中國低碳經濟發展分析范文

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摘要：低碳經濟發展是當前國際經濟社會生態發展的重要方向。對于國內來講，發展低碳經濟也是適應經濟發展新常態的關鍵所在，但是由于一些因素的影響低碳經濟在國內的發展水平還有待進一步提升。文章采取綜合分析、文獻分析等方法，基于高質量發展理念，探索分析了我國低碳經濟發展的策略，僅供參考。

關鍵詞：高質量發展；低碳經濟；發展

在聯合國呼吁下，全球上百個國家做出承諾布局綠色產業，共同推動未來數年內的低碳經濟發展。實際上在過去幾年，國際上已經達成了新的共識，即經濟增長和實現應對氣候變化目標可兼顧，低碳經濟轉型既是國際趨勢也是國內經濟社會轉型升級的需求。國家提出了低碳經濟發展的統一目標，需要為之不斷努力，才能促進中國經濟更快地向低碳、高質量方向發展。

一、低碳經濟與高質量發展

（一）高質量發展

指出我國經濟已經從高速增長轉變為高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先。高質量發展應當是經濟、社會、生態的全方位高質量發展，應當體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，應當滿足人民日益增長的美好生活需求，增加群眾獲得感。高質量的經濟發展應當是堅持質量第一效益優先，實現高水平經濟循環，全要素生產率持續提升，供給側改革是高質量發展的重要抓手，并通過創新驅動來實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革、科技創新水平提升，產業轉型升級。高質量的社會發展實現區域協調發展，城鄉一體化，基本公共服務均等化，群眾平等參與、平等發展權利得到保障，法治國家、政府、社會基本形成，國家治理體系和能力現代化水平不斷提升。高質量的生態發展，則是要實現資源能源的高效利用，生態環境質量好轉。結構合理、科學適用的國土規劃體系形成，也是要實現低碳經濟，向市場提供更多優質的生態產品。

（二）低碳經濟

1．低碳經濟的概念

低碳經濟是在可持續發展理念下，通過制度、技術創新，產業轉型，新能源開發等手段，盡可能降低資源消耗，降低溫室氣體排放，保證經濟社會發展和生態環境雙贏的一種經濟發展形態。

2．低碳經濟的內涵

低碳經濟突出低能耗、低排放、低污染，最終實現生態環境與經濟社會協調發展，按照國內的情況來講，目前發展低碳經濟就是要實現綠色發展，要在可持續發展理念之下，進一步進行制度創新、技術創新等，實現產業轉型升級，盡可能降低碳排放，達到經濟社會與生態環境雙贏。根據2010年政府工作報告和十二五規劃綱要，國內低碳經濟發展走的是新能源的道路，但實際上低碳經濟并不意味著要拋棄傳統能源，而是要通過技術創新、制度創新等手段來實現傳統的能源生產環節的節能減排，降低傳統能源消耗的同時，降低碳排放，提高能源使用效率。新時代，提出了30．60目標，即2060碳中和目標和2030碳達峰目標，這一目標的提出正式拉開產業經濟全面綠色發展的大幕。在此背景之下，碳中和已經不再是實際經濟的產業革命，更是影響國際關系，構建國際關系新格局的重要影響因素。碳中和目標決定了節能減排、清潔能源、綠色建筑等綠色產業必定成為未來重點投入對象，高污染、高消耗的落后產業必定會被淘汰，新技術、新標準、新業態將帶來綠色低碳產業新格局，并且帶動產業經濟綠色循環發展。對于國內來講，碳中和必定促使市場排擠高耗能、高污染的產品，擁有先進綠色技術的行業企業，必定會不斷開發低碳產品，將沖擊市場。隨著市場被低碳產品占據，對應的標準、準入條件等就會被市場占有者制定，進而進一步壓縮市場空間，使得高碳產品必定會被排擠出去。為了生存下去，對應的行業企業就必須轉型升級以適應綠色發展。同時煤炭資源的地位會不斷下降，國內煤炭資源是很廉價的，但是其在電能供應上卻發揮著重要作用，火力發電在國內依然占據著非常大的份額。低碳經濟下，火力發電就必須轉型，優化煤炭資源的配置，降低煤炭資源消耗的同時，降低碳排放，提高發電能力。

