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1跨國(guó)企業(yè)所主導(dǎo)的世界自由投資體系的形成
國(guó)際資本流動(dòng)特別是在國(guó)際直接投資的重要載體就是跨國(guó)企業(yè)??鐕?guó)企業(yè)具備豐富的資本、較大的生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)的研發(fā)水平等優(yōu)勢(shì),它能夠促使“無國(guó)界經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步發(fā)展以及全球自由投資體系的形成。由UNCTAD統(tǒng)計(jì)資料可見,在1993年,全球僅有跨國(guó)企業(yè)3.7萬家和分支機(jī)構(gòu)17萬家。而到2005年,跨國(guó)企業(yè)增為7.7萬家,并且有77萬家的分支機(jī)構(gòu)。很多的FDI都是依賴跨國(guó)企業(yè)完成,跨國(guó)企業(yè)在2005年的資本輸出額高達(dá)10.8萬億美元,并掌握了世界對(duì)外直接投資比例的89%,獲得產(chǎn)值在世界總產(chǎn)值中占有25%。尤其是在20世紀(jì)90年代中,跨國(guó)企業(yè)面臨全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及投資自由化的趨勢(shì),必須進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整,并對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。由于出現(xiàn)了全球性跨國(guó)企業(yè),導(dǎo)致了許多比較大型的并購(gòu)活動(dòng)的出現(xiàn)。
2投資自由化在國(guó)際上的影響
2.1投資自由化的國(guó)際調(diào)節(jié)形成規(guī)范化
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,很早就出現(xiàn)了雙邊投資條約,由“友好通商航海條約”發(fā)展到“投資保證協(xié)定”以及“促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定”,由此可見,雙邊投資調(diào)節(jié)的范圍不斷擴(kuò)大,逐漸向自由化方向發(fā)展。依據(jù)UNCTAD所發(fā)表的數(shù)據(jù)可知,在2003~2010年,國(guó)際間的雙邊投資協(xié)定從1000多件發(fā)展到2500多件,并且雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容越來越細(xì),幾乎將投資中的各項(xiàng)問題都包含了,比如:投資過程中的爭(zhēng)議問題的仲裁、投資者的公民待遇以及稅收和國(guó)有化補(bǔ)償?shù)?。這些協(xié)定具有同一性與多樣性的特點(diǎn)。此外,國(guó)家對(duì)一些公共政策性的問題也很重視,例如自然環(huán)境、國(guó)家安全等。
2.2投資自由化和投資保護(hù)主義并駕齊驅(qū)
截至2010年,在世界范圍內(nèi)的全球FDI競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,大部分的國(guó)家都在不斷地進(jìn)行開拓與發(fā)展,并對(duì)自身的投資政策進(jìn)行完善與改進(jìn),這種形式從某種角度上對(duì)全球的投資自由化起到了促進(jìn)作用。
在2011年,UNCTAD對(duì)200多項(xiàng)和投資相連的政策所產(chǎn)生的變化進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)現(xiàn),其中有160多項(xiàng)的政策變化對(duì)投資自由化的發(fā)展情況實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化升級(jí),但是這些政策對(duì)投資自由化的發(fā)展所占的百分比在不斷上漲,例如在2010年其所占的比例為2%,到2011年時(shí)其所占的比例就已經(jīng)達(dá)到了5%。全球出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的投資保護(hù)主義,其中具體表現(xiàn)是:部分國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)資源以及其他特殊領(lǐng)域的控制,并且對(duì)進(jìn)入本國(guó)的外資企業(yè)設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,尤其是一些拉美國(guó)家。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到對(duì)本國(guó)資本的回流或是轉(zhuǎn)移,采取了相應(yīng)的有效措施,尤其是在服務(wù)行業(yè)以及高科技技術(shù)行業(yè)??v觀全球,投資保護(hù)主義只在小部分的國(guó)家中實(shí)行,且主要是和能源相關(guān)。在比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),投資自由化在全球中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
3國(guó)際投資自由化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于國(guó)際投資自由化的快速發(fā)展,我國(guó)同樣投入到世界自由投資體系當(dāng)中。中國(guó)實(shí)行改革開放政策以來,已經(jīng)累積了國(guó)外資本高達(dá)7000多億美元,這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代,投資自由化已經(jīng)達(dá)到最高速時(shí)期。我們應(yīng)該將中國(guó)的實(shí)際情況與全球的投資自由化有機(jī)結(jié)合,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.1對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正面影響
