可持續(xù)發(fā)展理念下城市規(guī)劃建設(shè)問題研究范文

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摘要:本文研究的出發(fā)點(diǎn)在于更好的踐行可持續(xù)發(fā)展觀，在城市規(guī)劃建設(shè)工作開展過程中，把可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，不斷優(yōu)化當(dāng)代城市規(guī)劃布局，并從城市的實(shí)際發(fā)展情況入手，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)等等，改變城市發(fā)展現(xiàn)況。

關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃;策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的污染和破壞，在這樣的背景環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式，是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。可持續(xù)發(fā)展概念的提出，注重實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，又能夠?qū)崿F(xiàn)后代人的發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，城市規(guī)劃建設(shè)工作的開展仍然存在著城市空間布局混亂、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)等問題，影響到了城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，為了打造良好的城市發(fā)展空間，提高人們的生活質(zhì)量和舒適度。同時(shí)，緩解水資源短缺、環(huán)境惡化、廢棄物污染等問題，應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的角度，不斷改善城市發(fā)展的自然環(huán)境、人文環(huán)境等等。以下就是對(duì)城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的理解以及規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中難點(diǎn)問題的詳細(xì)闡述，從而為“可持續(xù)性”城市的建設(shè)發(fā)展提供有利的參考，并提出相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)策略。

1城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展概述

城市規(guī)劃，是指結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向等進(jìn)行合理布局，保證城市發(fā)展協(xié)調(diào)性，并促使該城市在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面得到改善。即城市規(guī)劃，涉及到了社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)等多方面知識(shí)，是一項(xiàng)重要工程。所以，在這項(xiàng)綜合性項(xiàng)目實(shí)施期間，應(yīng)站在城市物質(zhì)規(guī)劃、土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等多個(gè)角度，協(xié)調(diào)城市空間布局與綜合部署，以有預(yù)見性的規(guī)劃形式，帶動(dòng)城市的進(jìn)一步發(fā)展。而從城市規(guī)劃的意義角度來看，城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將有利于城市經(jīng)濟(jì)、規(guī)模、社會(huì)等各領(lǐng)域的發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過對(duì)城市的綜合部署，也可更好地滿足城市居民生活要求，達(dá)到高質(zhì)量生活狀態(tài)。可持續(xù)發(fā)展，是指保持經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、自然、環(huán)境等的可持續(xù)性。其中，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，要求人們?cè)谧匀毁Y源和多樣性生物利用過程中，應(yīng)努力控制環(huán)境污染問題，只有如此，才能從根本上避免能源短缺問題的凸顯。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，是指通過資源的利用，降低污染和消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，社會(huì)可持續(xù)，是指通過人口質(zhì)量的控制，緩解失業(yè)、兩極分化等發(fā)展問題，打造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

2城市規(guī)劃建設(shè)原則

在現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設(shè)工作開展過程中，應(yīng)遵從以下幾點(diǎn)原則:

(1)和諧性原則。因?yàn)槿祟愂浅鞘邪l(fā)展主體，所以，城市規(guī)劃建設(shè)的合理布局將影響著人們的生活質(zhì)量。為此，只有遵從和諧性建設(shè)原則，充分考慮人們方方面面的需求，才能更好地發(fā)揮城市作用，將城市逐漸打造成人們生活的載體;

(2)人與自然的協(xié)調(diào)原則。即在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展背景下，“可持續(xù)發(fā)展觀”逐漸被提出，因“可持續(xù)發(fā)展觀”倡導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成一定保護(hù)，所以在城市規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)施過程中，應(yīng)遵從“人與自然協(xié)調(diào)”的原則。只有如此，才能避免城市建設(shè)對(duì)當(dāng)今生態(tài)環(huán)境的破壞，正確處理城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，兼顧環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益;

(3)綜合性原則。即在城市規(guī)劃建設(shè)工作開展過程中，必須充分考慮多方因素的影響作用，包括生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)要素、自然要素、人文要素等等。只有遵從綜合性建設(shè)原則，才能為人們營(yíng)造一個(gè)良好的生活空間，達(dá)到可持續(xù)性城市發(fā)展目的。城市是人們生活的空間載體，只有保證城市規(guī)劃建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，才能為子孫后代創(chuàng)造良好的生活空間，滿足子孫后代生活需求，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的落實(shí)。

3城市規(guī)劃建設(shè)面臨的問題

當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)工作的開展仍然面臨著一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)城市空間布局混亂問題。即在部分城市規(guī)劃建設(shè)工作開展過程中，缺乏“可持續(xù)發(fā)展”理念，尚未結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際情況，合理布局城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向等等。所以，已有的配套設(shè)施已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展需求，使得城市交通網(wǎng)表現(xiàn)出布局混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，頻繁發(fā)生交通堵塞問題，增大城市交通指揮壓力;