3．國內低碳經濟發展的困境

我國是世界上最大的發展中國家，經濟發展速度迅猛，當然現在階段中國經濟發展進入新常態，發展速度放緩，但經濟總量世界第二。然而長久以來我國的經濟發展是建立在碳排放上的，即二氧化碳排放量大，已經超越美國成為世界第一。如此隨著我國在國際上的地位越來越高，則對應的在生態方面，越來越受到國際社會的關注和批評。我國的經濟總量雖然超日趕美，但人均收入水平卻處在中等偏下位置，城市化率依然在提升，經濟結構轉型速度緩慢，國內龐大的需求對額能源和環境的壓力不斷加大，已經逐漸成為制約經濟可持續發展的瓶頸。隨著國內最嚴格的環境保護法修訂并執行，國內開始強制性的節能減排，然而這種強制性的節能減排，遭遇了很大的困難，主要在于企業參與度不高、運作機制不完善、標準制定困難等。我國中小微型企業眾多，且存在大量的制造業中小型企業。這些企業雖然在參與節能減排，但是參與意愿不強，而且存在偷排等問題。政府在碳交易市場上扮演著非常重要的角色，尤其是碳交易總量核定方面，政府起著決定性的作用。在經濟發展和降低碳排放方面，政府尤其是經濟欠發達地區地方政府往往陷入兩難。改革開放40多年來，我國居民生活發生巨大變化，生活理念也發生了巨大轉變，生活方式向著綠色低碳靠攏，講究生活舒適性，消費水平也突飛猛進。消費理念的轉變和消費水平的提升，也在不經意間造成了對環境的破壞，因為基礎設施建設跟不上生活理念和消費轉變的速度，進而造成矛盾現象。

二、高質量發展視角下的低碳經濟發展思考

在新發展理念下，走高質量發展之路，必須堅持系統思維，梳理長遠目標，保持戰略定力，高質量發展并不僅僅是經濟要求，也認識對經濟社會生態方方面面的總體要求。低碳經濟要發展，要走高質量發展道路，必然面對各種新問題、新情況和新挑戰，為此必須以攻堅戰、持久戰的態度，統一思想、統一意志、統一行動，向改革創新要動力，在深化改革當中破局。

（一）

低碳經濟高質量發展的路徑思考

發展低碳經濟必然需要發展新能源產業，但也不能丟棄傳統產業，而是要利用技術創新、制度創新等手段來實現傳統產業的轉型升級。因此，要培育壯大新興產業，在經濟發展上要擺脫對傳統產業及發展方路徑的依賴，通過培育并壯大新興產業來帶動經濟發展。新一輪科技革命和產業變革的達到孕育了新型產業，科學技術的進步提升了資源利用效率，且綠色環保。抓住科技創新的契機和機遇發展新興產業，既有助于改變經濟發展方式，培育發展新動能，又有助于發展低碳經濟。發展新興產業的目的是通過調整產業結構，促使先進科學技術的應用，并改造傳統產業，進而實現協調發展。具體來講，通過培育壯大半導體材料、設備產業、圓晶制造等與數字IT相關的產業，用以支持傳統產業的轉型升級。另外，以綠色低碳循環發展為要求和目標，對傳統產業進行改造，淘汰落后產能，提高技術應用程度和管理水平，降低碳排放，實現綠色發展，利用信息技術手段對傳統產業進行革新，形成循環經濟生態鏈。例如，化工行業，長期以來化工行業的發展都是以大量資源消耗、大量能源消耗為代價的。目前全球有10萬種化學工業制品，并且滲透到醫療設備到個人護理用品等方方面面，總產值高達4．7萬億美元，要實現循環經濟，就必須降低原材料消耗成本，打造綠色營銷體系，突出節能減排。為此要從產品涉及、原材料選擇、工藝過程、技術進步以及生產管理等各環節著手，將綠色發展理念植入到每一個環節種，促使節能減排。宏觀上，則應當嚴格項目準入、環保審批、環境監管和節能減排等環節的管控，實現廢棄物循環利用，打造閉環式節能環保產業鏈。

