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1.減少國家的財政壓力
由于事業單位所特有的特點,決定了事業單位非常依賴國家財政的支持,因此事業單位的運行為國家財政帶來了很大的壓力。通過規范事業單位經濟管理能夠在市場經濟體制下實現經濟來源的多元化,在能夠履行好事業單位自身職責的基礎上減輕國家的財政壓力,響應國家勤儉節約的號召,為構建社會主義和諧社會貢獻自己的力量。
2.當前事業經濟管理工作中所存在的問題
2.1缺乏高素質的經濟管理人才在計劃經濟體制的長期的影響下,很多事業單位都沒有對經濟管理有足夠的重視,并沒有在事業單位發展的過程中引進經濟管理的人才,主要體現在以下兩個方面:一方面,很多事業單位并沒有專門的部門負責經濟管理工作,在事業單位中沒有進行經濟管理工作的專業人才,大多數情況下都是由財務部門的人員進行經濟管理工作,所謂經濟管理也僅僅實現了財務上的管理,沒有對預算管理、成本費用控制、無形資產管理、固定資產管理等方面重視起來,這就導致了事業單位的經濟管理工作跟不上事業單位發展的步伐。另一方面,由于大量的行政管理人員和技術人員占據事業單位的領導位置,對于經濟管理工作他們并沒有足夠的經驗和理論作為指導,不能有效地在事業單位中進行經濟管理工作。
2.2沒有完善的經濟管理制度在事業單位經濟管理工作的過程中一定要具有完善的經濟管理制度,近年來很多事業單位在各項制度的改革方面取得了有效的成果,但是對于經濟管理制度的建設還處于起步階段,這對于事業單位的經濟管理工作的進行是非常不利的。主要體現在以下兩個方面:首先,在很多事業單位中沒有完善的經濟管理制度,缺少相關的法規和政策對經濟管理體系的建立進行指導,在進行經濟管理制度完善的過程中沒有相應的依據,因此,很多事業單位都是參照以前傳統的方法開展經濟管理工作,無法根據形勢的變化做出有效的改變。然后,雖然有些事業單位制定了相對比較完善的經濟管理體系,但是在具體的實施過程中卻由于各個方面的原因無法得到落實,并不能發揮經濟管理制度的實際作用。
2.3事業單位的資金使用不合理對于國家撥給事業單位的資金,很多事業單位沒有合理的利用,沒有將政府財政撥款用到真正有利于事業單位發展的重要地方,只是盲目地對一些項目進行建設,很多建設的工作沒有實用性,例如,在事業單位內部,當一個新的領導上任以后,為了提升自己的業績,都要進行項目的建設,并不考慮這個項目的實用性,很多項目的建設都是為了領導的面子,這就造成了國家的財政撥款大量浪費的情況。將國家為了提升事業單位服務質量所撥的資金用在了面子工程的建設上,嚴重阻礙了事業單位的發展。
2.4事業單位的財務風險意識不足由于事業單位的經濟來源主要來自國家的支持,因此,事業單位并不存在一些經濟上的財務風險,這就導致了事業單位中的很多人沒有足夠的財務風險意識。在市場經濟體制的作用下,事業單位經費來源的多樣化導致了在事業單位中可能會存在一些財務風險,但是很多事業單位的領導者對于財務風險的認識還停留在計劃經濟的階段,沒有對財務風險有足夠的重視,這就導致了在事業單位資金使用的過程中太隨意,并不考慮風險因素,這就進一步增加了事業單位發生財務風險的可能性。
3.加強事業單位經濟管理行為的建議
3.1更新事業單位經濟管理理念,培養高素質人才第一,在經濟活動的開展過程中,事業單位應當以成本效益理念為基礎,既要保證事業單位達到規定的社會效益,還要使事業單位所投入的資金最少以保證實現事業單位經濟效益的最大化。在優化資源配置和為社會提供更加優良服務的基礎上提升事業單位的經濟效益。第二,事業單位要不斷提高經濟管理工作人員的綜合素質,能夠為經濟管理工作提供高素質的人才,既要吸納優秀的人才到經濟管理隊伍中來,還要對現有的工作人員進行培訓,同時事業單位要成立專門的部門負責經濟管理工作,并將專業的人才吸引到這些部門中,在提升員工經濟管理意識的基礎上提升員工經濟管理工作的主動性和積極性。
3.2深化事業單位的內部管理制度應當加大事業單位內部的管理制度改革,對于現有的經濟管理制度進行完善,在制定企業管理制度的過程中要以相應的法規作為指導,使所制定的內部管理制度有據可依,有據可循。同時在進行制度具體落實的過程中要嚴格地執行,避免出現將管理制度作為形式制度的現象發生。
3.3嚴格管理事業單位的財務預算在開展經濟管理工作的過程中最主要的就是進行財務預算,在進行資金分配的過程中應當以往年的資金使用情況作為參考進行資金的合理分配,使國家所撥的資金用在關鍵的地方,確保事業單位收支的平衡。具體的操作如下:在年初制定事業單位的財務預算報表,對于事業單位整年的財政支出進行預算,同時事業單位應當響應國家的號召增加事業單位資金來源的渠道,在年終對整個事業單位的資金使用情況進行總結,找出資金使用不充分的地方,為下年的財政預算提供參考。
3.4提高財務風險意識,提升應對風險的能力前面已經介紹過,不同于以前的計劃經濟下的事業單位,新形勢下事業單位很容易出現財務風險,因此,事業單位要加強工作人員和領導者的財務風險意識,同時強化財務部門的風險應對能力,可以通過建立相應的財務風險預警體系來對財務風險進行預防和識別,做好財務風險的預防工作。
4.總結
隨著市場經濟體制的不斷改革,事業單位在改革的過程中發生了很大的改變,資金來源的多樣性以及經濟體制的影響都決定了要在事業單位內部進行財務管理工作。因此事業單位要跟上當前新形勢的發展,對于經濟管理工作中出現的問題進行及時的預防和解決,優化事業單位的資金配置,深化事業單位內部的管理體制,做好事業單位的財務預算工作以保證事業單位在充分發揮其服務社會作用的基礎上降低資金的使用成本,減輕國家的財政壓力。還應當對事業單位的經濟管理工作進行更加深入的研究。
作者:曹春梅單位:鄭州市森林公園