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1我國(guó)農(nóng)民收入的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀分析
改革開放近30年來,我國(guó)農(nóng)民人均收入水平總體上有了大幅度提高。但分階段看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)階段性遞減趨勢(shì)。在20世紀(jì)80年代全國(guó)農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)達(dá)到10.4%,而1992~2002年僅為4.6%。特別是1997~2000年,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)連續(xù)四年下降,增長(zhǎng)率從1996年的9%下降至2000年的2.1%。面對(duì)問題,黨和政府把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整。近幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度回升,農(nóng)民收入持續(xù)下降局面基本扭轉(zhuǎn)。
1.1農(nóng)業(yè)收入保持穩(wěn)定,對(duì)支持農(nóng)民純收入增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用
農(nóng)業(yè)收入一直是農(nóng)民收入的重要來源。20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重高達(dá)70%,90年代這一比重快速下降,目前占50%左右。1998~2000年農(nóng)業(yè)收入連續(xù)三年絕對(duì)下降,直接導(dǎo)致了當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的下降。2001年以后農(nóng)業(yè)收入恢復(fù)性增長(zhǎng),使當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度反彈回升。因此,農(nóng)業(yè)收入保持穩(wěn)定或增長(zhǎng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要條件。
1.2以農(nóng)民務(wù)工收入為主體的非農(nóng)收入繼續(xù)大幅度增加,支撐了農(nóng)民收入增長(zhǎng)
工資性收入增長(zhǎng)主要是農(nóng)民外出打工收入和在本地務(wù)工收入增長(zhǎng)所致。打工收入增長(zhǎng)主要得益于農(nóng)民外出打工人數(shù)及時(shí)間繼續(xù)大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)中,其中75%外出勞動(dòng)力在外打工或從業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以上。
農(nóng)民從本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入也在增加,主要是因?yàn)楦鞯剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有起色。有兩個(gè)原因支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn):一是各地越來越明確地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的重要作用,比較重視培育和發(fā)展本地龍頭企業(yè),以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過深化改革和改制后重新煥發(fā)出活力。
家庭經(jīng)營(yíng)
二、三產(chǎn)業(yè)收入繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),其中,交通、運(yùn)輸和社會(huì)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)較快,這與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。家庭經(jīng)營(yíng)
二、三產(chǎn)業(yè)非常適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)長(zhǎng)期看好。
盡管農(nóng)民的增收形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),然而并不能因此而盲目樂觀,影響農(nóng)民增收的不利因素仍然很多。例如:由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)上增收仍然受到自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重制約;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步,新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)還沒有形成;由于城市就業(yè)問題依然突出,農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的環(huán)境也并不寬松等。因此,農(nóng)民收入增幅回升,也將帶有很強(qiáng)的恢復(fù)性質(zhì),上升幅度不會(huì)過大。
2農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度減慢的原因
2.1結(jié)構(gòu)性農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)過剩
20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,告別了短缺經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富,為市場(chǎng)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ),但同時(shí)也應(yīng)該看到,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化,對(duì)于農(nóng)民收入的增長(zhǎng)帶來了不利影響。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足,但農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量不能滿足市場(chǎng)需求。主要農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)過剩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求相對(duì)飽和,內(nèi)需相對(duì)不足,農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。農(nóng)民已不可能像以往那樣從增加農(nóng)產(chǎn)品供給中獲得更多的利益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)變化,不適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),因此要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民增收能力。
2.2農(nóng)業(yè)的非產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較利益低下
我國(guó)農(nóng)業(yè)的非產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要表現(xiàn)在:經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小,以分散經(jīng)營(yíng)為主,缺乏大企業(yè),難以進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工;企業(yè)和農(nóng)戶之間的關(guān)系基本上是收購(gòu)和被收購(gòu)的關(guān)系,主要利益一般在工、商環(huán)節(jié),農(nóng)民不是平均利潤(rùn)的分享者,農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基本上由農(nóng)民承受;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以原產(chǎn)品居多,初加工產(chǎn)品多,附加值低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,比較利益很低;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開發(fā)滯后于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,并已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后,以手工勞動(dòng)為主,產(chǎn)品技術(shù)含量低。