（二）低碳經濟高質量發展的細節思考

我國作為世界上最大的發展中國家，也是發展最快的發展中國家，必須要根據自身國情，走出屬于自己的一條低碳經濟發展之路，所以應依托當前的智能制造、生態文明建設等戰略決策，借助技術和知識創行實現經濟結構優化，推動低碳經濟高質量發展。結合前文分析，在高質量發展低碳經濟的過程當中，應當注重如下幾個細節。1．健全低碳經濟政策出于對國情的考慮，政府應當起到積極的引導作用，應進一步出臺刺激低碳經濟發展的政策，來達到生產和生活過程中給的資源節約、能源高效利用。應出臺直接管制措施，以控制二氧化碳、氧化亞氮、甲烷等溫室氣體的排放，應以法律法規的形式確定下來，倡議排放限額措施，排放標準，供電配額等措施。這一類政策措施的管理難度較大，行政成本較高，主要是因為其強制性，需要強大的執法力量來保證其實施效率。制訂間接管理措施，主要包括碳交易和碳稅相關，碳匯上文中已經做出簡要分析，此處不再贅述，碳稅方面是針對碳排放所征收的稅，就如同房地產一樣，為了保證房子是用來住的，因而提出了房產稅。因而為了降低碳排放，也可用碳稅來保障。進一步來講碳稅可凸顯替代能源的競爭力，推動替代能源的利用，同時也能獲取一部分資金用于環境保護項目，所以碳稅是一個比較理想的低碳經濟政策工具。同時還需要制定各項健全的激勵政策，為低碳經濟高質量發展保駕護航，如可在其他稅負方面為企業進一步減負，進而促使企業在低碳技術上加大投入，通過稅收優惠政策促使企業參與低碳技術的開發應用，同時也應當加大對碳排放控制不利的企業征收能源稅、碳稅等促使其向低碳循環發展轉變。2．強化低碳技術開發

低碳經濟發展離不開先進的技術手段，如碳匯項目的高級階段就是要利用復雜的物理方面技術手段，來將大氣當中的二氧化碳捕捉后，長期存儲與深層土壤或海洋中。又如傳統的鋼鐵產業需要轉型發展循環經濟，信息技術也是必不可少的手段，如能源互聯網、新能源技術、新能源汽車制造技術等。通過低碳技術的創新，大力發展核發電、風電、光伏等盡可能代替化石能源，降低碳排放。能源消耗大戶則通過能源互聯網、高效地工業控制技術等降低能源消耗，提高能源適用效率，對加工過程進行改造，構建循環生產體系，降低碳排放。3．強化能源互聯網建設能源互聯網建設是重中之重，到2025年，要推動能源互聯網多元化、規模化，初步建立起能源互聯網產業體系。電能是當前公認的清潔能源，能源效率和電力風險是當前世界面臨的關鍵問題，發電多樣化、可再生能源介入、降低二氧化碳排放等問題，是不可能通過現有帶你王來解決的，能源互聯網集成智能控制、傳感器以及信息通信技術，革新了發電、分布式電源的應用以及電力消耗問題。隨著5G時代的到來，5G網絡通信技術將為能源互聯網建設提供信息技術支持。可再生能源具有間歇性、波動性，會對電網安全穩定運行造成挑戰，在電能消費比重持續提升的背景下，用電能效急需提高，所以強化能源互聯網建設非常關鍵。4．完善碳金融體系隨著低碳經濟在全球范圍內盛行，碳金融成為關注的焦點，碳金融是圍繞碳排放所形成一系列的金融活動總稱。在《京都協定書》當中將市場機制作為解決碳排放的新路徑，從而推動了碳交易市場的額形成，在《京都協定書》框架之下，碳交易市場的交易機制有兩個，一個是基于配額的市場，另一個是基于項目的市場。國內基本延續這一框架，在基于配額的市場上出臺了限額排放措施，在基于項目的市場上則重點建設碳匯項目，由于限額措施、談風險披露等政策的出臺，對碳資本投資行為以及活力水平產生了顯著影響，而資本作為金融市場上的活躍主體，進入碳交易市場，促使碳金融市場的不斷完善。當然低碳技術的開發應用也需要投入大量的資金，僅依靠財政是不現實的，需要科技金融體系的支持，社會資本的支持。合理引導科技金融與科技創新的融合發展，推進科技金融領域的供給側結構性改革，有利于科技成果的轉化以及產業化、戰略性新興產業的發展壯大，也是實現創新驅動的重要保障。

三、結語

綜上所述，低碳經濟高質量發展是當前經濟社會生態發展的必然要求。當前國內正在一條前所未有的經濟發展道路上前行，在巨大的環保壓力之下，經濟、社會、生態必須可持續協調發展，才能實現高質量低碳經濟。一方面要壯大新興產業，特別是高新技術產業，另一方面則需要對傳統產業進行改造，實現轉型升級，最終降低碳排放。

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作者：劉璐 單位：陜西藝術職業學院