知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變范文

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摘要：

我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心環(huán)節(jié)。文章基于知識創(chuàng)新影響企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的微觀機制，研究知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機理。知識創(chuàng)新通過對經(jīng)營管理狀況、勞動力素質(zhì)和技術水平層次三方面的作用影響企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，增強了企業(yè)的核心競爭力，進而增強產(chǎn)業(yè)、區(qū)域乃至國家的競爭優(yōu)勢，最終促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這一作用的發(fā)揮受到知識本身的特性、組織內(nèi)部因素及外部創(chuàng)新環(huán)境等因素的影響。知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施包括：將知識創(chuàng)新工作重點從應用研究向基礎研究轉(zhuǎn)型，將創(chuàng)新激勵政策結構從供給促進向需求促進轉(zhuǎn)變；發(fā)揮政府行政職能，組織關鍵共性技術攻關；健全知識產(chǎn)權制度，改善人才培養(yǎng)引進機制。

關鍵詞：

知識創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動；企業(yè)管理；知識產(chǎn)權；激勵政策

中國改革開放30年來，取得了社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就，創(chuàng)造了9%以上的經(jīng)濟增長速度，從而使綜合國力、居民生活水平和國際地位實現(xiàn)由弱到強的轉(zhuǎn)變。但中國也與世界上主要工業(yè)化國家一樣，在發(fā)展經(jīng)濟的同時也造成了資源的極大消耗和環(huán)境的嚴重污染，我國經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國未來較長一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主線，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心環(huán)節(jié)。

一、相關文獻概述

1912年，熊彼特率先提出創(chuàng)新理論，將“創(chuàng)新”概念引入經(jīng)濟學，認為創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的內(nèi)生因素，是一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。按照熊彼特的觀點，創(chuàng)新并不是一個科學技術領域的概念，而是具有經(jīng)濟學含義的，具有經(jīng)濟價值。20世紀60年代，在新技術革命迅猛發(fā)展的背景下，美國經(jīng)濟學家華爾特•羅斯托提出“技術創(chuàng)新”的概念，認為“技術創(chuàng)新”在“創(chuàng)新”中占據(jù)主導地位。80年代以來，關于技術創(chuàng)新的概念又得到進一步發(fā)展，弗里曼認為技術創(chuàng)新是新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)及新服務的首次商業(yè)化（克利斯•弗里曼和羅克•蘇特，2004）。繆爾塞認為技術創(chuàng)新是以構思新穎和成功實現(xiàn)為特征的非連續(xù)性事件（陳青松等，2007）。創(chuàng)新行為按其對象可分為知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，由于技術創(chuàng)新在創(chuàng)新中的主導地位，一直較其它類型的創(chuàng)新更易于被學術界關注。