(2)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。即在城市規(guī)劃建設(shè)期間，廢棄物污染、大氣環(huán)境污染等生態(tài)問題日益嚴(yán)峻。例如，山西的太原、長(zhǎng)治、晉城等城市在規(guī)劃建設(shè)工作落實(shí)過程中，即因過分追求經(jīng)濟(jì)效益，逐步拓展了廢塑料加工、碳素生產(chǎn)、絲網(wǎng)加工、軋鋼、小洗煤廠、橡膠加工、有色金屬熔煉加工等業(yè)務(wù)，最終造成城市污染嚴(yán)重。而后在2017年的《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃中》，明確了“禁煤區(qū)”;

(3)城市規(guī)劃建設(shè)不合理問題。即在部分城市規(guī)劃建設(shè)工作開展過程中，因存在著“政績(jī)工程”、“短命工程”、“形象工程”等大量的不合理建設(shè)項(xiàng)目，影響到了城市面貌的具體規(guī)劃。同時(shí)，因一些城市在建設(shè)工作具體實(shí)施過程中，存在著大量鋪設(shè)水泥路的行為，且時(shí)常采取不當(dāng)?shù)墓艿篱_挖方式，影響到了城市的進(jìn)一步發(fā)展。

4可持續(xù)發(fā)展視角下城市規(guī)劃建設(shè)策略

4．1規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)

在“可持續(xù)發(fā)展”理念導(dǎo)向下，為了做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，應(yīng)注重規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)。首先，在城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃過程中，應(yīng)遵從科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、穩(wěn)定性、動(dòng)態(tài)性原則，測(cè)算城市緊湊程度。即把城市緊湊度作為一級(jí)指標(biāo)，人口緊湊度、交通緊湊度、用地緊湊度作為二級(jí)指標(biāo)，市區(qū)人口密度、市區(qū)人口所占比重、人均道路面積、城市建設(shè)用地等作為三級(jí)指標(biāo)，計(jì)算城市緊湊度指標(biāo)表現(xiàn)。例如，在市區(qū)人口密度(萬人/km2)計(jì)算中，應(yīng)用公式:市區(qū)人口密度(萬人/km2)=市區(qū)總?cè)丝?市區(qū)總面積，表示城市緊湊度指標(biāo)。而市區(qū)人口所占比重，則用公式:市區(qū)人口所占比重(%)=當(dāng)年市區(qū)人口/城市總?cè)丝谶M(jìn)行表示，就此通過城市緊湊度指標(biāo)的計(jì)算，合理化布局城市空間結(jié)構(gòu)，包括交通、用地等等。其次，在城市空間結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展布局過程中，應(yīng)注重采取“有機(jī)集中”模式、“TOD”模式等多種布局方法。其中，“有機(jī)集中”模式，就是要求在城市規(guī)劃建設(shè)工作中，依照總體規(guī)劃思想，對(duì)城市中心區(qū)和二環(huán)以內(nèi)的人口用地進(jìn)行集中。同時(shí)，把城市中心區(qū)的一些功能向外圍轉(zhuǎn)移，形成二級(jí)中心區(qū)，滿足城市發(fā)展要求。而“TOD”模式，則是通過對(duì)公共交通領(lǐng)域的科學(xué)引導(dǎo)，保證城市空間結(jié)構(gòu)合理性，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求。

4．2重視生態(tài)環(huán)境

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展背景下，為了推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，注重落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是非常必要的。首先，因城市作為人們生活的空間載體，主要是服務(wù)于全人類，滿足全人類生活需求。所以，為了保證人民利益不受到侵害，應(yīng)在具體的城市規(guī)劃建設(shè)工作中，努力發(fā)展功能混合社區(qū)，為不同層次的居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，解決社會(huì)就業(yè)問題。同時(shí)，因“住”是人們生活的必需，所以，應(yīng)在城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展背景下，修建一些廉價(jià)住房，且投入大量的資金用于公共活動(dòng)空間建設(shè)方面，就此保障人們生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造一個(gè)平衡的生態(tài)環(huán)境。其次，為了避免大氣污染等問題的頻繁凸顯，在城市規(guī)劃建設(shè)工作具體落實(shí)過程中，應(yīng)努力尋求人與自然協(xié)調(diào)的平衡點(diǎn)。即在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，努力發(fā)揮“光、氣、風(fēng)、木”等作用，規(guī)劃城市環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)高性能的ETFE等新材料，降低環(huán)境污染問題。例如，“鳥巢”體育場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)在具體的設(shè)計(jì)過程中，即遵從了生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，充分發(fā)揮自然采光，自然通風(fēng)作用，營(yíng)造舒適的環(huán)境。同時(shí)，通過網(wǎng)架的簡(jiǎn)單制作方法，降低了資源的浪費(fèi)，并就此體現(xiàn)了生態(tài)平衡性，踐行了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。再次，在城市規(guī)劃建設(shè)中，為了進(jìn)一步體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”理念，應(yīng)注重在生態(tài)景觀設(shè)計(jì)過程中，盡量使用可再生資源。同時(shí)，遵從“低消耗，低污染”原則，推動(dòng)城市工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)性城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4．3規(guī)劃城市交通

因城市交通堵塞問題將影響人們的生活質(zhì)量，所以，在城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展背景下，應(yīng)做好城市交通領(lǐng)域的規(guī)劃工作:

(1)在城市交通領(lǐng)域規(guī)劃過程中，應(yīng)遵從“可持續(xù)發(fā)展”原則，構(gòu)建“以人為本”的城市交通體系。即充分考慮人類各種需求，構(gòu)建立體的城市交通步行網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公交線路的部署，從時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本兩個(gè)角度入手，科學(xué)界定公交專用道路布局范圍，為人們提供一個(gè)舒適的公共交通出行環(huán)境，縮短人們出行時(shí)間，滿足人們出行需求;

(2)在“可持續(xù)發(fā)展”理念指導(dǎo)下，應(yīng)在城市交通領(lǐng)域具體規(guī)劃中，推廣公共租賃自行車，由此解決人們?nèi)粘３鲂兄械?km換成問題。即在公共租賃自行車具體部署時(shí)，盡量選擇在公交車、地鐵方圓100m范圍內(nèi)，設(shè)置自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)，便于人們通過公共自行車租賃方式，到達(dá)1km范圍內(nèi)的換乘地點(diǎn)。此外，為了保證居民租賃公共自行車的便捷性，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)所有公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)設(shè)置，由此形成便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)，讓人們積極使用公共自行車交通工具，進(jìn)一步改善城市交通堵塞問題;

(3)因汽車排放尾氣是城市發(fā)展中的主要污染源之一，所以，為了控制汽車大氣污染、噪聲污染問題，應(yīng)注重調(diào)節(jié)城市中心小汽車數(shù)量。即要求小汽車停在“城外”，而人活動(dòng)在城內(nèi)，就此避免大量汽車尾氣的排放威脅到人體健康，達(dá)到最佳的城市交通規(guī)劃效果;

(4)在城市交通領(lǐng)域規(guī)劃調(diào)整過程中，應(yīng)注重依據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建立體停車場(chǎng)。例如，西安作為一座“世界歷史名城”，擁有著兵馬俑、大雁塔、大明宮遺址、興教寺塔等著名建筑。因此，吸引了大批游客的參觀，增加了西安交通流量。為此，西安在城市交通布局過程中，構(gòu)建了立體停車場(chǎng)，而立體停車場(chǎng)主要布局在主干道、環(huán)線交叉區(qū)域。同時(shí)，保證其與城市軌道交通相互連接。最終，減少了城內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量，為人們營(yíng)造了一個(gè)舒適的出行空間;

(5)在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展過程中，注重增加郊區(qū)單位班車資源，不僅可以解決職工交通問題，也可促進(jìn)城市郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局，支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的落實(shí)。從以上的分析中即可看出，交通網(wǎng)絡(luò)是城市規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容之一，所以，在“可持續(xù)發(fā)展”理念導(dǎo)向下，應(yīng)科學(xué)部署城市交通網(wǎng)絡(luò)，滿足城市經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)等方方面面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4．4融入自然綠色因素

為了促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注重在城市規(guī)劃建設(shè)過程中融入自然綠色因素。首先，在城市建筑設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)注重增設(shè)綠化庭院。即將綠園融入到建筑中，增強(qiáng)建筑空間綠化水平，為人們營(yíng)造一個(gè)舒適、健康的生活空間。例如，諾曼•福斯特在SwissTower城市建筑建設(shè)過程中，即遵從“可持續(xù)發(fā)展”理念，將建筑外形設(shè)計(jì)成炮彈形狀。此種建筑外形設(shè)計(jì)方法，增大了室內(nèi)風(fēng)量。同時(shí)，通過建筑樓內(nèi)綠地花園的設(shè)計(jì)，提升了建筑的自然生態(tài)作用，迎合了城市的可持續(xù)發(fā)展要求。此外，城市建成景觀與城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，在所有建成景觀中，包括機(jī)場(chǎng)、花園住宅地塊、園區(qū)、市政中心、商業(yè)帶、農(nóng)村道路等規(guī)劃布局中，應(yīng)融入一定的綠色元素。在綠色元素融入過程中，應(yīng)該充分了解城市的文化藝術(shù)、歷史傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗、經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)展信息，科學(xué)布局城市中心綠色景觀，最終在彰顯城市特色的基礎(chǔ)上，發(fā)揮綠色景觀生態(tài)平衡作用，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。即在城市規(guī)劃建設(shè)工作具體落實(shí)過程中，注重融入一定的綠色元素，有利于踐行可持續(xù)發(fā)展理念，營(yíng)造一個(gè)綠化的城市。為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的落實(shí)，以工廠、學(xué)校、公共建筑等屋頂綠化設(shè)計(jì)方法，凈化城市空氣質(zhì)量，改善城市空間環(huán)境，滿足人們健康生活需求，提高人們生活質(zhì)量。

5結(jié)論

綜上可知，現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設(shè)工作的開展仍然面臨著一些問題，影響到了城市的可持續(xù)發(fā)展步伐。為此，為了打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，應(yīng)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念，從規(guī)范城市空間結(jié)構(gòu)、重視生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃城市交通、融入自然綠色因素四個(gè)方面入手，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)工作的可持續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，在城市規(guī)劃建設(shè)工作落實(shí)過程中，努力保證自然資源的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們生活所需。

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作者：錢曙光 單位：四川省建筑設(shè)計(jì)研究院