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)將資本發(fā)展到全球的各個(gè)角落,目前在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)以及資本投資的企業(yè)有上千家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)中就有400多家在中國(guó)進(jìn)行投資。
3.1.1促使資本的引入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以前,我國(guó)在資金等生產(chǎn)要素都比較短缺,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金需求比較大。因此,引進(jìn)外資成為一種解決措施??墒侵袊?guó)的投資自由化水平比較低,例如在1979~1989年,國(guó)外資本的投資只有150億美元。在1991年,外資進(jìn)行直接投資的比重占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重只有4.15%左右;到1992年,就已經(jīng)上漲到7.52%;在1993~2002年,則已經(jīng)達(dá)到10%左右;在2002~2012年,投資比重則在10%以下,外資投資的數(shù)量都保持在500億美元以上,其中,2012年其投資數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了725億美元。外資的直接投資的大量引入,對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入上漲起到了推動(dòng)作用。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2008年,國(guó)外企業(yè)的稅收在我國(guó)涉外稅收中所占的比重為98%,占我國(guó)總的稅收中占到了20.72%。
3.1.2對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)
國(guó)外資本的投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易的發(fā)展起到促進(jìn)作用。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),在2010年,外資企業(yè)進(jìn)出口總量只有29.84億美元,占我國(guó)外貿(mào)總量的4.03%;在2011年則已經(jīng)達(dá)到了8318億美元,所占比重為58.47%。因此,國(guó)外資本的直接投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易以及和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的發(fā)展起到了重要作用。
3.2對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響
3.2.1對(duì)我國(guó)民族行業(yè)的沖擊
國(guó)際投資自由化的不斷深入同我國(guó)的資本發(fā)展之間存在矛盾。跨國(guó)資本具有技術(shù)強(qiáng)、管理合理等優(yōu)點(diǎn),其對(duì)我國(guó)企業(yè)的大量收購(gòu)或是新建,使得本國(guó)的企業(yè)發(fā)展空間縮小,甚至對(duì)我國(guó)的民族行業(yè)造成了較大的打擊。
3.2.2造成無形資產(chǎn)流失
跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)工程中,對(duì)雙方的資本投入沒有進(jìn)行正確的合算,對(duì)企業(yè)本身的技術(shù)以及設(shè)備的投入資本估計(jì)過高,但是對(duì)我國(guó)的企業(yè)所投入的資本存在的實(shí)際價(jià)值估計(jì)過低。此外,大多數(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)外企業(yè)的合作、并購(gòu),會(huì)將企業(yè)長(zhǎng)年累積起來的產(chǎn)品、品牌、名譽(yù)以及生產(chǎn)原料的購(gòu)買渠道等無形資產(chǎn)以比較低的價(jià)格出售給國(guó)外企業(yè),有的企業(yè)甚至是將無形資產(chǎn)無償出讓,這使得我國(guó)比較老的民族品牌的未來發(fā)展空間不斷地減小,最終導(dǎo)致民族企業(yè)的消亡。
4結(jié)語
國(guó)際投資自由化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的影響,同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的損害。因此,國(guó)家與企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)措施,趨利避害,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。此外,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際投資自由化帶來一定影響,例如健全的投資法律制度能夠?yàn)橥顿Y自由化的發(fā)展清除阻礙,并為國(guó)際投資自由化的發(fā)展開拓的市場(chǎng)。
作者:馬青單位:浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院