近年來，隨著科學與技術的日益融合，兩者之間的邊界日益模糊，有些學者主張以“科技創(chuàng)新”作為取代“技術創(chuàng)新”的新概念。近年來，在黨和國家的重要文件中，明確提出了創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，因此，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機制逐漸成為我國學者的研究熱點，但綜觀現(xiàn)有的文獻，發(fā)現(xiàn)目前有關經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變機制的研究仍存在諸如研究時間不長、研究內(nèi)容尚不全面等問題。從研究視角來看，多數(shù)學者從國家經(jīng)濟的宏觀視角分析，認為自主創(chuàng)新從要素結構、需求結構、產(chǎn)業(yè)結構及環(huán)境保護等方面對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到促進作用，或認為科技創(chuàng)新通過科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻率、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、提高全要素生產(chǎn)率等途徑來支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而基于微觀視角和中觀視角的研究較為缺乏；從研究對象來看，比較普遍的是將全部創(chuàng)新類型作為整體綜合考慮，或單獨對技術創(chuàng)新或科技創(chuàng)新進行專題研究，而將知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等其他類型的創(chuàng)新作為研究對象的研究成果鮮有所見（方豐、唐龍，2014；任保平、郭晗，2013）。現(xiàn)代技術進步和創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗表明，科學新發(fā)現(xiàn)越來越成為創(chuàng)新的源頭，知識創(chuàng)新能提供其它創(chuàng)新活動所需要的知識，是創(chuàng)新活動的基礎和源泉。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國未來較長一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主線，在這一轉(zhuǎn)變過程中，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心環(huán)節(jié)。隨著知識經(jīng)濟和信息化的發(fā)展，知識已經(jīng)成為經(jīng)濟社會競爭力的關鍵性驅(qū)動因素，對一個國家而言，越能夠有效地生產(chǎn)和交換更多知識，其經(jīng)濟成功的機率就越大，以知識創(chuàng)新為基礎推動技術進步及經(jīng)濟發(fā)展將是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。而現(xiàn)有對于知識創(chuàng)新的研究，是關于知識創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域或國家創(chuàng)新系統(tǒng)中地位、作用等的宏觀研究（陳麗娜、胡樹華，2004；張煒、楊選留，2006），鮮有關于知識創(chuàng)新如何促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的專題研究，如果能對此問題進行深入研究，對于中國如何通過知識創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、應對全球化和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，無疑具有重要的現(xiàn)實指導意義。因此，文章以分析知識創(chuàng)新影響企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的微觀機制為基礎探析知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理及其影響因素，并針對目前存在的問題提出了政策建議。

