通布局過程中，構(gòu)建了立體停車場，而立體停車場主要布局在主干道、環(huán)線交叉區(qū)域。同時，保證其與城市軌道交通相互連接。最終，減少了城內(nèi)機動車數(shù)量，為人們營造了一個舒適的出行空間;

(5)在城市規(guī)劃建設領域可持續(xù)發(fā)展過程中，注重增加郊區(qū)單位班車資源，不僅可以解決職工交通問題，也可促進城市郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局，支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。為此，應強化對其的落實。從以上的分析中即可看出，交通網(wǎng)絡是城市規(guī)劃建設的主要內(nèi)容之一，所以，在“可持續(xù)發(fā)展”理念導向下，應科學部署城市交通網(wǎng)絡，滿足城市經(jīng)濟、人文、生態(tài)等方方面面的長遠發(fā)展。

4．4融入自然綠色因素

為了促進城市的可持續(xù)發(fā)展，應注重在城市規(guī)劃建設過程中融入自然綠色因素。首先，在城市建筑設計過程中，應注重增設綠化庭院。即將綠園融入到建筑中，增強建筑空間綠化水平，為人們營造一個舒適、健康的生活空間。例如，諾曼•福斯特在SwissTower城市建筑建設過程中，即遵從“可持續(xù)發(fā)展”理念，將建筑外形設計成炮彈形狀。此種建筑外形設計方法，增大了室內(nèi)風量。同時，通過建筑樓內(nèi)綠地花園的設計，提升了建筑的自然生態(tài)作用，迎合了城市的可持續(xù)發(fā)展要求。此外，城市建成景觀與城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展息息相關，在所有建成景觀中，包括機場、花園住宅地塊、園區(qū)、市政中心、商業(yè)帶、農(nóng)村道路等規(guī)劃布局中，應融入一定的綠色元素。在綠色元素融入過程中，應該充分了解城市的文化藝術、歷史傳統(tǒng)、民風民俗、經(jīng)濟、政治等發(fā)展信息，科學布局城市中心綠色景觀，最終在彰顯城市特色的基礎上，發(fā)揮綠色景觀生態(tài)平衡作用，實現(xiàn)城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展。即在城市規(guī)劃建設工作具體落實過程中，注重融入一定的綠色元素，有利于踐行可持續(xù)發(fā)展理念，營造一個綠化的城市。為此，應強化對其的落實，以工廠、學校、公共建筑等屋頂綠化設計方法，凈化城市空氣質(zhì)量，改善城市空間環(huán)境，滿足人們健康生活需求，提高人們生活質(zhì)量。

5結(jié)論

綜上可知，現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設工作的開展仍然面臨著一些問題，影響到了城市的可持續(xù)發(fā)展步伐。為此，為了打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，應以“可持續(xù)發(fā)展”為理念，從規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)、重視生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃城市交通、融入自然綠色因素四個方面入手，推動城市規(guī)劃建設工作的可持續(xù)進行。同時，在城市規(guī)劃建設工作落實過程中，努力保證自然資源的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們生活所需。

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作者：錢曙光 單位：四川省建筑設計研究院