服務業經濟結構論文范文

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一、與全省情況比較

在2008-2012年間，對比全省十三個省轄市的服務業單位數和第三產業增加值發展情況看，我市服務業法人單位數呈現以下變化：

1.單位總數排位前移，單位增幅名列前茅。2012年，全省服務業法人單位數601694家，我市占全省7.6%，從十三個省轄市單位排位情況看，我市由2008年的全省第六位前移至第四位，超過了南通和徐州二市，繼蘇州、南京、無錫之后；四年間，我市服務業單位發展迅速，單位個數增長較快，服務業單位數增加21028家，增長86.1%，比全省服務業單位增幅高7.1個百分點，增幅在省內十三個市中名列前茅，列第四位，僅次于無錫、蘇州和連云港市。

2.單位占比排位靠后，總量支撐相對不足。2012年底，全省服務業單位占全部法人單位的比重達57.4%，而我市雖由2008年的45.5%提升為51.2%，但仍低于全省平均水平6.2個百分點，位列全省倒數第三，全省僅二個市比重低于50%，分別為南通和泰州。而從全省十三個市GDP中三產比重來看，我市位于全省第四，可見，我市服務業單位數對經濟總量的支撐度極弱。

3.現代產業發展迅速，產業結構優化明顯。在國民經濟行業分類中，服務業共涉及14個行業大類，其中我市有10個行業四年間單位數增速超過全省平均，其中文化體育和娛樂業，金融業，科學研究技術服務和地質勘查業三大行業高速領漲。尤其近年來我市圍繞創新驅動戰略，不斷加大科研投入力度，從事科學研究及技術服務的企業逐步增多，至2012年末，全市主要從事科學研究及專業技術提供的企業有2055家，比2008年增加1304家單位，增幅達173.6%。

二、加快發展服務業的建議

1.完善產業管理機制，全力提升競爭實力。目前，全市服務業單位數占比在全省僅排在第11位，單位的支撐度明顯不夠，而且，多數企業存在規模偏小，檔次較低、資金不足、人才匱乏、管理水平低、市場競爭力不強等問題，這與我市經濟發展形象定位嚴重不符，同時也說明我市服務業發展仍具有較大的潛力和空間。常州在區位和資源上有一定優勢，經濟發展也具備良好基礎。“十二五”期間，我市應把加快服務業發展作為推進全市經濟轉型升級的有力抓手，在服務業發展的定位上，一抓單位數量、二抓規模實力。要實行部門歸口管理，綜合統籌服務業企業發展的政策措施、資金管理、行業策劃和服務體系建設等，完善服務業發展的管理機制，強化責任意識，有利于統籌兼顧、協調發展。一方面，加快完善和細化促進服務業發展的政策措施，大力推進實施二、三產業剝離，設立服務業發展引導資金，深化服務領域的體制改革，打破行業壟斷，放開市場準入，積極引進外資、民資在常投資，并增強服務意識，切實提高服務水平和服務效率，以優質服務吸引國內外服務行業企業落戶常州；另一方面，重點抓好現代物流、商貿流通、旅游休閑、房地產、金融信息、教育文化等重點產業，發展現代服務業，全面提升傳統服務業，積極培育出新興服務業單位，形成“高增值、強輻射、廣就業”的現代服務業體系。

2.充分挖掘農村潛力，促進地區協調發展。由于受到資源、交通設施、區位等諸多因素的影響，與城區相比，金壇、溧陽服務業單位發展存在顯著差距，二地服務業單位占比不足全市的二成。2008-2012年四年間服務業單位數增幅68.9%，低于城區20.8個百分點。全市第三產業發展過程中，城區的核心經濟地位穩固，產業高度聚集，集群效應突出，但產業鏈尚未有效延伸，向西輻射作用、以及核心地區向欠發達地區的帶動作用都偏弱，這在一定程度上影響了全市第三產業發展的進程。我市需要不斷調整產業空間結構，找準地區之間的互補點，看到發展速度落后地區的潛在優勢，全面實施促進縣域經濟跨越發展，大力推動項目西進、產業西進、科技西進，進行合理的“消長、對接、整合、優化”，調動和激發金壇、溧陽發展的內在活力和動力，使各轄市區之間形成“良性互動、優勢互補、相互促進、共同發展”的新格局。尤其是據2012年人口統計資料顯示，金壇、溧陽47.0%的城鎮化率，不僅低于全市平均16.4個百分點，甚至低于全國平均水平。因此，我們還要抓住國家大力推進城鎮化的契機，充分挖掘農村消費潛力，努力提高農村商貿、流通行業發展水平,大力開拓農村消費市場；以新型工業化、農業現代化建設為依托，大力發展針對一、二產業的各類服務業，提高農村社會化服務水平,增加農村服務業產值和收入；大力發展農村社區服務業，建立和完善農村社區服務制度，不斷完善農村社區服務功能，拓展服務領域；建立健全農村中介服務組織，如農機合作服務社、農技服務社、瓜果、蔬菜種植、養植協會等三產服務業組織，發揮協會在農民種植與市場上的紐帶作用，既發展農業經濟，又發展農村服務業。

3.推動新型行業發展，增強城市服務能力。隨著經濟體制改革的不斷深入、國民經濟的快速發展和居民收入水平的穩步提高，我市新興服務業不斷涌現，其內部行業結構雖有所調整，但還不夠合理，傳統行業仍占較大比重。新興服務業的發展有利于促進服務業內部結構的不斷優化，對促進經濟和社會發展有著十分重要的作用。現階段首先要采取導向性或優惠的政策措施積極推動新興服務業的發展，大力發展與經濟建設和人民生活密切相關、就業容量大的旅游業、社區服務業，與科技進步相關的信息產業、咨詢業和各類技術服務業，對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的科學研究等基礎性行業。其次要繼續發展生產性服務業，如信息咨詢、生產管理、市場營銷、售后服務、商務、廣告等服務業，進一步擴展服務業領域。第三要加快發展城市社區服務業和衛生保障等事業。發展社會服務業在保障居民生活，提高居民生活水平，增加社會就業等方面發揮著重要作用。建議相關部門應采取有力措施積極建立完善包括教育、衛生保健、社會福利業等在內的社會服務體系，引導社會服務業快速健康發展。

作者：龔天敏單位：江蘇省常州市統計局