二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、知識創(chuàng)新及知識創(chuàng)造過程

1.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵經(jīng)濟增長方式是指一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長量的變化途徑。經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式，它不僅包括單純的經(jīng)濟總量的增長，還包括經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等方面的內(nèi)容。可見，經(jīng)濟發(fā)展方式比經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容更加寬泛和深刻。關于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的概念提出時間不長，學者們從不同的角度對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵進行了研究，尚未形成統(tǒng)一認識。黃泰巖(2007)指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅指從粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變，還包括發(fā)展目標多元化、從物到人的發(fā)展核心的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構的全面優(yōu)化等內(nèi)容[1]。錢津(2008)提出，經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)是勞動整體的技能水平提高，經(jīng)濟發(fā)展的動力就在于勞動主體的智力因素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點在于重視擴大非生活必需品消費，全方位推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和現(xiàn)代化，從基礎上實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。李玲玲、張耀輝(2011)則認為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟運行行為、發(fā)展動力、發(fā)展約束適應和發(fā)展成果分享的變化[2]。上述關于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變概念的界定具有明顯的時代特征，這是因為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個動態(tài)的概念，對它的闡釋應與所研究的對象及其所處的經(jīng)濟發(fā)展階段相對應。在現(xiàn)有研究的基礎上，文章認為，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，始終堅持以人為本，通過科技進步和創(chuàng)新，在實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和速度穩(wěn)定提升、經(jīng)濟質(zhì)量進一步提高、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

2.知識創(chuàng)新的內(nèi)涵及知識創(chuàng)造過程德魯克認為，知識創(chuàng)新是“賦予知識資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為”。可見，知識創(chuàng)新不只是創(chuàng)造新知識，更在于新知識的商業(yè)轉(zhuǎn)化能力，即知識創(chuàng)新是有經(jīng)濟價值的。艾米頓(1913)提出，知識創(chuàng)新是“為了企業(yè)的成功、國民經(jīng)濟的活力和社會進步，創(chuàng)造、演化、交換和應用新思想，使其轉(zhuǎn)變成市場化的產(chǎn)品和服務”[3]。艾米頓對知識創(chuàng)新的這一定義，也明確指出了知識創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。以路甬祥為代表的國內(nèi)學者認為：“知識創(chuàng)新是指通過科學研究獲得新的自然科學和技術科學知識的過程”，此定義基本等同于科學研究的范疇，并未體現(xiàn)知識創(chuàng)新的經(jīng)濟價值。而自熊彼特提出“創(chuàng)新”這一術語，就是一個經(jīng)濟學概念，知識創(chuàng)新作為創(chuàng)新的一種形式，其定義也應體現(xiàn)經(jīng)濟學意義，因此，文章認為，知識創(chuàng)新是為了促進企業(yè)的成功、國家和社會的經(jīng)濟發(fā)展而進行的知識資源的增值過程。知識創(chuàng)新的主體包括企業(yè)、高校和科研機構。在各創(chuàng)新主體之間，存在著廣泛的協(xié)同合作關系，知識的流動伴隨著協(xié)同創(chuàng)新的全過程。各創(chuàng)新單元通過合作創(chuàng)新、共享知識庫，發(fā)揮知識的“外部性”和“溢出效應”，達成知識升級和價值增值的目標。高校和科研機構的科研合作基于創(chuàng)新資源和科研能力的互補，協(xié)同促進基礎研究成果向應用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。企業(yè)通過知識共享平臺不斷吸收高校及科研機構的隱性知識，利用專業(yè)工具或方法將其整理加工后送回到知識庫中，并與知識庫中原有知識整合重組后產(chǎn)生新的顯性知識。所有創(chuàng)新主體均根據(jù)自己創(chuàng)新目標，將新增的顯性知識消化吸收、升華成新的隱性知識，并通過知識轉(zhuǎn)移、滲透與擴散，最終上升為創(chuàng)新網(wǎng)絡所共同適用的知識資源。通過各創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系，知識在反復的螺旋演化后最終實現(xiàn)系統(tǒng)化、復雜化與全面化發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新的知識創(chuàng)造過程見圖1。

