外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

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［提要］河北省作為沿海省份，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比還存在很大差距。本文從出口商品結(jié)構(gòu)、利用外資、外向型經(jīng)濟(jì)人才等方面，分析河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河北；外向型經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加共振，為河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。但河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新型產(chǎn)業(yè)剛剛起步，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接，出口缺乏有效的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，自主創(chuàng)新、自主品牌出口商品比重偏低，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境尚待改善，所以穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然十分艱巨。

一、河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）進(jìn)出口貿(mào)易。2011年河北省進(jìn)出口規(guī)模首次突破500億美元達(dá)到536億美元，2014年創(chuàng)歷史峰值，為598.8億美元。2015年面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、節(jié)能減排壓力大等多重壓力，全省的進(jìn)出口總額較2014年有所回落，但仍達(dá)到514.8億美元。2017年進(jìn)出口總值完成3，375.8億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中，出口總值2，126.2億元，增長(zhǎng)5.5%；進(jìn)口總值1，249.6億元，增長(zhǎng)17.5%。

（二）外商直接投資。2017年河北省實(shí)際利用外資89.4億美元，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中外商直接投資84.9億美元，增長(zhǎng)15.4%。全省新設(shè)立外商投資企業(yè)（項(xiàng)目）194個(gè)，增長(zhǎng)19.8%；合同外資額37.1億美元，增長(zhǎng)10.8%。其中，新設(shè)合同外資額1，000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目48個(gè)，增長(zhǎng)29.7%；合同外資額34.4億美元，增長(zhǎng)9.4%。備案（核準(zhǔn)）對(duì)外投資企業(yè)98家，比上年下降25.8%；對(duì)外投資總額40.5億美元，增長(zhǎng)11.7%；中方對(duì)外投資額37.8億美元，增長(zhǎng)12.7%。

二、河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）國(guó)際環(huán)境。從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)著復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，孕育著新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的全球貿(mào)易增長(zhǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展空間。貿(mào)易自由化和便利化程度進(jìn)一步提高、新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展加快、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步推進(jìn)，這些都為國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力。與此同時(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)波瀾不斷，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，地緣政治沖突加劇，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則主權(quán)爭(zhēng)奪日益加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重塑高端制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，新型市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，不穩(wěn)定性、不確定性因素不斷增多，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部環(huán)境更復(fù)雜。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度變化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新常態(tài)，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。近年來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，貿(mào)易環(huán)境持續(xù)改善，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增添了新的活力。但發(fā)展中依然存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，節(jié)能減排、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境壓力加大，土地、勞動(dòng)力和原材料等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，進(jìn)口需求下降，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移加快，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為普遍，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式迫在眉睫。

三、河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）出口商品科技含量低，出口市場(chǎng)過(guò)于集中。近年來(lái)，河北省出口商品規(guī)模不斷擴(kuò)大，但出口數(shù)量的增長(zhǎng)主要依靠初級(jí)加工制成品。出口商品多數(shù)為科技含量較低的商品，高科技、高技術(shù)含量商品出口比重較小。2017年全省出口總值2，126.2億元，紡織紗線、織物及制品出口128.5億元，增長(zhǎng)16.4%；服裝及衣著附件出口282.5億元，增長(zhǎng)16.4%；鋼材出口386.5億元，下降27.7%；農(nóng)產(chǎn)品出口101.6億元，增長(zhǎng)1.9%；機(jī)電產(chǎn)品出口648.6億元，增長(zhǎng)19.0%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口147.6億元，占出口總值的比率僅為6.9%。此外，河北省產(chǎn)品出口過(guò)分集中于日本、韓國(guó)、香港、美國(guó)、歐盟等幾個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口額占出口總額的比重持續(xù)在60%以上。大宗出口商品的市場(chǎng)也比較集中，如棉布和化纖布主要集中在香港和美國(guó)，羊絨和無(wú)毛絨主要集中在意大利等。

