單位經濟體制變革探新范文

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涉取信息的渠道不通暢,沒有像企業那樣建立有效的激勵機制,加劇了國家事業單位活動難以開展惰性,績效考核的體系也不完善、不健全;事業單位布局不合理,無視主觀條件和社會經濟效益,職能重復交叉情況嚴重。基于此,國家事業單位的經濟體制改革勢在必行。只有對現行國家事業單位管理體制進行改革,才能有利于使眾多企業參與市場經營活動,確保社會主義市場經濟體制的全面建立;只有對現行國家事業單位管理體制進行改革,才能跟上經濟發展的步伐,才能建立與社會主義市場經濟體制相適應的、促進了經濟、社會的發展的現代政府制度;促進了經濟、社會的發展,才能正確劃分好政事、政企、事企職能范圍,實現國家公共事業的良性發展。

我國事業單位體制經濟改革的目標

進行國家事業單位改革時,要充分認識到事業單位存在的歷史必然性和現實合理性,建立相應的配套改革措施,推進事業單位經濟體制及配套管理體制市場化和社會化,形成事業化健康發展的格局。所謂目標是目的和標準的統一,目標是事業前進、發展的方向與動力,目標是主體在某種實踐活動之前,進一步解放思想、轉變觀念,對于自身活動及其結果的預期設想,建立符合市場經濟規律的目標,是人們努力奮斗的方向,對于事業單位改革的成敗具有決定性的意義。經濟基礎決定上層建筑。改善生產條件,促進社會福利,使事業單位的運作總體與當時的經濟體制相適應,滿足人民的文化、教育、衛生等需要,從根本上使事業單位的發展進人全新時期,其目標必須要做到:進一步明確國家事業單位的服務對象是公共事業,正確劃分公共事業可經營性與不可經營性以及國家事業單位下屬各單位的事務活動性質,正確判斷國家事業單位與國家行政部門職責,不以承擔國家管理職責為主要目的。由于整個人類社會是一個有機的整體,事業單位的職能范圍必須以社會主義市場經濟體制為基礎,明確所屬子單位的服務對象,確保整個社會的穩定與發展。

實施改革目標的措施

事業單位是計劃經濟時代的產物,要實現我國事業經濟體制改革的各項目標,必須確保國家公共事業發展目標的實現,它是社會生產力的一個重要組成部分。實現事業單位改革目標的基本途徑必須采取科學的方法,要沿著市場化地方向進行改革,重點好機構與人員的編制工人。實現事業單位機構編制的計劃管理和法制化,必須用法律形式予以保障,上解決政府與各個事業單位不合理的隸屬關系,有效調節整個事業單位機構編制。

實現國家事業單位的分類轉型,按各單位事務活動的性質與功能進行分類轉換會出現的情形有:單位主體仍界定為事業單位;整個單位的事業功能都已衰變,正以企業的方式營運與發展;單位主體己非事業性質,但卻仍有部分事業單位職能。因此,政府的主管部門要做好宏觀調控于管理。建立現代事業制度是改革與發展的標志。

具備條件的堅決迅速改革到位,指導、協調、組織,彌補市場資源配置失效,使其盡快地成為市場經濟競爭的主體,明顯具備商品化、市場化的事業單位分類變型,逐步改善事業單位的存在的各種管理問題。實現國家事業單位改革目標的對策。要有利推動事物的發展與進步,進一步提高認識、解放思想、更新觀念。要求事業體制作出相應的變更,端正對現有事業單位的理解,準確地界定事業單位的市場界限;要特別注意政事分開,確界定和劃分政府機構與事業組織各自的職責,實現政事機構及其人員編制分開,必須實行政事經費分開,應該分別采取不同的運行機制和管理方式,積極促進“還權于事”的改革;更加注意做好相應的福利保障工作。

提高事業單位效益的高處人手,建立和完善新的社會保障制制度,應分離公共事業與社會保障經費預算,完善預算編制制度。建立現代化和多元化的社會保障體系,督促財務部門在了解具體情況之后編制預算;加強國民消費教育,增強事業單位的市場競爭力,實現社會主義物質文明與精神文明的共同進步,使事業單位經濟體制改革達到預期目的。

作者：楊德志單位：吉林省伊通滿族自治縣自來水公司