三、知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)模型

1.知識創(chuàng)新對企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的影響創(chuàng)新是國家競爭優(yōu)勢的來源和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體，提高企業(yè)核心競爭力是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑（陳勁、鄭剛，2009）。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)品產(chǎn)出之間的關系可以用生產(chǎn)函數(shù)來表示。經(jīng)典的柯布－道格拉斯函數(shù)的一般形式為：Y=A(t)LαKβμ(1)其中Y為產(chǎn)出，L和K分別為勞動力和資本的投入量，A(t)代表綜合技術水平。α是勞動力產(chǎn)出的彈性，β是資本產(chǎn)出的彈性，μ表示隨機干擾的影響，μ≤1。根據(jù)α和β之和，可以判斷規(guī)模報酬的三種情況：規(guī)模報酬遞增、規(guī)模報酬不變和規(guī)模報酬遞減。知識創(chuàng)新對企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的影響在于提升綜合技術水平A(t)，有以下三種實現(xiàn)途徑：（1）改善經(jīng)營管理狀況企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務等各項工作的有機整體，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實現(xiàn)價值的增值。企業(yè)經(jīng)營管理的主要目的是以更少的投入獲取更大的產(chǎn)出，即實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。知識是與人力、資產(chǎn)等并列的重要資源，知識創(chuàng)新活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動伴隨發(fā)生，在實現(xiàn)知識增值之外，也促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。在研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)的知識創(chuàng)新使得貼近顧客需要的產(chǎn)品被源源不斷地研制和生產(chǎn)出來，滿足市場需求；在銷售和服務環(huán)節(jié)，它能以顧客價值為中心，提供個性化產(chǎn)品和服務組合；在組織管理方面，它能整合企業(yè)內(nèi)外部資源，創(chuàng)造和發(fā)揮資源競爭優(yōu)勢，將管理思想轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新思維、激勵、支持和信任上來，并將組織、流程、人員和知識與知識管理、團隊協(xié)作緊密結合，提高生產(chǎn)運營活動整體效率。（2）提供更高素質(zhì)勞動者知識創(chuàng)新將提升勞動者的知識水平和能力，為企業(yè)提供更高素質(zhì)的研發(fā)人才、管理人才、營銷人才和生產(chǎn)人才等。第一，知識創(chuàng)新為人才成長提供新知識。高校、科研機構和企業(yè)通過科學研究，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新知識、新學說和新方法。勞動者通過學習新知識具備從事各職能工作的能力，實現(xiàn)綜合素質(zhì)與技能的提升；第二，知識創(chuàng)新為組織人員提供學習環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。知識創(chuàng)新活動將不同專業(yè)的人員集結在一起，并為所有成員間的知識學習、共享和交流搭建了平臺，使隱性知識和顯性知識不斷轉(zhuǎn)化和提升，使企業(yè)的人才結構不斷完善，學習知識和應用知識的能力不斷增強，進而實現(xiàn)企業(yè)人才素質(zhì)的提升；第三，知識創(chuàng)新需求促使勞動者發(fā)展創(chuàng)新品格和創(chuàng)新技能。知識創(chuàng)新要求相關人員具備創(chuàng)新品格，即創(chuàng)新觀念意識和創(chuàng)新思維模式。同時，知識創(chuàng)新需要專業(yè)技能，只有具備相關知識和技能的人才能在創(chuàng)新開展前合理預估創(chuàng)新風險、制定適宜的創(chuàng)新目標和方案，并在創(chuàng)新過程中攻破難關，完成突破，實現(xiàn)從構思到市場的商業(yè)化過程。（3）提升技術水平層次知識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的源泉和前提，知識創(chuàng)新可以轉(zhuǎn)化為技術創(chuàng)新，新知識的創(chuàng)造與發(fā)現(xiàn)將推動新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和高科技產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。一方面，知識創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。在基礎研究領域的知識創(chuàng)新，通常沒有特定的商業(yè)目的，但科學技術的重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，開拓了全新的市場機遇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，科學理論為生產(chǎn)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了全新的道路，加速了新興產(chǎn)業(yè)群的形成和發(fā)展，從而引起生產(chǎn)力深刻變革和巨大進步，從計算機、互聯(lián)網(wǎng)、無線通信、光伏發(fā)電和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)生和發(fā)展歷史來看，一個產(chǎn)業(yè)都是在一項或一組重大科學突破的基礎上，依附于一個龐大的技術群而發(fā)展起來的。另一方面，知識創(chuàng)新助推高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著知識經(jīng)濟和信息時代的到來，科學與技術的界限逐漸模糊，知識創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短，新的科學研究成果向應用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的速度在不斷提升。高科技發(fā)展與知識的生產(chǎn)和創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，知識創(chuàng)新的基礎研究成果和新技術、新工藝等應用型研究成果催生大批知識創(chuàng)業(yè)階層和知識型企業(yè)的崛起，以知識創(chuàng)新為主的高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟的主要增長點。