（二）利用外資方面存在很多弊端。河北省利用外商直接投資的規(guī)模不斷增長(zhǎng)，但占全國(guó)的比重和其他省份相比，還存在很大差距。2017年全省實(shí)際利用外商直接投資84.9億美元，增長(zhǎng)15.4%，全國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額為1，310.4億美元，河北省占全國(guó)的比重為6.5%。河北省在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)方面的力度仍顯不足。外商直接投資地域不均衡及投資結(jié)構(gòu)不合理也影響了外資水平的提高及整體發(fā)展。與此同時(shí)，河北省具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)相對(duì)缺乏，引進(jìn)的大型優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目較少，多數(shù)是規(guī)模較小的項(xiàng)目。也主要集中在加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資較少。由此可見(jiàn)，河北省利用外資雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在很多弊端。

（三）復(fù)合型外向型經(jīng)濟(jì)人才匱乏。京津冀作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，京津兩個(gè)直轄市不僅沒(méi)有帶動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)的騰飛，反而形成了環(huán)京津貧困帶。這主要是由于北京對(duì)周邊地區(qū)人才和資源的“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致本應(yīng)在京津冀區(qū)域均勻分布的各種資源向京津的聚集。河北省的高等院校培養(yǎng)了大批的外貿(mào)型和英語(yǔ)專業(yè)人才，但精通國(guó)際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)、熟知相關(guān)國(guó)家技術(shù)壁壘、了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和慣例、熟練運(yùn)用外語(yǔ)的復(fù)合型外向型經(jīng)濟(jì)人才還是比較缺乏。一些高端的復(fù)合型外向型經(jīng)濟(jì)人才選擇到北京、天津的大型外貿(mào)企業(yè)就職，更加劇了河北省人才缺乏的局面。

四、河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

（一）提高出口商品技術(shù)含量，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。近年來(lái)，河北省的出口商品規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口商品結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，但與貿(mào)易強(qiáng)省相比，還是有很大差距。目前，河北省應(yīng)實(shí)施科技興邦戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新方面的投入，勞動(dòng)密集型出口商品完成以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變；對(duì)于初級(jí)加工產(chǎn)品，繼續(xù)進(jìn)一步深加工，提高其附加值和科技含量；擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口；鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口。總之，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該在保持出口商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力提高出口商品的精度、質(zhì)量和檔次。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高利用外資水平，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。河北省應(yīng)把引資重點(diǎn)朝向大型的跨國(guó)公司，加大力度引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。大型跨國(guó)公司來(lái)河北投資不僅可以彌補(bǔ)河北省建設(shè)資金的不足，帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。大型優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，投資期限較長(zhǎng)，對(duì)于河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整都能起到積極的作用。對(duì)于河北省外資資源配置不合理，相關(guān)部門(mén)要有效管理外資，監(jiān)督投資企業(yè)是否履行了應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是否依法經(jīng)營(yíng)、納稅。對(duì)于外商投資中投資不合理、生產(chǎn)虧損等問(wèn)題進(jìn)行有效的管理。河北省應(yīng)該出臺(tái)吸引外商投資的優(yōu)惠政策，改善投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，讓更多的跨國(guó)公司愿意到河北來(lái)投資。

（三）大力培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才，實(shí)施人才引進(jìn)措施。河北省外向型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展歸根到底需要大量的既懂國(guó)際貿(mào)易綜合專業(yè)知識(shí)又精通外語(yǔ)的復(fù)合外向型經(jīng)濟(jì)人才。河北省高校應(yīng)遵循“以能力為本位”培養(yǎng)原則，重視學(xué)生專業(yè)能力、綜合素質(zhì)全方位的提高，改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。高等院校應(yīng)積極與外貿(mào)企業(yè)合作，給高校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力和外語(yǔ)運(yùn)用能力；高校可以定期邀請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人員到學(xué)校開(kāi)展講座，實(shí)踐性較強(qiáng)的課程也可以由企業(yè)專業(yè)人員講授；同時(shí)，專業(yè)教師利用假期和業(yè)余時(shí)間到企業(yè)實(shí)踐，提高自身的實(shí)踐業(yè)務(wù)水平，更好地指導(dǎo)學(xué)生。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)河北省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要加強(qiáng)培養(yǎng)具有世界眼光、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、善于應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛的復(fù)合型外向型經(jīng)濟(jì)人才，能夠?yàn)楹颖笔⊥庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的人力資源。

主要參考文獻(xiàn)：

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［5］申兵，孫錦，王宏婓.河北省外向型經(jīng)濟(jì)與“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（8）.

作者：王海燕1；張曉寧2 單位：1.石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)