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作者:韓立海劉圣橋單位:秦安市水利水產局山東有水利廳
水利經濟統計是全面認識、掌握水利經濟形勢的一種重要手段,是為領導決策和實行監督的重要依據之一。隨著社會主義市場經濟體制的建立、完善和企業改革的不斷深入,既對水利經濟統計工作提出了更高的要求,也產生了一定沖擊,水利經濟統計工作面臨著新的挑戰和考驗。目前水利經濟統計工作中存在的主要問題是:
一、認識不高
做好水利經濟統計工作,提高各級領導的認識是關鍵。當前,部分領導對水利經濟統計工作的認識仍然停留在感性認識的層面上,認為統計工作就是填填報表,提供領導急需的統計信息就行,加強沒必要;或只是口頭上講重要,在具體工作上卻沒有放在應有的位置上,忽視了統計工作的權威性和指導性。
二、隊伍弱化且不德定
目前,水利經濟現有的統計隊伍,不僅人數少,且變動頻繁,很不穩定。特別是在當前體制改革進程加快、新業務發展迅速的新形勢下,加劇了人員的流動。有的統計人員剛熟悉統計工作不久就調離到其他崗位工作。許多統計人員,“人在曹營心在漢”,工作積極性、主動性得不到充分發揮。
三、案質低
統計人員素質的高低,是制約水利經濟統計工作好壞的內在因素。而在現有統計隊伍中,統計專業的大中專畢業生較少,大部分是半路出家,很多同志上崗前沒有參加專業培訓,上崗后又沒有時間進行專業學習,統計專業知識貧乏,難以適應工作需要。
四、數字虛化
有些基層單位為應付上級管理部門推行的各種指標獎罰制度,人為地壓低或提高指標數,客觀上降低了統計數字的準確性,作假賬、造假表現象屢有發生。
五、依法統計軟化基層統計人員法制觀念淡薄,甚至有的統計人員根本沒有學過統計法。在填報統計報表時,有時還會受到外來干擾,無法實事求是地行使《統計法》賦予自已的權力。
六、技術裝備落后
統計技術手段和裝備落后,這是目前基層單位存在的普遍問題。據調查,有些市(地)級水利經濟統計部門剛剛裝備計算機,大部縣級水利統計部門和水利企業仍是手工操作。面對當前基層水利經濟統計工作中存在的問題,筆者認為要敢于承認現實,又要知難而進,創造性地開展工作。為此,對做好基層水利經濟統計工作有以下凡點思考:
1.領導重視,提高認識
水利經濟統計工作是涉及到水利各經營單位、水管單位和各級水利主管部門的一項綜合性工作,領導重視,及時指導、協調是搞好統計工作的關鍵所在。因此,當前一是要加強宣傳,增加透明度,使各級領導充分認識到水利經濟統計工作的性質和重要作用,擴大影響;二是用科學的眼光看待統計工作,把統計工作列入各級水利部門領導的議事日程,及時為統計人員解決工作中遇到的困難,調動其工作積極性;三是統計人員要提高對統計工作的認識,熱愛本職工作,端正態度,扎扎實實地做好統計工作。
2.抓源頭,把好數據質童第一關
統計數據來源于各水利企業、水管單位和各級水利主管部門的財務統計報表,抓住了源頭,就是抓住了統計數據質量的“龍頭”。健全抓好源頭首先要解決基層水利單位領導的思想認識問題,牢固樹立實事求是的科學態度,如實填報各類統計數據;其次是健全基層統計隊伍,穩定統計人員,不斷提高統計人員的業務素質。同時,建立健全各項統計規章制度,不斷提高工作質量和工作效率。
3.抓法制,堅持實事求是的原則
各級統計人員要認真學習和大力宣傳《統計法》,爭取領導支持,提高全體干部職工的統計法制觀念,保證統計數字的準確性。同時,統計人員應努力提高政治水平和業務能力,忠于職守,認真承擔和履行統計法律、法規所賦予的神圣職責,勇于同各類弄虛作假的統計違法行為作斗爭。
4.抓基礎,搞好統計資料的收集整
理工作,建立完善統計工作制度統計基礎工作是統計正規化管理的基本要求,也是統計工作順利開展、向高層次拓展的保證。工作中一要做好歷史資料的收集和整理,把各類統計資料收集齊全,數字核準。同時,注意不同時期各類數字的可比性;二是建立、完善統計考評制度。各水利企業、水管單位和基層水利主管部門要從報表的報送時間、報表質量、報表說明、有無領導審核、印件是否齊全等內容入手,層層考評,在實踐中不斷總結提高,使考評工作真正落到實處。
5.抓裝備,改善統計技術手段
在統計工作中,要廣泛地運用計算機來完成各項繁重復雜的數據搜集、存貯和計算任務。并通過計算機系統、準確、及時地進行各種復雜的分類、分組以及運用數理統計和其他科學方法完成用手工計算難以做到的統計分析和預測工作,提高水利經濟統計工作的效率。