2.知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響因素知識創(chuàng)新能否健康、持續(xù)地進行，能否有效驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，受到諸多要素的影響和制約，主要包括以下三個方面：（1）知識本身的特性在創(chuàng)新過程中知識被創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移和擴散，知識的特性將貫穿知識創(chuàng)新，特別是知識轉(zhuǎn)移的全過程，進而影響知識轉(zhuǎn)移和知識增值的效果。第一個特性是知識的默會性，即顯性知識與隱性知識。顯性知識可以用文字、圖形、符號等編碼來表達，容易實現(xiàn)文檔化，可以方便地通過傳遞文檔來實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移與交流，而隱性知識常表現(xiàn)為知識擁有者的技能、技巧、經(jīng)驗等，難以用編碼的形式表達，不易進行文檔化管理，因此難以轉(zhuǎn)移、共享和擴散。第二個特性是知識的粘性，即知識不易流動、不易轉(zhuǎn)移的特性，主要體現(xiàn)在知識的復雜程度、理解難度以及專業(yè)程度等方面。知識本身的粘性造成了轉(zhuǎn)移知識的困難，從而影響知識轉(zhuǎn)移特別是從高校和科研機構向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，進而影響產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的效果（吳想、楊洪濤，2009）；第三個特性是知識的私用性，即知識對傳播知識的知識源的依賴程度。私用性強的知識，在知識源處顯現(xiàn)出高價值，而離開知識源向外傳播時價值大幅度下降，降低了知識創(chuàng)新的總體效果（、吳貴生，2009）。（2）組織內(nèi)部因素不論企業(yè)、高校還是科研機構，在組織內(nèi)部均存在很多影響和制約知識創(chuàng)新的因素，其中，主要因素是組織結構和組織文化。組織結構是指組織對于工作任務進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作的情況。組織結構對知識創(chuàng)新的影響體現(xiàn)在信息交流和組織學習兩個方面，扁平化的組織結構，具有較好的柔性、敏捷性和適應度，組織成員間的空間距離和傳播障礙較小，易于進行知識的交流、分享與轉(zhuǎn)移，有利于組織學習進程和知識創(chuàng)新的發(fā)展。組織文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化形象。對創(chuàng)新組織來說，知識創(chuàng)新力不是源于既定的結構化規(guī)則，而是依賴于組織成員發(fā)自內(nèi)心的創(chuàng)新沖動。組織文化具有導向功能，“合作共贏、勇于創(chuàng)新”的組織文化能引導組織成員自發(fā)地進行知識創(chuàng)新活動并樂于同他人分享自己擁有的知識，并使組織領導者積極推動知識的傳播與交流，從而對該組織知識創(chuàng)新目標的實現(xiàn)產(chǎn)生正面影響。（3）外部創(chuàng)新環(huán)境知識創(chuàng)新活動以創(chuàng)新環(huán)境為依托，創(chuàng)新環(huán)境作為條件可限制創(chuàng)新主體的行動取向和范圍，同時，又為創(chuàng)新主體的行為提供條件和工具。在創(chuàng)新環(huán)境中，影響知識創(chuàng)新的因素包括政策制度環(huán)境、支持服務環(huán)境、人力資源環(huán)境和社會文化環(huán)境等，其中，主要因素是知識產(chǎn)權制度和人才管理制度。知識創(chuàng)新的各個階段都離不開知識產(chǎn)權制度。在創(chuàng)新構思階段，從專利文獻中獲取專業(yè)技術信息有利于制定切實可行的研發(fā)目標、避免重復研發(fā)，對知識創(chuàng)新有指引和導向作用；在研發(fā)階段，現(xiàn)有專利文獻是專利申報和科學研究的重要參考，可以為創(chuàng)新者提供知識產(chǎn)權保護并提高研究與開發(fā)的效率；在創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)和商業(yè)化階段，完善的知識產(chǎn)權制度確保創(chuàng)新者通過生產(chǎn)、銷售知識產(chǎn)權商品或轉(zhuǎn)讓專利獲得高額收益，對其在知識創(chuàng)新過程中付出的智力、物資和風險進行補償，為下一次知識創(chuàng)新活動的開展提供資金保障；在創(chuàng)新成果的擴散階段，知識產(chǎn)權制度促使發(fā)明內(nèi)容公開，促進了知識的擴散、共享與交流，促進同行業(yè)競爭者在更高層次上展開創(chuàng)新競爭，提高整個行業(yè)的技術水平。高素質(zhì)人才是構成知識創(chuàng)新力的關鍵因素，人力管理制度環(huán)境決定了創(chuàng)新主體吸引、留住流動性人才資源的粘性。寬松、合理的人才流動機制，人盡其材的用人機制也有利于協(xié)同創(chuàng)新等創(chuàng)新活動的開展。知識創(chuàng)新參與者的知識水平、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動的效果直接相關，也直接決定了知識創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的作用的強度，良好的人才引進、報酬與培養(yǎng)機制有利于提升創(chuàng)新團隊的整體水平，激勵科技人員發(fā)揮最大的積極性、主動性與創(chuàng)造性。

3.知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)模型知識創(chuàng)新通過創(chuàng)造、傳播、擴散知識，既有利于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，又為企業(yè)提供創(chuàng)新人才、管理人才、高技術人員等高素質(zhì)勞動力，還能夠推動技術的升級換代，這三方面的綜合作用提高了生產(chǎn)函數(shù)中的綜合技術水平，增強了企業(yè)的核心競爭力，進而增強產(chǎn)業(yè)、區(qū)域乃至國家的競爭優(yōu)勢，最終促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而這一作用機制的發(fā)揮受到知識本身的特性、組織內(nèi)部因素及外部創(chuàng)新環(huán)境的影響和制約，系統(tǒng)模型見圖2。

四、知識創(chuàng)新驅(qū)動的政策轉(zhuǎn)型與措施

知識創(chuàng)新活動具有不確定性和高風險性，創(chuàng)新目標選擇、啟動和運行離不開整體性政策環(huán)境的支持和保障。政府在制定政策時應結合知識創(chuàng)新主體及知識創(chuàng)造過程特征，并考慮知識本身的特性，改善創(chuàng)新活動的外部環(huán)境條件，并促進創(chuàng)新組織內(nèi)部環(huán)境的良性轉(zhuǎn)變。

1.知識創(chuàng)新驅(qū)動的政策轉(zhuǎn)型（1）對于知識創(chuàng)新工作重點，從應用研究向基礎研究轉(zhuǎn)型知識創(chuàng)新既有基礎研究，也有應用研究，基礎研究是技術創(chuàng)新的源頭和基礎。高校是基礎研究的重要創(chuàng)新主體，加強基礎技術研發(fā)，提升高校基礎研究能力是我國當前知識創(chuàng)新管理的重要目標之一。要重視大學，特別是研究型大學的高技術與基礎技術研究工作，強化高校創(chuàng)新，加強大學的基礎研究能力建設，應提高基礎研究占研發(fā)經(jīng)費的比例，對重要基礎研究領域或方向進行前瞻性部署，要重點進行研究目標規(guī)劃和研究方向指導，將科研方向放在對國家整體經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的領域和行業(yè)。同時，對于知識、智力資本比較密集的國家級研究院所或一些專門從事基礎理論研究的單位，應作為高校知識創(chuàng)新的重要補充，在理論體系建設、中長期發(fā)展規(guī)劃等方面開展原創(chuàng)性研究。（2）對于創(chuàng)新激勵政策結構，從供給促進向需求鼓勵轉(zhuǎn)變知識創(chuàng)新主體由知識供給方和知識需求方組成，政府出臺的政策可以從供給和需求兩方面進行激勵。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是需求導向，創(chuàng)新需求鼓勵政策更加符合市場經(jīng)濟的特點，通過需求來引導供給方的創(chuàng)新活動和生產(chǎn)活動，更有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、避免創(chuàng)新資源浪費。國務院發(fā)展研究中心課題組的相關研究結果表明，政府的需求鼓勵政策比供給促進政策對創(chuàng)新活動的促進作用更加顯著。我國過去對知識創(chuàng)新的激勵措施過分依賴于供給促進政策而忽視需求鼓勵政策，如今為推進知識創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國要逐漸調(diào)整創(chuàng)新政策結構，增加創(chuàng)新需求鼓勵政策，可從以下幾方面著手：一是稅收優(yōu)惠政策。對于購買指定創(chuàng)新產(chǎn)品的個人或企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠。二是直接補貼政策。對于購買創(chuàng)新產(chǎn)品的消費者予以補貼。三是政府采購政策。由政府直接采購創(chuàng)新產(chǎn)品來推動知識創(chuàng)新。四是標準設定。在能源、環(huán)保等方面設立高標準，迫使消費者升級產(chǎn)品，促進生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)應用高新技術。五是區(qū)別定價。通過政府強行制定產(chǎn)品價格來幫助知識創(chuàng)新部門縮短研發(fā)成本回收的周期。

2.知識創(chuàng)新驅(qū)動的政策措施（1）發(fā)揮政府行政職能，組織關鍵共性技術攻關關鍵共性技術是處于研究開發(fā)階段，且能在一個或多個行業(yè)中應用的關鍵技術。此類技術影響廣泛，產(chǎn)業(yè)化前景良好，具有大量潛在的市場應用和顯著的經(jīng)濟效益預期，對整個國民經(jīng)濟有重大影響。在產(chǎn)業(yè)集群競爭逐漸飽和時，關鍵共性技術的瓶頸突破將帶來更多的產(chǎn)業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)結構升級，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國家競爭力的重要手段。我國正處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要時期，政府宜采取行政化手段支持和組織重點行業(yè)的關鍵共性技術攻關，以帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級，政府應組織在資金、人才、設備、技術基礎和研發(fā)能力等方面具有優(yōu)勢的企業(yè)、高校或科研機構聯(lián)合攻關，形成資源互補、風險共擔、利益共享的合作機制，共同研究、解決阻礙戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和核心技術問題。同時，政府可以通過授予知識產(chǎn)權、進行專項資金資助等方式，調(diào)動各方參與的積極性，讓更多有實力的部門主動參與其中，并通過專項采購共性技術研究成果的產(chǎn)品，扶持相關行業(yè)發(fā)展，給企業(yè)更多的支持。（2）健全知識產(chǎn)權制度，改善人才培養(yǎng)引進機制良好的創(chuàng)新環(huán)境有利于知識的創(chuàng)新和擴散，政府應積極營造支持創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境，為知識創(chuàng)新保駕護航。一方面要健全知識產(chǎn)權制度。首先，要加強立法的科學性和系統(tǒng)性，改變現(xiàn)有立法三法（著作權法、商標法、專利法）鼎立的分散局面，在統(tǒng)一的知識產(chǎn)權法中，既給出原則性的總規(guī)定，又對一些特殊知識產(chǎn)權做出具體要求。其次，要建立統(tǒng)一的執(zhí)法機構，由統(tǒng)一的知識產(chǎn)權執(zhí)法機構對商標、專利、版權等知識產(chǎn)權進行統(tǒng)一管理。最后，要開展知識產(chǎn)權普及教育，強化公眾的知識產(chǎn)權意識，營造知法、守法的法律環(huán)境。另一方面要調(diào)整人才培養(yǎng)與引進機制。要推進大學教育教學模式的改革、引導培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的走向，并重視創(chuàng)新型人才創(chuàng)辦企業(yè)，提供注冊、場地、資金等多方面扶持和優(yōu)惠政策，提高企業(yè)存活率和利潤水平。

五、結論與展望

中國經(jīng)濟已進入重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。企業(yè)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體，也是知識創(chuàng)新的主體之一，文章以知識創(chuàng)新影響企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的微觀機制為基礎，研究知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理。首先，知識是與人力、資產(chǎn)等并列的重要資源，知識創(chuàng)新活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動伴隨發(fā)生，在實現(xiàn)知識增值之外，也促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。其次，知識創(chuàng)新將提升勞動者的知識水平和能力，為企業(yè)提供更高素質(zhì)的研發(fā)人才、管理人才、營銷人才和生產(chǎn)人才等。最后，知識創(chuàng)新可以轉(zhuǎn)化為技術創(chuàng)新，新知識的創(chuàng)造與發(fā)現(xiàn)將推動新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和高科技產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。知識創(chuàng)新經(jīng)由改善企業(yè)經(jīng)營管理狀況、提高勞動者素質(zhì)和提升技術水平這三種途徑影響企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，直接提升企業(yè)核心競爭力，進而增強產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及國家的競爭優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而這一作用的發(fā)揮受到三方面因素的影響：一是知識的特性，包括知識的默會性、知識的粘性及知識的私用性；二是以組織結構和組織文化為主的組織內(nèi)部因素；三是外部創(chuàng)新環(huán)境，包括政策制度環(huán)境、支持服務環(huán)境、人力資源環(huán)境和社會文化環(huán)境等，其中，知識產(chǎn)權制度和人才管理制度是主要因素。綜合上述分析，文章構建了知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)模型。研究知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)模型，旨在為政府提供決策建議。政府在制定知識創(chuàng)新政策時，應在分析知識創(chuàng)新主體特征及知識創(chuàng)新過程的基礎上，從影響知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素入手，針對目前問題進行針對性的調(diào)整。就中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，需要進行兩個方面的政策轉(zhuǎn)型：在知識創(chuàng)新工作重點方面，從應用研究向基礎研究轉(zhuǎn)型；在創(chuàng)新激勵政策結構方面，從供給促進向需求鼓勵轉(zhuǎn)變。同時，應充分發(fā)揮政府行政職能，組織關鍵共性技術攻關，并健全知識產(chǎn)權制度，改善人才培訓引進機制。誠然，作為一項探索性研究，文章在分析知識創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理時，僅把知識創(chuàng)新體系作為一個整體來研究，沒有分別對高校、科研機構和企業(yè)這三類創(chuàng)新主體的作用模式和影響程度進行差異化描述與對比分析，在下一步的研究中我們將進行詳細分解，并通過實證方法檢驗分析結論。

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作者：劉新竹 單位：遼寧大學商學院